理清思路 把握重點開創(chuàng)黨建工作新局面
——中國煤炭工業(yè)協(xié)會2011年黨建工作要點

理清思路 把握重點開創(chuàng)黨建工作新局面
——中國煤炭工業(yè)協(xié)會2011年黨建工作要點

2011年2月17日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會印發(fā)了 《中國煤炭工業(yè)協(xié)會2011年黨建工作要點》（以下簡稱《工作要點》）。《工作要點》從十一個方面對協(xié)會2011年黨建工作提出要求，作出部署，要求協(xié)會各黨支部結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

《工作要點》指出，按照中央黨建工作精神和《國家安全監(jiān)管總局直屬機關(guān)2011年黨建工作要點》的要求，2011年協(xié)會黨建工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神、中央紀(jì)委十七屆六次全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，按照中央國家機關(guān)第25次黨的工作會議的部署，牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為協(xié)會黨建工作的根本任務(wù)，堅持把圍繞中心、服務(wù)大局作為協(xié)會黨建的基本方向，堅持把基層黨組織建設(shè)作為協(xié)會黨建的基礎(chǔ)工程，堅持把激發(fā)黨組織活力作為協(xié)會黨建的重要目標(biāo)，以改革創(chuàng)新的精神，勇于探索，科學(xué)實踐，不斷提高協(xié)會黨建工作的科學(xué)化水平，促進協(xié)會的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，為落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署，實現(xiàn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)中國特色一流協(xié)會目標(biāo)提供動力和保證。

《工作要點》首先強調(diào)，2011年的黨建工作要堅持把理論武裝作為首要任務(wù)，著力提高協(xié)會黨員干部的馬克思主義理論水平，進一步推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

要大力推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。深入貫徹中央 《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見》，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)引向深入。認(rèn)真組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，在廣大干部群眾中深入開展形勢政策宣傳教育，引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識以科學(xué)發(fā)展為主題是時代的要求，關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路，符合我國基本國情和發(fā)展階段性新特征。把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七屆五中全會精神上來，為實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和建設(shè)中國特色一流協(xié)會的目標(biāo)而努力奮斗。

同時，要加強理想信念教育，提高黨員政治素質(zhì)、理論修養(yǎng)和先進性水平。抓好黨員干部的教育培訓(xùn)工作，進一步強化經(jīng)常性教育。提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)新思維、戰(zhàn)略思維、辯證思維能力和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，增強黨員干部的政治意識、大局意識、全局意識。以提高政治敏銳性、政治洞察力和政治鑒別力為主要內(nèi)容，辦好黨支部書記2011年理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

《工作要點》提出，2011年要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，確保活動取得新成果。進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要按照協(xié)會黨委的安排，切實履行職責(zé)，落實各項工作任務(wù)。要進一步抓好創(chuàng)先爭優(yōu)方案和黨組織、黨員承諾書的落實，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展。要加強對活動的指導(dǎo)和督促檢查。及時掌握活動進展情況，注意總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揮典型引路的作用。

要緊密結(jié)合協(xié)會重點工作和重點任務(wù)，在推進煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。要在破解行業(yè)發(fā)展難題中創(chuàng)先爭優(yōu)；密切跟蹤行業(yè)發(fā)展動向，在為廣大煤炭企業(yè)服務(wù)中創(chuàng)先爭優(yōu)；加強協(xié)會自身建設(shè)，在構(gòu)建中國特色一流協(xié)會的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)；以改革創(chuàng)新精神落實整改措施，在著力鞏固學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果中創(chuàng)先爭優(yōu)；加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、懲防體系建設(shè)和黨員先進性建設(shè)，在提高黨建工作科學(xué)化水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的豐碩成果為實現(xiàn)建設(shè)中國特色一流協(xié)會目標(biāo)提供動力和保證。

《工作要點》要求，在2011年，要切實加強基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨建工作科學(xué)化水平。進一步完善黨建工作制度，落實黨建工作責(zé)任，推進基層黨建工作創(chuàng)新。抓好黨建工作責(zé)任制的落實，形成協(xié)會黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要堅持黨支部書記例會學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)、交流、部署工作合為一體，不斷提高會議的質(zhì)量和效果。

同時，要加強基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。一是進一步推進學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)，落實好學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)方案；二是進一步擴大黨組織覆蓋面，針對協(xié)會流動人員多的特點，加強對流動黨員的管理；三是落實好“三會一課”制度，完善黨支部工作臺賬制度，進一步加強對各黨支部日常工作的監(jiān)督和管理，努力實現(xiàn)支部工作的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。

《工作要點》同時指出，在2011年，協(xié)會各級黨支部要堅持和健全民主集中制，提高黨的制度建設(shè)科學(xué)化水平，進一步弘揚黨的密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。

要大力推動擴大黨內(nèi)民主各項制度落實，加強黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。深入貫徹 《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，堅持“三會一課”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重民主生活會制度，提高民主生活會的質(zhì)量，加強黨內(nèi)民主監(jiān)督。進一步健全和規(guī)范黨委會定期報告工作制度，切實保障廣大黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極推進黨務(wù)公開，強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步探索黨務(wù)公開的內(nèi)容、方式、程序，健全和完善黨務(wù)公開制度，利用各種會議及網(wǎng)絡(luò)、簡報、櫥窗等媒介，及時公布協(xié)會黨建工作要點、工作計劃、典型經(jīng)驗、工作進展、黨員意見及群眾反饋等信息，暢通上下互通的渠道，在協(xié)會形成充滿活力、團結(jié)和諧的民主氛圍。健全黨委運行機制。健全黨的委員會制度，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序。完善黨委民主決策機制，落實重大決策報告制度，健全決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。

要結(jié)合實際大力弘揚黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)。深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民的理念，加強黨員干部黨的性質(zhì)和宗旨教育，堅持黨的相信群眾、依靠群眾、團結(jié)群眾的群眾路線。加強和改進思想政治工作，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。深入群眾，切實解決關(guān)系群眾切身利益的難點、熱點問題。深化改革，加快發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果惠及協(xié)會全體員工。弘揚求真務(wù)實和艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)。教育黨員干部帶領(lǐng)群眾真抓實干，深入基層，創(chuàng)新實踐，大膽探索加快協(xié)會改革發(fā)展的思路、舉措和辦法。圍繞協(xié)會重點任務(wù)和重點工作，認(rèn)真研究落實工作思路和措施，確保各項工作扎實有效地推進。鞏固厲行節(jié)約、制止奢侈浪費工作成果，形成艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。

《工作要點》還要求要進一步加強黨風(fēng)廉政長效機制建設(shè)，加大反腐倡廉工作力度，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化監(jiān)督機制，抓好懲防體系建設(shè)，確保各級黨組織勤政廉潔、高效運作。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會、中央紀(jì)委六次全會和胡錦濤總書記的重要講話精神，突出理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，開展榜樣示范、案例警示、崗位廉政主題教育，推進廉政文化建設(shè)，增強反腐倡廉教育的針對性和實效性。并將廉政教育列入黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計劃和黨委中心組的理論學(xué)習(xí)計劃。加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。按照黨要管黨，從嚴(yán)治黨的要求，結(jié)合協(xié)會實際，對協(xié)會黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行修訂，以改革創(chuàng)新的精神，創(chuàng)新體制機制，進一步加強黨風(fēng)廉政長效機制建設(shè)。

要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，保證中央反腐決策部署的貫徹落實。根據(jù)“一崗雙責(zé)”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工，進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，強化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。抓好中央紀(jì)委《關(guān)于加強和改進中央和國家機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》的貫徹落實，充分發(fā)揮紀(jì)檢組織的職能作用。強化監(jiān)督機制，建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督機制，加強重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。深入推進干部人事制度改革，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督管理，杜絕干部選拔任用上的不正之風(fēng)，保證風(fēng)清氣正，提高干部管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化水平。

2011年“七一”是建黨90周年紀(jì)念日。《工作要點》提出要以此為契機，開展系列紀(jì)念活動，激勵廣大黨員干部群眾緊跟黨中央戰(zhàn)略部署，為奪取中國特色社會主義更大勝利而奮斗。

此外，《工作要點》明確要進一步發(fā)揮工會和共青團橋梁、紐帶作用，提高協(xié)會的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時、做好全國煤炭行業(yè)青年工作委員會的各項籌備工作，爭取2011年二季度召開全國煤炭行業(yè)青年工作委員會成立大會，真正把行業(yè)青年工作抓好抓實抓出成效。

《工作要點》最后要求，新的一年各級黨支部要進一步加強精神文明建設(shè)，豐富職工文化生活，做好統(tǒng)戰(zhàn)和穩(wěn)定工作，推進和諧協(xié)會建設(shè)。要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部帶頭做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者，帶頭弘揚民族精神和時代精神，自覺踐行社會主義榮辱觀。加強與協(xié)會管理范圍內(nèi)的民主黨派、宗教人士以及黨外科技人員、知識分子的聯(lián)系，廣泛聽取意見和建議，充分發(fā)揮黨外人士建言獻策、民主監(jiān)督的作用。同時，組織開展各種豐富多彩的文體活動，豐富職工文化生活，促進協(xié)會精神文明和諧建設(shè)，增強協(xié)會的影響力、凝聚力和綜合實力。

（責(zé)任編輯：龐永厚 李元）