理清思路 把握重點開創(chuàng)黨建工作新局面
——中國煤炭工業(yè)協(xié)會2011年黨建工作要點

理清思路 把握重點開創(chuàng)黨建工作新局面
——中國煤炭工業(yè)協(xié)會2011年黨建工作要點

2011年2月17日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會印發(fā)了 《中國煤炭工業(yè)協(xié)會2011年黨建工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》從十一個方面對協(xié)會2011年黨建工作提出要求，作出部署，要求協(xié)會各黨支部結合實際情況，認真貫徹執(zhí)行。

《工作要點》指出，按照中央黨建工作精神和《國家安全監(jiān)管總局直屬機關2011年黨建工作要點》的要求，2011年協(xié)會黨建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神、中央紀委十七屆六次全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照中央國家機關第25次黨的工作會議的部署，牢牢把握科學發(fā)展主題和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，大力推進學習型黨組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把黨風廉政建設作為協(xié)會黨建工作的根本任務，堅持把圍繞中心、服務大局作為協(xié)會黨建的基本方向，堅持把基層黨組織建設作為協(xié)會黨建的基礎工程，堅持把激發(fā)黨組織活力作為協(xié)會黨建的重要目標，以改革創(chuàng)新的精神，勇于探索，科學實踐，不斷提高協(xié)會黨建工作的科學化水平，促進協(xié)會的科學發(fā)展、和諧發(fā)展，為落實黨中央、國務院重大決策部署，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建設中國特色一流協(xié)會目標提供動力和保證。

《工作要點》首先強調(diào)，2011年的黨建工作要堅持把理論武裝作為首要任務，著力提高協(xié)會黨員干部的馬克思主義理論水平，進一步推進學習型黨組織建設。

要大力推動學習型黨組織建設。深入貫徹中央 《關于推進學習型黨組織建設的意見》，把學習型黨組織建設引向深入。認真組織廣大黨員干部深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，在廣大干部群眾中深入開展形勢政策宣傳教育，引導黨員干部深刻認識以科學發(fā)展為主題是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線是推動科學發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會精神上來，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和建設中國特色一流協(xié)會的目標而努力奮斗。

同時，要加強理想信念教育，提高黨員政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和先進性水平。抓好黨員干部的教育培訓工作，進一步強化經(jīng)常性教育。提高黨員領導干部的創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維能力和領導科學發(fā)展的能力，增強黨員干部的政治意識、大局意識、全局意識。以提高政治敏銳性、政治洞察力和政治鑒別力為主要內(nèi)容，辦好黨支部書記2011年理論學習培訓班。

《工作要點》提出，2011年要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保活動取得新成果。進一步加強組織領導。各黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要按照協(xié)會黨委的安排，切實履行職責，落實各項工作任務。要進一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)方案和黨組織、黨員承諾書的落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。要加強對活動的指導和督促檢查。及時掌握活動進展情況，注意總結經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路的作用。

要緊密結合協(xié)會重點工作和重點任務，在推進煤炭工業(yè)科學發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。要在破解行業(yè)發(fā)展難題中創(chuàng)先爭優(yōu)；密切跟蹤行業(yè)發(fā)展動向，在為廣大煤炭企業(yè)服務中創(chuàng)先爭優(yōu)；加強協(xié)會自身建設，在構建中國特色一流協(xié)會的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)；以改革創(chuàng)新精神落實整改措施，在著力鞏固學習實踐科學發(fā)展觀活動成果中創(chuàng)先爭優(yōu)；加強黨風廉政建設、懲防體系建設和黨員先進性建設，在提高黨建工作科學化水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的豐碩成果為實現(xiàn)建設中國特色一流協(xié)會目標提供動力和保證。

《工作要點》要求，在2011年，要切實加強基層黨組織建設，不斷提高黨建工作科學化水平。進一步完善黨建工作制度，落實黨建工作責任，推進基層黨建工作創(chuàng)新。抓好黨建工作責任制的落實，形成協(xié)會黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要堅持黨支部書記例會學習制度，把學習、交流、部署工作合為一體，不斷提高會議的質(zhì)量和效果。

同時，要加強基層組織建設，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是進一步推進學習型黨支部建設，落實好學習型黨支部建設方案；二是進一步擴大黨組織覆蓋面，針對協(xié)會流動人員多的特點，加強對流動黨員的管理；三是落實好“三會一課”制度，完善黨支部工作臺賬制度，進一步加強對各黨支部日常工作的監(jiān)督和管理，努力實現(xiàn)支部工作的規(guī)范化、科學化、制度化。

《工作要點》同時指出，在2011年，協(xié)會各級黨支部要堅持和健全民主集中制，提高黨的制度建設科學化水平，進一步弘揚黨的密切聯(lián)系群眾、求真務實和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。

要大力推動擴大黨內(nèi)民主各項制度落實，加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入貫徹 《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》，堅持“三會一課”和黨員領導干部雙重民主生活會制度，提高民主生活會的質(zhì)量，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。進一步健全和規(guī)范黨委會定期報告工作制度，切實保障廣大黨員的知情權、參與權和監(jiān)督權。積極推進黨務公開，強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步探索黨務公開的內(nèi)容、方式、程序，健全和完善黨務公開制度，利用各種會議及網(wǎng)絡、簡報、櫥窗等媒介，及時公布協(xié)會黨建工作要點、工作計劃、典型經(jīng)驗、工作進展、黨員意見及群眾反饋等信息，暢通上下互通的渠道，在協(xié)會形成充滿活力、團結和諧的民主氛圍。健全黨委運行機制。健全黨的委員會制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。完善黨委民主決策機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，提高科學決策、民主決策、依法決策水平。

要結合實際大力弘揚黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)。深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強黨員干部黨的性質(zhì)和宗旨教育，堅持黨的相信群眾、依靠群眾、團結群眾的群眾路線。加強和改進思想政治工作，加強人文關懷和心理疏導。深入群眾，切實解決關系群眾切身利益的難點、熱點問題。深化改革，加快發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及協(xié)會全體員工。弘揚求真務實和艱苦奮斗優(yōu)良作風。教育黨員干部帶領群眾真抓實干，深入基層，創(chuàng)新實踐，大膽探索加快協(xié)會改革發(fā)展的思路、舉措和辦法。圍繞協(xié)會重點任務和重點工作，認真研究落實工作思路和措施，確保各項工作扎實有效地推進。鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，形成艱苦奮斗的優(yōu)良作風。

《工作要點》還要求要進一步加強黨風廉政長效機制建設，加大反腐倡廉工作力度，落實領導責任，強化監(jiān)督機制，抓好懲防體系建設，確保各級黨組織勤政廉潔、高效運作。

要認真學習貫徹黨的十七屆五中全會、中央紀委六次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，突出理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，開展榜樣示范、案例警示、崗位廉政主題教育，推進廉政文化建設，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。并將廉政教育列入黨員領導干部培訓計劃和黨委中心組的理論學習計劃。加強黨風廉政制度建設。按照黨要管黨，從嚴治黨的要求，結合協(xié)會實際，對協(xié)會黨風廉政建設責任制進行修訂，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新體制機制，進一步加強黨風廉政長效機制建設。

要落實領導責任，進一步強化各級領導班子抓黨風廉政建設和反腐敗工作的政治責任，保證中央反腐決策部署的貫徹落實。根據(jù)“一崗雙責”黨風廉政建設責任分工，進一步加強黨風廉政建設責任制的落實，強化責任考核，嚴格責任追究。抓好中央紀委《關于加強和改進中央和國家機關紀檢監(jiān)察組織建設的意見》的貫徹落實，充分發(fā)揮紀檢組織的職能作用。強化監(jiān)督機制，建立健全權力運行制約和監(jiān)督機制，加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。深入推進干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，杜絕干部選拔任用上的不正之風，保證風清氣正，提高干部管理工作的科學化、規(guī)范化和制度化水平。

2011年“七一”是建黨90周年紀念日。《工作要點》提出要以此為契機，開展系列紀念活動，激勵廣大黨員干部群眾緊跟黨中央戰(zhàn)略部署，為奪取中國特色社會主義更大勝利而奮斗。

此外，《工作要點》明確要進一步發(fā)揮工會和共青團橋梁、紐帶作用，提高協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時、做好全國煤炭行業(yè)青年工作委員會的各項籌備工作，爭取2011年二季度召開全國煤炭行業(yè)青年工作委員會成立大會，真正把行業(yè)青年工作抓好抓實抓出成效。

《工作要點》最后要求，新的一年各級黨支部要進一步加強精神文明建設，豐富職工文化生活，做好統(tǒng)戰(zhàn)和穩(wěn)定工作，推進和諧協(xié)會建設。要深入開展社會主義核心價值體系學習教育，引導黨員干部帶頭做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀。加強與協(xié)會管理范圍內(nèi)的民主黨派、宗教人士以及黨外科技人員、知識分子的聯(lián)系，廣泛聽取意見和建議，充分發(fā)揮黨外人士建言獻策、民主監(jiān)督的作用。同時，組織開展各種豐富多彩的文體活動，豐富職工文化生活，促進協(xié)會精神文明和諧建設，增強協(xié)會的影響力、凝聚力和綜合實力。

（責任編輯：龐永厚 李元）