淺議疏浚工程項(xiàng)目管理中施工成本控制的問題

許海波

淺議疏浚工程項(xiàng)目管理中施工成本控制的問題

許海波

施工成本控制是施工項(xiàng)目管理的核心，也是施工企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)效益的著眼點(diǎn)。只有通過施工成本控制，才能最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

疏浚工程也是如此，施工企業(yè)通過激烈的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)拿到一個(gè)項(xiàng)目，在成立項(xiàng)目部和安排施工設(shè)備調(diào)遣之前的首要任務(wù)就是編制《項(xiàng)目成本預(yù)算》，這是項(xiàng)目施工成本控制的重要依據(jù)。其成本涵蓋：生產(chǎn)和管理部門人員的工資；生產(chǎn)和管理部門耗用的燃材料、配件、低值易耗品和動(dòng)力費(fèi)用；按規(guī)定提取的船舶修理費(fèi)以及其他固定資產(chǎn)的修理費(fèi)用；船舶的機(jī)損、航損和其他事故發(fā)生的修理費(fèi)和對(duì)外賠償費(fèi)；生產(chǎn)和管理部門發(fā)生的應(yīng)計(jì)入成本的其他費(fèi)用。

疏浚工程施工成本控制大致分4個(gè)部分：前期控制、過程控制、措施保證和監(jiān)督管理。

一、前期控制

1.施工企業(yè)編制的商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，雖然超前于施工過程的成本管理，但也決定了以后的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，是成本控制管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。技術(shù)標(biāo)編制的施工方案雖然要全面、完整，但不可太具體太僵化，要注意突出重點(diǎn)和留有變更調(diào)整的余地。對(duì)于不確定和不確切因素，要留有余地，有利于中標(biāo)后施工過程中進(jìn)行變更調(diào)整施工措施和報(bào)價(jià)。商務(wù)標(biāo)編制更是成本控制的關(guān)鍵，編標(biāo)人員應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、工程實(shí)際、市場(chǎng)行情等，先召開小范圍的研討分析會(huì)，搜集各方面的信息，確定工程量清單中相對(duì)穩(wěn)定的項(xiàng)目，給予合適的報(bào)價(jià)；對(duì)于不穩(wěn)定的項(xiàng)目，今后工程量可能調(diào)整的項(xiàng)目單價(jià)予以提高或降低，有利于在工程施工中提高總報(bào)價(jià)。

2.工程開工前，施工企業(yè)應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)工程再次深入調(diào)查研究確定成本預(yù)算，根據(jù)工程特點(diǎn)、合同、圖紙及市場(chǎng)行情等因素，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力、管理水平對(duì)工程報(bào)價(jià)進(jìn)行預(yù)算分析，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行測(cè)算評(píng)估，科學(xué)、合理、客觀地確定工序單價(jià)和成本報(bào)價(jià)，為今后施工中的成本控制進(jìn)行指導(dǎo)和目標(biāo)核算。同時(shí)，項(xiàng)目部的技術(shù)人員根據(jù)企業(yè)成本預(yù)算的結(jié)果和以往類似工程的管理經(jīng)驗(yàn)，在充分理解具體工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)后制定合理可行的降低成本的方案措施，編制項(xiàng)目的計(jì)劃成本，并具體細(xì)化到每條船舶、每個(gè)人，定期進(jìn)行考核。

3.工程開工前，項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際情況做好人員、機(jī)械設(shè)備調(diào)遣工作。施工場(chǎng)地征用、遷賠協(xié)調(diào)是制約工程進(jìn)度的重要因素。如果地方征遷不力，應(yīng)盡可能避免大批人員設(shè)備提前進(jìn)駐工地，以避免不必要的浪費(fèi)，但要業(yè)主認(rèn)可。同時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)予積極配合，并派專人協(xié)調(diào)管理。

二、過程控制

1.施工方案的優(yōu)化是有效控制工程成本的最佳途徑。在編制投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等，進(jìn)行認(rèn)真研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理做好方案優(yōu)化、細(xì)化工作，編制出技術(shù)先進(jìn)、工藝合理、精干高效的新施工方案。在優(yōu)化方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按照各施工船舶、作業(yè)區(qū)、施工班組的分工進(jìn)行分解，作為責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的成本控制做好準(zhǔn)備，使其發(fā)揮出最大效益。

2.疏浚工程燃料、材料費(fèi)用約占工程費(fèi)用的50%~70%，材料的管好用好，是工程成本控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)此應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情調(diào)查選擇優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的材料供應(yīng)商，同時(shí)嚴(yán)格材料采購保管領(lǐng)發(fā)制度，杜絕漏洞；做好材料計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行材料消耗定額；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)材料管理，減少損耗；定期檢查材料的采購、保管、使用及資金情況。

3.合同管理是成本控制不可缺少的手段。對(duì)施工作業(yè)隊(duì)、材料供應(yīng)商、工程分包單位等，要進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，簽訂合同要全面、嚴(yán)謹(jǐn)、明確，對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工等要有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)制約方式。對(duì)項(xiàng)目部有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行合同交底和會(huì)簽，責(zé)任明確、層層把關(guān)，確保最終完成成本目標(biāo)。

4.疏浚工程首先要確保工程質(zhì)量，要綜合質(zhì)量成本各方面因素，使工程質(zhì)量既符合工程標(biāo)準(zhǔn)要求，又具有經(jīng)濟(jì)效益。進(jìn)度是工程效益的直接影響因素，必須有一套科學(xué)合理的施工網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并認(rèn)真執(zhí)行，確保工程進(jìn)度如期或提前完成，減少成本開支。安全生產(chǎn)是確保工程效益的前提條件。沒有安全，就無法生產(chǎn)，更談不上效益。不重視安全生產(chǎn)的施工企業(yè)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中就沒有生存的機(jī)會(huì)。

三、措施保證

1.項(xiàng)目部是施工企業(yè)委派工程施工管理的基層單位，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的直接責(zé)任人，項(xiàng)目部應(yīng)精心組織、科學(xué)管理，合理使用工程資金，做到增收節(jié)支，及時(shí)掌握分析盈虧情況，控制工程成本開支。

2.施工方案要經(jīng)濟(jì)合理，以優(yōu)化工期、提高質(zhì)量、降低成本為基礎(chǔ)，從施工工藝的確定、機(jī)械設(shè)備的調(diào)配、施工的流程出發(fā)，在施工過程中，要采取科學(xué)先進(jìn)的施工技術(shù)和嚴(yán)密周詳?shù)氖┕ぐ才艁斫档凸こ坛杀尽?/p>

3.項(xiàng)目部應(yīng)制訂適應(yīng)工程實(shí)際的崗位責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、材料管理制度、機(jī)械管理制度、質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、財(cái)務(wù)制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)到人，從而達(dá)到控制成本、提高效益的目的。

四、監(jiān)督管理

施工企業(yè)成本控制的另一關(guān)鍵環(huán)節(jié)是監(jiān)督管理。項(xiàng)目部應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，認(rèn)真執(zhí)行施工企業(yè)會(huì)計(jì)制度，正確計(jì)算分配各項(xiàng)費(fèi)用，按照內(nèi)部核算辦法，準(zhǔn)確及時(shí)核算工程成本，并嚴(yán)格控制工程成本開支范圍，及時(shí)反饋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息。同時(shí)嚴(yán)格控制人、機(jī)、料和費(fèi)用支出，達(dá)到預(yù)期目的，并進(jìn)行檢查核算、分析評(píng)估和考核。

五、結(jié)語

面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，疏浚施工企業(yè)應(yīng)有適應(yīng)市場(chǎng)和自身發(fā)展需要的項(xiàng)目管理體制。施工成本控制是項(xiàng)目管理的核心部分，始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，體現(xiàn)在工程建設(shè)前期控制、過程控制、措施保證、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。施工成本控制是企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)效益的著眼點(diǎn)，只有通過施工成本控制，才能最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期的成本目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為企業(yè)的科學(xué)有序發(fā)展提供助力

安徽疏浚股份有限公司233000）