水利工程建設中的物流外包模式淺析

王永智

水利工程建設中的物流外包模式淺析

王永智

物資是構成公共產品的基礎，是項目成本管理的重點。物流管理已被制造業所熟知并引起廣泛重視，在供應鏈管理思想的指導下，物流業務外包已成為許多企業降低成本改善服務的一個重要途徑。但在工程建設領域，物流外包運用并不常見，理論界對這個問題的討論也不充分。本文現就水利工程項目中的物流外包相關問題進行探討。

一、工程物流外包定義

工程項目中的物流問題被稱為工程物流。廣義上的工程物流，就是指具有工程特性的一切物流活動。狹義上的工程物流，即圍繞工程項目，由物流企業提供某一環節或全過程的服務，目的是通過物流的專業技術服務，給予投資方最安全的保障和最大的便利，大幅度地降低工程成本，保證工程項目的如期完成。

水利工程物流外包，即在水利工程施工過程中，全部或部分物流活動外包給專業的第三方物流公司進行管理，以提高工程質量，保證工程進度，降低工程成本。

二、水利工程物流特點及現狀

1.水利工程物流特點

（1）單一性

與制造業不同，工程建設項目具有一次性的特點，投資額大，建設周期較長，工程建設存在較大的風險；工程建設物資占項目總成本的60%～70%，物資的有效組織和及時供應直接影響到了工程質量、進度、總成本及交付期。

（2）復雜性

水利工程項目涉及材料較多，要求各異，且空間跨度較大，物流的規劃設計要求高。另外由于水利工程項目規模較大，涉及行業多，協作要求高，協調控制難度和建設風險也較大。

（3）服務的準時化

各分支工程的建設進度必須服從整體的統籌安排，且由于工程建設地點征地等問題的影響，施工現場不宜存放過多的材料設備。因此，工程物資配送的最高要求就是準時化，通過準時化配送，降低庫存，減少浪費。

2.水利物流管理現狀

（1）甲供制物流模式

由工程建設項目的業主通過計劃、采購、檢驗、倉儲、配送和物流過程的監控等業務活動將工程項目所需要的主要物資供應給施工單位。在這種模式下，業主單位需要對所供材的物流活動負責，需要配備專門的物流管理人員及相關設施設備。這對業主的物流運作能力要求較高。但實際上，由于大型水利工程項目往往是獨特的且一次性的，業主可能并不具備豐富的物流管理知識和經驗，這就可能會造成物流管理效率較低，影響到項目的施工進度及總造價。另外，若為此再專門設置物流管理部門和物流設施，則投資巨大且無后續使用價值，不甚經濟。

在這種模式下，若采用第三方物流來管理工程物流，即可借助第三方工程物流的專業物流知識和豐富的物流經驗來管理項目，避免上述問題。

（2）業主招標施工方承包供材制

采用這種模式時，材料供應廠家和價格由業主招標確定，施工方根據業主確定的供應廠家和價格組織進貨并承擔物流作業。

在這種模式下，業主實現了對材料質量和材料價格的控制，把相關的物流活動交由施工方進行管理，避免了前一種模式中的一次性建設投入及相應風險。但是，由于大型工程項目中通常有多個施工單位參與建設，如南水北調工程中線工程，分批分段實施，時間和地域跨度大，參與方多。物流業是利潤率較低的行業，只有當物流量達到一定規模時才能獲得較好的利潤率，而此種模式把物流業務分散到多家企業進行管理，很難實現物流的規模效益，且由于物流運作的不統一、管理水平的不均勻，容易對整個工程施工進度造成影響。

（3）工程總承包方式下的物流模式

工程總承包是指業主將工程項目的設計、采購、施工、試運行任務以固定總價形式，全部承包給一家有工程總承包能力的承包商，由總承包商對工程項目的進度、費用、質量、安全進行管理和控制，并按合同約定完成工程的一種承發包方式。這種模式與業主供材模式類似。就以上三種水利工程物流管理方式而言，業主供材和總承包商方式下物流管理模式類似但并不完全相同，這兩種方式下物流主管方全權管理整個項目的物流活動，物流規模大，可進行全局系統規劃，因此能夠獲得較好的物流管理效果。但這兩類方式對與物流主管方的物流管理水平要求較高，且在機械、倉庫、人員方面需要大量（有時是一次性的）投入，在綜合成本節約方面不占優勢。施工方承包模式是將物流活動分段分批進行管理，這種方式可將風險分攤，但在項目的統籌調度方面不占優勢，可能會影響到項目實施的整體性與一致性。另外，這種方式同樣要求一定的物流管理水平，否則儲運、存放方式不妥將大幅增加成本。

根據水利工程物流運作的特點，物流對于水利工程的順利實施及水利工程的質量和造價都有著重要影響，提高水利工程項目建設中的物流運作水平是水利工程項目管理的重要內容。

將水利工程物流外包給第三方物流公司，可以規避工程項目各方對物流管理并不擅長及重金投資一次性項目回報率低的這兩個弱點，借助外部優秀的物流管理資源，提高工程項目的物流管理水平，對降低工程成本，保證工程進度有著重要意義。

三、水利工程外包模式分析

1.物流外包的管理模式

水利項目規模較大，涉及單位眾多，需要統一調配，對物流的準時性要求高，協調控制難度大。因此，水利工程物流比較適合統一管理，以便進行統籌規劃及協調，也能獲取規模效益。另外，由于涉及單位眾多，協調工作量大，只有一定權威的主管單位才有這樣的說服力。因此，業主供材模式和總承包商模式這兩種模式比較適合實施物流業務外包。

這兩種模式具有同樣的特征，即核心企業只有一個，其他企業的業務主要圍繞核心企業展開。這種衛星式企業群體模式，企業的合作意愿強烈且沖突較易解決。第三方物流作為眾多的承包人之一，負責為各施工方提供特色物流服務，其工作的開展可由核心企業——業主或總承包商協助解決，物流工作開展起來較為容易。

2.外包業務的分類

根據工程物流的內容，可以外包的物流業務包括以下幾個方面：

（1）水利工程建設材料的準時制（JIT）配送

建設材料的JIT配送可以大幅度減少甚至消除大量庫存方式下的一系列問題。例如倉庫建設、管理費用、存貨維護、保管、裝卸、搬運費用，以及庫存物的老化、損失、變質等問題。

建設材料的JIT配送還可以減少施工現場材料堆積，保持施工現場的整潔和寬敞，減少施工安全隱患。

（2）建設材料的簡單加工

一般的水利工程項目都存在著多個施工方同時作業的情況，這種情況下材料計量設備不統一、材料的余料不能充分利用、材料質量不穩定等現象普遍存在。若將工程物流外包給一家物流公司，公司可根據項目建設要求，將建設材料做預加工處理，可以統一各單位材料標準，保證材料質量，減少浪費。

（3）現場材料管理

目前項目施工過程中，施工現場材料管理比較薄弱，普遍存在著“重供應，輕管理”的觀念，只管完成任務，單純抓進度、質量、產量，不重視材料的合理使用和經濟實效，而且現場材料管理人員配備力量較弱，現場管理停留于粗放式管理水平。物流外包后，可由第三方物流企業派駐代表進駐施工現場直接進行材料管理，或對各單位人員統一培訓，加強現場材料的領材、堆放、廢料回收等環節的規范化管理。

（4）物流信息服務

物流信息服務是第三方物流吸引客戶的主要原因之一。由于第三方物流公司同時連接了供應商、施工單位和業主，因此，其對物流信息的掌握和管理更全面更確切。通過第三方物流公司，業主或總承包商可以掌握各子工程進度情況，供應商信用狀態及工程成本信息，有利于業主或總承包商從整體上把握工程進度、預算分配及成本管理。

四、結論

水利工程物流外包是水利工程建設領域未來發展的一種趨勢，物流外包可以將業主、施工方和供應商從物流管理業務中解放出來，降低工程建設總費用，保證工程質量，縮短建設周期。水利工程物流業務需要集中外包以獲取系統控制力和規模效益，而在業務外包之時，需要慎重選擇外包商評價指標體系，加強對外包商的監督和管理，以最大程度地降低外包風險

河南省水利科學研究院450003）