論西北基層公共圖書館發展的公關工作

摘要： 公共關系（以下簡稱公關）是西北基層圖書館要引進的理念和要強化的工作，它是目前解決西北基層國書館突出矛盾的一種方略和辦法，用公關的方法能緩解當前讀者日益增長的文化信息需要同圖書館提供服務不足之間的突出矛盾，促進圖書館事業的發展。文章闡述了公關的理念和公關意識的重要性，結合實例說明基層圖書館公關活動，要有針對性，要在切合實際的基礎上達到目的，盡可能用小的成本代價，爭取政府和民眾的支持，擴大圖書館的社會服務面，讓發展形成良性循環，使服務與宣傳緊密結合并對員工進行公關培訓。

關鍵詞： 公共圖書館公共關系基層圖書館

中圖分類號： G258.22文獻標識碼： Ａ 文章編號： 1003-69３８（２００9）０4－0108-03

Public Relationship in Development of Chinese Northwest Local Public Library

——Take Baiyin City Library for Example

Ni Tianyuan（Baiyin Library， Baiyin， Gansu， 730900）

Abstract： The management of northwest local public library need adopt the idea of public relationship. Public relationship can relax the contradiction between increasing information demand of reader and the lack of library service in northwest local public library. This article expounds the idea and significance of public relationship, illustrates that the action of public relationship in local public library must have pertinence, use little cost as far as possible, shoot for support of government and commons, extend library service. Meanwhile, this article puts forward that public relationship training is necessary for employees of library.

Key words： public relationship； public relationship； local library

ＣＬＣ number： G258.22Document code： AArticle ID： 1003-6938（2009）04-0108-03

2005年11月1～3日，中國圖書館學會在河南林州召開了第一屆“百縣館長論壇”，重點就中西部基層圖書館的生存問題展開討論，客觀地揭示了西部地區縣級圖書館的現狀與困惑，探討了未來發展的思路，達成了“林州共識”，呼吁政府相關部門和社會各界給予基層公共圖書館更多的關注與支持。［1 ］那么，作為縣級圖書館，我們能不能靠自身的努力，實現圖書館快速發展的愿望呢？筆者認為，基層公共圖書館發展的至關重要的問題是“公關”。

1公關意識的價值取向

從上個世紀末開始，現代信息社會中的各種組織對自身信息資源、形象資源和傳播溝通日益重視，以這些無形資源為管理對象的公共關系學隨后在知識經濟時代脫穎而出，作用也更加凸現，而今正被各行各業充分運用。它與人才、資金、技術相并列，已被稱為現代組織經營管理的“四大支柱”之一。［2 ］公共圖書館作為社會公益文化的機構組織，是知識集聚之所，形象和人氣本來不應太差，但多年來因受社會商業化的影響，人氣明顯不足，門庭冷落，這讓我們自然想到引入公共關系學的理念開展圖書館工作，用公關的方法解決當前讀者日益增長的文化信息需要同圖書館提供服務不足之間的突出矛盾，以促進圖書館事業的發展。

1.1縣級圖書館公關的迫切性

2007年8月1～3日，在甘肅省白銀市舉辦的“中國圖書館學會志愿者行動——甘肅省基層圖書館館長培訓班”上，志愿者朱開忠老師在談到基層公共圖書館的現狀和困境時說：“2003年文化部統計，全國有534個縣級公共圖書館沒有一分錢的購書經費，占當年縣級館總數的23.8%，到2004年無購書經費的縣級館成了720個，占當年縣級館的32.5%。從區域看，無購書經費的縣級館80%在西部”。在這種情況下西北有些基層公共圖書館陷入了一種惡性循環：沒有經費→沒有資源→沒有服務能力→沒有讀者→沒有價值→沒有經費投入，這就是西北基層圖書館的現況。稍微留意一下，你就會發現這樣一種情景：圖書館里冷冷清清，幾乎沒有讀者，而與圖書館一墻之隔或一街之隔的麻將館卻座無虛席，熱鬧火爆。這種情況的存在，由來已久，休閑無事,尋找去處的人們如果不能被圖書館吸引，自然會被麻將館等場所吸引，這不能不讓人為圖書館的前景擔憂！讓圖書館“紅火”起來，得到公眾的關注與支持，這已是基層館的迫切要求。

政府和公眾要關注和支持的事很多，憑什么要關注和支持圖書館？這個問題的關鍵在于圖書館價值的大小；價值的大小，關鍵又在于圖書館自身的作為。荷蘭著名圖書館活動家舒茨先生堅信：公共圖書館向公眾提供的服務將遠遠超出信息的范圍，比如娛樂和教育；圖書館不只是一個藏書的地方，更是一個社會的、文化的中心，有會議室、展覽廳以及劇場等，供人們開展文化娛樂活動，圖書館要以各種各樣的方式參與社會文化事業。［3 ］而最有效的作為就是從讀者工作入手的公關策略與實踐。我們知道公關的實質是一個組織與其相關公眾的傳播管理，圖書館在公眾心目中的“地位與聲譽”這種公關狀態，可以被一種叫做“人氣”的東西所反映。從讀者工作入手，基層圖書館完全可以變“惡性循環”為“良性循環”：讓圖書館讀者變多→社會價值變大→社會投入變多→資源變豐富→服務能力變強→讀者變得更多。因此，基層圖書館利用現有的機構資源、人力資源、場館資源、文獻資源等，積極行動起來，用公關活動聚集“人氣”是當務之急，一味地等待政府和公眾的支持是沒有出路的。

隨著社會的進步和信息技術的發展，人們獲取知識信息的渠道越來越多，也越來越便捷，使圖書館不再是信息世界的中心。徐州圖書館研究館員譚楚子指出：“看電視或上網成了人們主要的消遣方式，休閑時間主要在家中度過。比如60歲以上的老人每天看電視的時間達到4小時16分。低收入家庭看電視的時間平均每天達132.25分鐘，占休閑時間總量的1/3。較年輕者則熱衷上網，其統計數據及函數曲線分布與上述看電視者大致相似，年齡層次在15～35歲之間者頻度最高。非在業者近2/3的閑暇時間在家中度過，其余時間的40%用于逛商店、超市、夜市等物質消費活動上……”［4 ］電視、網絡、數字化內容和隨身設備的不斷創新，迫使圖書館人不得不考慮：如何在信息的買方市場中，推銷圖書館的服務；如何從讀者實際需要出發滿足讀者，進一步為讀者創造價值，也為自己贏得聲譽，這已是關系到基層圖書館存亡的戰略思考。

1.2縣級圖書館公關的機遇

當前社會文化大發展大繁榮的客觀現實，給公共圖書館帶來了前所未有的發展機遇。［5 ］公共圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分有著不可替代的作用，基層圖書館在公共圖書館當中又起著承上啟下的樞紐作用，文化的大發展大繁榮不能沒有基層圖書館的繁榮和發展。 ［6 ］浙江省圖書館，深圳、寧波等圖書館根據形勢，已率先實行了公共圖書館免費服務。西北地區基層圖書館利用這一契機，用公關活動借勢與造勢，做好輿論宣傳工作，樹立公益文化的形象，為基層公共圖書館贏得一席之地是圖書館公關策略的機遇性要求。抓住文化信息資源共享工程、農家書屋建設工程等各項重大文化建設工程，把普遍均等、惠及全民的理念唱響，這正是基層館公關思想貫徹的最佳時機。［7 ］

1.3公關是一種趨勢

公共關系學理論在圖書館應用是一種趨勢。因為良好輿論環境的營造與美好形象的廣泛傳播，是公共圖書館公益性的要求。2007年8月2日，“中國圖書館學會志愿者行動——甘肅省基層圖書館館長培訓班”上，蘇州圖書館館長邱冠華作為志愿者在授課時講了一件有意思的事。蘇州圖書館在2007年春節（大年初一），由館長親自為這一天來圖書館的前100名讀者每人送上一朵玫瑰花。此事被媒體熱報之后，市民給邱館長送了一個雅號曰：“大眾情人”。一時間館長成了市民心中的明星人物，圖書館成了市民關注的焦點。于是前來圖書館的人比以往多了兩成，人氣大增（據邱館長講，蘇州圖書館當時平均每天的讀者量本來就有3000～4000人）。這件事作為蘇州館系列公關活動中的一個范例給我們的強烈信息是：在新的歷史時期，基層公共圖書館不僅需要公關活動，而且需要精心策劃、有效實施的公關活動。我們要想一想，像蘇州館這樣的東部發達館尚且需要友善歡迎，吸引讀者的公關舉動，我們西部欠發達的基層館更應該加大公關力度才是。

當然，西北基層公共圖書館的公關行為，不能完全照搬東部地區的做法，而是要因地制宜，因館制宜，做到行之有效。根據筆者所在的白銀市圖書館的實踐，確有一些可行的，效果很好的公關舉措，值得借鑒。

2公關方略與實務舉要

基層圖書館公關活動要有針對性，還要在切合實際的基礎上達到目的，盡可能用小的成本代價，換取滿意的社會效果。

2.1爭取政府和民眾的支持

西北基層公共圖書館一直希望得到政府的財力支持和民眾的青睞，那么就要想辦法讓政府強烈的感覺到公共圖書館的存在和不可替代，讓民眾感受到公益和需要。白銀市館的做法是這樣的：在市政府大樓一角設立“圖書角”，專門為政府四大班子提供書報刊借閱服務（相當于送書上門）；另外專門辦一份為市上領導提供決策信息的《圖情摘要》內刊，定期送到有關領導手中，贏得了政府領導的好評，當然也利用服務的機會向“高層”傳播了圖書館的困難、服務和價值，爭得領導的支持。同時，對普通老百姓開辦群眾需求的公益講座，內容涉及家庭教育、炒股論基、健康保險等，還在特殊的節假日舉辦有獎猜謎、少兒才藝展示、讀書演講、各種讀者沙龍等活動，獲得市民的稱贊，吸引廣大民眾走進圖書館、享受圖書館，讓圖書館成為大眾的精神家園。經過兩年的努力，2006年政府因市圖書館成績突出，特別嘉獎白銀市圖書館十萬元，并承諾逐年加大投入。“高低兼顧”的公關策略取得了成效。

2.2擴大圖書館的社會服務面

死守圖書館，坐等社會支持和讀者上門，顯然已經不適應現代形勢的需要。走出館門，走向社會，讓圖書館的呼吁和服務滲透到各領域、各區域，這是基層圖書館公關的又一策略。白銀市圖書館有一些成功的做法：資源建設方面，在館內優化圖書采購機制，比如參考讀者推薦，“少而勤，快而精”的多批次購進圖書，在館外積極爭取省館支持，成為省館的圖書流通站；同時爭取社會名流的捐助，如香港石景宜先生的贈書、中國少兒出版社海飛先生的贈書等，并積極在民間收集地方文獻；在讀者工作方面，在館內進行環境美化，真情服務，開展和讀者交朋友活動；原來會議室的沙發被分發到各閱覽室，讓讀者享用，辦公區的盆景花卉集中到各閱覽室，愉悅讀者心情；在館外招募志愿者進行社會閱讀推廣，設立8個社區、郊區圖書流通站，方便讀者借閱，到各社區為居民播放數字電影等。這樣堅持不到一年，圖書館的良好聲譽和形象便得到了社會各界的認可，2007年8月，市委書記在宣傳部舉辦的“黃河文化講壇”上確認白銀圖書館為白銀文化的第一品牌。

2.3使發展形成良性循環

公共圖書館在贏得人氣的公關活動中，既要務實，又要務虛，也就是既要有實實在在的服務，也不能缺少爭取支持的宣傳與交際。在這一點上，白銀市圖書館館長有一句直言：“圖書館與相關公眾的傳播溝通是整體工作的組成部分，不懂得公關的館長是不合格的館長”。基層公共圖書館要服務與宣傳結合，工作實績和形象聲譽并重。對讀者稱贊的工作絕不放棄上廣播電視和網站報紙等媒體宣傳的機會，尤其是對弱勢群體的人文關懷和特殊服務等更要宣傳到位，這樣才能達到公關的目的，形成良性循環；才能在公共圖書館將保障公民的基本文化教育權落到實處。

3圖書館公關應注重的問題

正如戰爭不能解決國家之間深層次矛盾一樣，如果把公關比做一場圖書館爭取知名度和美譽度的沒有硝煙的戰爭，那么戰爭打贏以后，一定要從體現圖書館原本的價值和服務實力方面維護其繁榮與發展。

3.1服務與宣傳緊密結合

做到名不虛傳，服務有所值是維持公共圖書館長遠立足的關鍵。2008年春節前后，全國部分圖書館抓住時機實行免費開放，引起一場讀者涌向公共圖書館的潮流。“免費”讓國家圖書館的讀者數量創出歷史新高；深圳圖書館春節期間前所未有的接待讀者達18萬人次；浙江圖書館“免費”的當天辦證數量是平時的6倍。從公共關系學的角度講，這只是一種公眾短期的趕“流行”行為，如何把流行變為自覺的習慣，才是公關的真正目的。對此，深圳圖書館副館長甘琳也認為，免費只是第一步，目前看只是提升了“人氣”，如果一個圖書館的館藏建設不能滿足讀者需求，使用起來不方便，服務態度惡劣，借書如大海撈針的話，再怎么免費也是無用的。西北基層公共館在向先進館學習的過程中要量力而行，不能跟風，要做到服務價值和聲譽相符。

3.2對員工進行公關培訓

把圖書館當作一個品牌，人人都去呵護是公共圖書館長期發展的保障。公關不只是圖書館領導一個人的事，而是全體館員的事。為此要對全體員工進行公關知識的培訓，強化公關意識，提高員工素質，使領導的公關策略得到全員的公關行為配合，大家共同努力形成強烈的公關風氣和公關氛圍，要做到創造、維護良好的圖書館形象和聲譽人人有責。凡是為圖書館贏得聲譽的言論和行為都應得到崇高的評價和獎賞，凡是損害圖書館形象和聲譽的行為應視作形象事故來認真處理。［8 ］這樣才能保證公共圖書館長期繁榮和持續發展。

值得一提的是，公共關系是我們西北基層圖書館要引進的理念和要強化的工作，是目前解決西北基層館突出矛盾的一種方略和有效辦法，但它并不是任何問題都能解決的法寶，各館要從自己的館情出發，深刻領會其要義，在實踐中靈活應用，相信它能給我們的發展帶來新的啟迪和積極的促進作用。

參考文獻：

［1］中國圖書館學會第二屆“百縣館長論壇”常熟共事［EB/OL］.［2007-12-12］.http：//www.lsc.org.cn/CN/News/2007-11/EnableSite1111415871193846400.html.

［2］廖為建.公共關系學［M］.北京：高等教育出版社，2000：8.

［3］吳建中.21世紀圖書館展望——訪談錄［M］.上海：上海科學技術出版社，1996.

［4］譚楚子.后現代語境下的休閑文化與圖書館功能嬗變［J］.圖書與情報，2008，（1）：35.

［5］楊玉麟.關于“社會力量參與圖書館建設”若干問題思考［J］.圖書與情報，2008，（1）：8-9.

［6］李國新.實現縣級公共圖書館的全面協調可持續發展［J］.圖書與情報，2008，（1）：1-4.

［7］吳建國.文化信息資源共享工程資源整合之我見［J］.圖書與情報，2008，（1）：12.

［8］張鳳艷.以個性用戶為傳播者創新圖書館公關活動［J］.圖書館工作與研究，2008，（1）：17.

作者簡介： 倪天元（1966-），男，甘肅省白銀市圖書館副研究館員。