甘肅：政府重視 社會關心 部門支持全面推動水利事業發展

甘肅省水利廳廳長 康國璽

2011年，甘肅省認真貫徹落實中央1號文件和中央水利工作會議精神，水利建設取得重大進展。

一是民生水利建設明顯加快。提前3個月解決了191萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率提高到56%。提前2個月完成了梯田和12個縣（區）坡耕地水土流失綜合治理試點項目，新修梯田160萬畝（10.67萬hm2）。完成了7處大型、3處中型、10處小型灌區節水改造，第一、二批小型農田水利重點縣和水土保持、農村水電項目年度建設任務，新建小型水源工程8 000多處，襯砌渠道2 000多km，改建建筑物3萬余座，發展節水灌溉面積 100萬畝（6.67萬 hm2），新增有效灌溉面積 16萬畝（1.07萬hm2），治理水土流失面積2 005 km2，新增農村水電裝機10.8萬kW。

二是重點項目建設明顯加快。總長110.47km的引洮供水一期工程總干渠18座隧洞已貫通17座，完成襯砌11座，支渠、鄉鎮供水及田間配套工程同步推進，預計2012年底實現通水目標并發揮效益。石羊河流域重點治理加快推進，民勤蔡旗斷面過水量達2.8億m3。敦煌水資源合理利用與生態保護項目啟動實施。鹽環定揚黃續建甘肅專用工程主管線和環縣縣城支管線建成通水。引大入秦供水結構優化調整取得重大進展。黑河干流引水口門改造及河道治理工程建設加快推進。

三是防災減災工程建設明顯加快。舟曲災后水利重建白龍江堰塞河道綜合治理及防洪工程、峰迭新區防洪工程、山洪災害預警系統、舟曲水文站等項目全面完工。完成了19座小（1）型和1座中型病險水庫除險加固、54個中小河流治理、16個縣山洪災害防治監測預警系統建設任務。17座重點小（2）型病險水庫除險加固進度加快，將在2012年汛期前完工。

四是落實最嚴格的水資源管理制度工作順利推進。出臺了《甘肅省實行最嚴格的水資源管理制度辦法》，頒布了新修訂的“行業用水定額”。已初步將用水總量和用水效率指標分解到市縣兩級。省政府與各市（州）簽訂了萬元工業增加值用水量考核責任書。節水型社會建設深入推進，水資源利用效率和效益不斷提高。全省萬元地區生產總值用水量由2010年的303 m3下降到270 m3，萬元工業增加值用水量由90 m3下降到86 m3，農田灌溉水利用系數由0.51提高到0.52。

2011年全省水利工作呈現出三大特點：

一是水利工作得到高度重視。省委、省政府召開了全省水利工作會議和貫徹落實中央1號文件交流推進會，形成了全社會關心水利、各部門支持水利的良好氛圍。

二是水利投入穩定增長機制加快建立。2011年全省計提的土地出讓收益和征收的水利建設基金、重大水利工程建設基金、省級水資源費、大中型水庫庫區基金累計達9.4億元。省級財政足額落實飲水安全、中小河流治理、小型農田水利、大型灌區改造、山洪災害防治等項目配套資金4.04億元，并增加水利項目前期經費1 500萬元，省級各部門整合資金7.9億元用于梯田建設。

三是水利建設進度明顯加快。以石羊河流域重點治理、引洮供水一期工程等為重點的骨干水利工程和以農村飲水安全、灌區節水改造、病險水庫除險加固、中小河流治理、小型農田水利等為重點的民生水利項目加快推進。

2012年，全省水利工作的重點：

一是加快推進重點水利項目建設。2012年年底完成引洮供水一期主體及配套工程建設，力爭一期工程全線建成并發揮效益。全面建成鹽環定揚黃續建甘肅專用工程，實現工程設計供水目標。加快引大供水結構優化調整項目建設。

二是深入推進重點流域治理。加快推進石羊河流域重點治理灌區節水改造步伐，實施景電二期向民勤調水渠延伸工程、景電二期向民勤調水總干渠改建工程。加快實施敦煌水資源合理利用與生態保護項目，實施黨河、南湖、黨城灣、紅柳灣、昌馬灌區節水改造，加快推進規劃內其他項目前期工作。

三是加快推進民生水利工程建設。力爭解決180萬農村人口的飲水安全問題。發展水利工程節水面積100萬畝（6.67 萬hm2），新增有效灌溉面積 10 萬畝（0.67 萬 hm2），完成梯田建設面積150萬畝（10萬hm2），治理水土流失面積2 000 km2，新增農村水電裝機20萬kW。

四是大力推進防災減災工程建設。汛期前完成17座重點小（2）型病險水庫除險加固任務，爭取落實其余29座重點小（2）型病險水庫投資計劃并開工建設。加快推進59座一般小（2）型病險水庫除險加固工作。完成80個縣山洪災害防治監測預警系統建設。

五是深入推進水利管理和改革。全力推進《甘肅省實行最嚴格的水資源管理制度辦法》的落實，出臺“甘肅省加快節水型社會建設的指導意見”。加快推進水利工程建設和管理體制改革、基層水利服務體系建設和水價改革。