認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)為貫徹落實(shí)中央決策部署提供有力保障：訪中央紀(jì)委駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、監(jiān)察部駐部監(jiān)察局局長(zhǎng)曲吉山

2011年，中央紀(jì)委駐水利部紀(jì)檢組、監(jiān)察部駐水利部監(jiān)察局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)駐部組局）堅(jiān)決貫徹落實(shí)水利部黨組關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署，緊緊圍繞中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，全面推進(jìn)水利懲防體系建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，為水利改革發(fā)展提供了有力保障。日前，本刊記者專(zhuān)訪了駐部紀(jì)檢組副組長(zhǎng)、駐部監(jiān)察局局長(zhǎng)曲吉山。

中國(guó)水利：2011年，伴隨中央1號(hào)文件的頒布和中央水利工作會(huì)議的召開(kāi)，水利事業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展高潮，紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任更加重大。為保證中央重大決策部署和水利方針政策的貫徹執(zhí)行，水利紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)開(kāi)展了哪些工作？成效如何？

曲吉山：水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)保障。2011年，駐部組局認(rèn)真分析研究水利反腐倡廉面臨的新形勢(shì)，以八個(gè)方面工作為重點(diǎn)，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，積極推動(dòng)各項(xiàng)工作，取得明顯成效。

第一，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查，推動(dòng)水利重大決策部署貫徹落實(shí)。駐部組局把監(jiān)督檢查中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況作為2011年工作的首要任務(wù)，擺上突出位置，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極會(huì)同有關(guān)業(yè)務(wù)司局，深入開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。一是積極推動(dòng)建立水利部和監(jiān)察部聯(lián)合監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制。駐部組局主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極配合有關(guān)部門(mén)印發(fā)了水利部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)對(duì) 〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的通知》，對(duì)兩部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查的指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容、方式方法和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出明確規(guī)定，對(duì)2011年和今后一個(gè)時(shí)期開(kāi)展監(jiān)督檢查工作作出全面部署。31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都按照通知要求建立了水利、監(jiān)察兩部門(mén)聯(lián)合監(jiān)督檢查的工作協(xié)調(diào)機(jī)制并積極開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。聯(lián)合監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制的建立，對(duì)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作提供了重要制度保障。二是積極協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查活動(dòng)。駐部組局牽頭，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件任務(wù)分工進(jìn)展情況專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)。歷時(shí)兩個(gè)多月，采取全面自查和重點(diǎn)督查的方式，對(duì)水利部機(jī)關(guān)司局和直屬單位承擔(dān)的需要重點(diǎn)跟蹤落實(shí)的 “領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)、水利資金投入和配套、重點(diǎn)水利建設(shè)任務(wù)推進(jìn)、水利資金使用與監(jiān)管、最嚴(yán)格的水資源管理制度實(shí)施”等情況進(jìn)行了督促檢查，推動(dòng)了分工任務(wù)落實(shí)。駐部組局積極參與中央關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式監(jiān)督檢查和水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理監(jiān)督檢查工作。董力組長(zhǎng)兩次按照中央紀(jì)委要求，率中央檢查組對(duì)4個(gè)省（直轄市）落實(shí)中央1號(hào)文件工作情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。三是指導(dǎo)各級(jí)水利紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)積極開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。駐部組局在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹中央水利工作會(huì)議精神進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定〉貫徹落實(shí)情況監(jiān)督檢查的意見(jiàn)》，明確了水利紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督檢查工作的重點(diǎn)內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作機(jī)制，要求水利紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)跟進(jìn)，全過(guò)程參與監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行政策不走樣，完成任務(wù)不打折。四是深入開(kāi)展治淮工程執(zhí)法監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)治理工作。駐部組局連續(xù)7年下發(fā)文件，部署開(kāi)展治淮工程執(zhí)法監(jiān)察工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決問(wèn)題，推動(dòng)中央治淮工作部署貫徹落實(shí)。駐部組局積極參與水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理、“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理以及規(guī)范和清理慶典、研討會(huì)、論壇活動(dòng)等工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中央分成水資源費(fèi)使用管理、水利普查經(jīng)費(fèi)使用、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理項(xiàng)目資金管理等工作的監(jiān)督檢查。2011年，駐部組局累計(jì)派出25人次，參與了14個(gè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。通過(guò)及時(shí)有效的監(jiān)督檢查，保證中央政令暢通，促進(jìn)水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

第二，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力制約和監(jiān)督。2011年駐部組局以課題研究為先導(dǎo)，以關(guān)鍵領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)業(yè)務(wù)部門(mén)分工負(fù)責(zé)，動(dòng)員整合各方力量共同參與，積極開(kāi)展水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究。駐部組局牽頭組織成立了水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究課題組，下設(shè)財(cái)務(wù)管理、干部人事管理、工程建設(shè)管理3個(gè)分課題組，董力組長(zhǎng)任課題組組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)司、人事司、建管司主要負(fù)責(zé)人為分課題組組長(zhǎng)。組織流域機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)司局人員以及各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者廣泛參與，按照“遵循工作流程、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、確定責(zé)任主體”的要求開(kāi)展研究。駐部組局先后7次召開(kāi)調(diào)研會(huì)、座談會(huì)、專(zhuān)家評(píng)審會(huì)，加強(qiáng)對(duì)課題研究工作的督促指導(dǎo)。各分課題組累計(jì)召開(kāi)座談會(huì)34次，集中辦公討論會(huì)32次，書(shū)面征求意見(jiàn)6次，實(shí)地調(diào)研12次，著力提高課題研究的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。目前，已經(jīng)完成43萬(wàn)余字的課題研究總報(bào)告和3個(gè)領(lǐng)域分報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，制定了3個(gè)領(lǐng)域《水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，對(duì)3個(gè)領(lǐng)域“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、責(zé)任主體、防控措施”等內(nèi)容作出了科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)范，總計(jì)明確了267個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出了596個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出了821個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。課題研究為加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督制約、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)提供了重要制度支撐，對(duì)深入推進(jìn)水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)將發(fā)揮重要示范引導(dǎo)作用。

第三，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。

駐部組局對(duì)2006年以來(lái)水利部黨組巡視工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，結(jié)合當(dāng)前水利工作新形勢(shì)，向部黨組提出了加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作的意見(jiàn)建議。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。水利部黨組成立了巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組，部長(zhǎng)陳雷擔(dān)任組長(zhǎng)，副部長(zhǎng)矯勇、駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力、副部長(zhǎng)周英任副組長(zhǎng)，有關(guān)司局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。同時(shí)調(diào)整充實(shí)了巡視工作辦公室，駐部組局承擔(dān)巡視工作的日常組織協(xié)調(diào)工作。二是建立了巡視專(zhuān)員隊(duì)伍。水利部黨組聘任了8名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉水利工作、經(jīng)驗(yàn)豐富、作風(fēng)扎實(shí)的已經(jīng)退出或?qū)⑼顺鲱I(lǐng)導(dǎo)崗位的司局級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任巡視專(zhuān)員，參與巡視工作。三是積極開(kāi)展對(duì)直屬單位的巡視。駐部組局會(huì)同有關(guān)司局召開(kāi)2011年巡視工作專(zhuān)題動(dòng)員部署會(huì)，派出2個(gè)巡視組，對(duì)水利部綜合事業(yè)局和水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院2個(gè)直屬單位開(kāi)展了巡視。巡視過(guò)程中將貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神情況作為重要內(nèi)容，強(qiáng)化對(duì)直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，推進(jìn)中央1號(hào)文件貫徹落實(shí)。

第四，深入學(xué)習(xí)貫徹廉政準(zhǔn)則，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。駐部組局以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《廉政準(zhǔn)則》）和實(shí)施辦法為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理和監(jiān)督。一是抓好教育。印發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)《中央紀(jì)委、中央組織部、中央宣傳部關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的意見(jiàn)》的通知，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育作出全面部署，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》，著力提高思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)和法紀(jì)觀念，筑牢拒腐防變的思想道德防線。二是抓好制度清理。按照中央統(tǒng)一部署，會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)照《廉政準(zhǔn)則》關(guān)于防止利益沖突的有關(guān)規(guī)定，對(duì)水利部廉政法規(guī)文件進(jìn)行了全面清理，對(duì)符合規(guī)定要求的制度文件報(bào)經(jīng)中央紀(jì)委批準(zhǔn)后予以保留。三是抓好專(zhuān)項(xiàng)檢查。水利部黨組成立了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)文件部署機(jī)關(guān)司局和直屬單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。駐部組局牽頭組成4個(gè)檢查督導(dǎo)組，圍繞《廉政準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)宣傳、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理、領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》及報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等情況，對(duì)10個(gè)單位進(jìn)行了重點(diǎn)督導(dǎo)檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，部機(jī)關(guān)司局和直屬單位共對(duì)照檢查4 133人，3 828名領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。2011年，駐部組局共對(duì)63名擬提拔使用的干部提出了廉政意見(jiàn)，嚴(yán)把選人用人廉政關(guān)。通過(guò)對(duì)《廉政準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)宣傳和執(zhí)行情況的專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

第五，認(rèn)真落實(shí)工作規(guī)劃，深入推進(jìn)水利懲防體系建設(shè)。駐部組局堅(jiān)持每年以全面自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)部機(jī)關(guān)司局和直屬單位推進(jìn)懲防體系建設(shè)情況和年度牽頭任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督促檢查。2011年在全面檢查考核的基礎(chǔ)上，召開(kāi)專(zhuān)題檢查匯報(bào)會(huì)，全面梳理總結(jié)了2008年以來(lái)水利懲防體系2008—2012年工作規(guī)劃明確任務(wù)落實(shí)情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足，提出了進(jìn)一步推進(jìn)工作的措施。按照懲防體系工作規(guī)劃要求，扎實(shí)推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等工作。積極推進(jìn)網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，探索運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)施政行為進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)控的做法，在完成水利部本級(jí)網(wǎng)上審計(jì)及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，2011年已實(shí)現(xiàn)向3個(gè)流域機(jī)構(gòu)的擴(kuò)展。積極推進(jìn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，制定了2011年水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作安排的意見(jiàn)，圍繞《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》貫徹落實(shí)情況開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)就農(nóng)田水利等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制、實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度、創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制等內(nèi)容，廣泛開(kāi)展評(píng)議活動(dòng)，不斷強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。目前，懲防體系工作規(guī)劃確定的51項(xiàng)任務(wù)中，13項(xiàng)階段性任務(wù)已全部完成，持續(xù)性開(kāi)展的38項(xiàng)任務(wù)取得重大進(jìn)展，已經(jīng)納入常態(tài)管理，健全完善了113項(xiàng)法規(guī)和制度，水利懲防體系制度框架基本建立。

第六，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。駐部組局把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的重要抓手，采取有效措施，不斷強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作落實(shí)。一是抓好反腐倡廉任務(wù)部署和責(zé)任分解。2月15日，水利部黨組召開(kāi)了水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，陳雷部長(zhǎng)和董力組長(zhǎng)分別作了重要講話，對(duì)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出全面部署。駐部組局牽頭制定了《水利部2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，將2011年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)分解為7個(gè)方面、25項(xiàng)具體內(nèi)容，落實(shí)到15個(gè)牽頭司局，進(jìn)一步強(qiáng)化各部門(mén)、各單位的責(zé)任意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)。二是修訂水利部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法。駐部組局組織力量，歷時(shí)3個(gè)月，在充分調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修訂印發(fā)了《中共水利部黨組關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的水利反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為推動(dòng)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)奠定了重要制度基礎(chǔ)。在修訂過(guò)程中，廣泛征求機(jī)關(guān)和基層的意見(jiàn)，不斷加強(qiáng)對(duì)中央實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定和要求的宣傳，促進(jìn)廉政建設(shè)和水利業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合。三是抓好責(zé)任考核。采取機(jī)關(guān)司局、直屬單位普遍自查和部檢查考核組重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法，對(duì)年度領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)完成等情況進(jìn)行全面檢查考核，認(rèn)真查找問(wèn)題，研究整改措施，推動(dòng)水利黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作落實(shí)。

第七，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。駐部組局堅(jiān)持把做好信訪舉報(bào)和查辦案件工作作為了解民情民意、維護(hù)群眾權(quán)益的重要途徑，作為嚴(yán)肅紀(jì)律、保證水利重大決策部署貫徹落實(shí)的重要手段。建立了信訪舉報(bào)情況每月統(tǒng)計(jì)分析制度，定期召開(kāi)辦公會(huì)，專(zhuān)題研究分析信訪舉報(bào)情況，嚴(yán)格按照權(quán)限和程序及時(shí)作出處理，做到件件有落實(shí)。舉辦了水利紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中央紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家授課，對(duì)水利系統(tǒng)140名紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)水利系統(tǒng)信訪舉報(bào)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)。2011年，駐部組局共受理群眾信訪舉報(bào)近200件。對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理。對(duì)個(gè)別違紀(jì)的黨員干部追究了紀(jì)律責(zé)任，對(duì)存在一定問(wèn)題但情節(jié)輕微的黨員干部進(jìn)行了誡勉提醒談話，對(duì)反映不實(shí)的問(wèn)題及時(shí)予以澄清，保護(hù)了一批敬業(yè)干事的干部。

第八，注重加強(qiáng)組局自身建設(shè)，努力提高履職能力。駐部組局高度重視自身建設(shè)，采取一系列措施加強(qiáng)自身政治思想建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)的能力和水平。一是認(rèn)真組織開(kāi)展了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和爭(zhēng)當(dāng)群眾滿意公務(wù)員、黨員承諾和走出機(jī)關(guān)服務(wù)基層結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，深入開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年活動(dòng)，積極參加水利部機(jī)關(guān)革命歌曲比賽，利用雙休日組織黨員干部赴八路軍西安辦事處舊址、西安事變紀(jì)念館參觀，大力弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，激勵(lì)駐部組局全體黨員干部，提高政治素質(zhì)，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。二是認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。堅(jiān)持每月業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委和水利部黨組的指示要求，開(kāi)展學(xué)習(xí)和工作交流，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。選派8名同志參加了中央紀(jì)委和水利部組織的海內(nèi)外業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)內(nèi)部管理。進(jìn)一步完善了組局辦公會(huì)議、組局信息報(bào)送、公文辦理程序等多項(xiàng)工作制度，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高工作規(guī)范化、制度化水平。注重加強(qiáng)組局內(nèi)部溝通交流，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、積極向上、奮發(fā)進(jìn)取的工作氛圍。

回顧2011年紀(jì)檢監(jiān)察工作，主要有以下特點(diǎn)：一是緊緊圍繞水利中心任務(wù)謀劃開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作。把加強(qiáng)對(duì)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查作為重中之重，主動(dòng)跟進(jìn)，積極參與，努力推動(dòng)中央重大水利方針政策的貫徹落實(shí)，為水利改革發(fā)展提供紀(jì)律保障。二是注重“關(guān)口”前移，超前預(yù)防。針對(duì)水利資金投入加大，工程建設(shè)項(xiàng)目增多的實(shí)際，深入開(kāi)展水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究，加大源頭防治力度，努力規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和制約，保證水利工程、資金、干部、生產(chǎn)“四個(gè)安全”。三是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成工作合力。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)司局和有關(guān)部門(mén)推動(dòng)建立聯(lián)合開(kāi)展監(jiān)督檢查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與監(jiān)督檢查專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作與水利業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。四是注重調(diào)查研究，推動(dòng)工作創(chuàng)新。先后深入貴州、江蘇等地圍繞水利涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金備案管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)使用情況和水利重點(diǎn)項(xiàng)目紀(jì)檢監(jiān)察派駐制等問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)地方經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)推廣運(yùn)用，推動(dòng)監(jiān)督檢查工作方式方法創(chuàng)新。

中國(guó)水利：2012年是推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要一年，水利監(jiān)督檢查工作將從哪些方面服務(wù)水利發(fā)展大局？

曲吉山：水利事業(yè)跨越式大發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)做好水利系統(tǒng)反腐倡廉工作提供了有利條件，同時(shí)也提出了新的挑戰(zhàn)。2012年，駐部組局將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和部黨組關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的部署要求，堅(jiān)持懲防并舉，注重預(yù)防，深入研究水利反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問(wèn)題新對(duì)策，切實(shí)抓好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，努力確保“四個(gè)安全”，為水利改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。著力做好以下工作：

一是繼續(xù)深入開(kāi)展對(duì)中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的機(jī)制措施，嚴(yán)明紀(jì)律，確保政令暢通。二是深入推進(jìn)水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。在水利系統(tǒng)全面推廣財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域、干部管理領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)課題研究成果，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)超前預(yù)防，“關(guān)口”前移，防患于未然。三是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)水利懲防體系建設(shè)。抓好新修訂的《中共水利部黨組關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施辦法》貫徹執(zhí)行，并抓緊完善配套機(jī)制。努力推動(dòng)水利部懲防體系建設(shè)2008—2012年工作規(guī)劃實(shí)施辦法確定的任務(wù)分工落實(shí)，進(jìn)一步健全水利反腐倡廉制度體系。四是以貫徹《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理監(jiān)督。深入抓好《廉政準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。深入開(kāi)展巡視工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。五是加強(qiáng)水利基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，推進(jìn)水利基層黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。六是嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。繼續(xù)保持查辦案件工作力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，弘揚(yáng)行風(fēng)正氣。