以節能減排為手段 轉變工業企業經濟發展方式

郭學波 （天津市二輕集團，天津，300111）

能源環境的承載力是經濟發展方式的重要節點。中國作為能源和資源消費大國，面臨著嚴峻的能源和資源環境安全問題。而工業經濟作為“資源經濟”，普遍存在著高能耗、高排放、難循環、低效率等問題，節能減排工作就尤其重要。

一、加強節能減排工作的重要意義

(一)節能減排是工業可持續發展的根本出路

我國能源資源總量雖然較多，但人均占有量少。目前我國探明石油儲量約60億噸，僅夠開采20年，剛好是世界平均40年的一半。另外，人均淡水資源量為2200m3，僅為世界人均占有量的1/4；人均耕地只有1.4畝，不到世界平均水平的40%；人均森林面積為1.9畝，僅為世界人均占有量的1/5；45種主要礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半。而且大多數的資源都是不可再生資源。工業企業作為普遍的能源消耗型企業，對各類資源有著絕對的依賴性。工業經濟要想實現可持續發展，節能減排工作就刻不容緩。

（二)節能減排是減少能源資源約束矛盾的根本途徑

近幾年來，隨著經濟快速增長，工業對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加，價格大幅度上漲。一些重要能源資源對外依存度大幅度上升，我國重要能源資源短缺對經濟發展的制約進一步加劇。今后，隨著我國工業化和城鎮化推進，能源資源需求總量還會增加，經濟發展面臨的資源約束矛盾將長期存在。節約能源資源，大力促進能源資源的高效利用和循環利用，是緩解能源資源約束矛盾的根本出路。

(三)節能減排是增加企業國際競爭力的重要舉措

經濟全球化為我國廣泛參與國際分工與合作創造了條件，但面臨的競爭也更加激烈。國際上各類環境檢測標準日益嚴格，對我國出口產品提出了更高的要求與挑戰。節約能源資源，加大環境保護力度，從源頭上減少污染，使企業生產過程和產品的原料成份、能效、回收、廢棄和處置等都能夠符合環境標準，關系到增加企業國際競爭力和外貿的可持續發展。

二、企業節能減排工作所面臨的問題

（一）企業重視度不夠,缺乏開展節能的積極性

從企業節能減排相關制度的認證和建立、節能環保人力與資金的投入研究顯示:企業在節能減排工作上認證比較基礎、反映冷淡,制度建立的執行力度普遍不高,不完善是節能減排的瓶頸問題。大部分企業愿意進行節能減排的工作,整個節能減排環境良好,但由于相關因素影響的原因,導致了企業節能減排的專員和資金投入力度不大。

（二）缺少技術、資金的支持

一方面,企業缺乏行之有效的新技術、新材料和新管理模式的推廣交流平臺,無法準確及時的了解和選擇節能降耗技術產品;另一方面,自身資金的限制,使企業在考慮節能減排成本與收益時的風險系數增加。

（三）節能成本較高,收益比率難以控制

在目前情況下,部分企業認為投入資金購買節能減排系統,成本高,而且短期內看不到其效用,是否投入產出平衡還是未知數,這樣在一定程度上會增加企業節能減排的風險。

（四）節能減排缺乏資金支持和政策優惠

政府應對企業節能減排工作,目前還是監督懲治為主,激勵政策為輔,不能為企業開展節能減排工作保駕護航。銀行業金融機構在推進和支持企業節能減排過程面臨諸多風險:節能減排項目前期投資大,回報慢,風險不確定性高,使銀行無法對項目前景、收益程度等做出準確判斷。這時銀行金融機構基于自身考量會慎重給予企業融資、信貸優惠,會一定程度上降低企業進行節能減排的積極性。

三、企業節能減排意愿的影響因素分析

（一）企業經濟利潤

企業的所有經營活動最終的歸宿點都是對于經濟利潤的追求。因此而言,企業的經濟利潤是影響企業節能減排意愿的最重要因素。影響企業經濟利潤的因素很多,包括:企業生產技術水平(節能減排的生產科技水平)、能源價格、企業節能減排的生產成本、企業節能產品的市場銷售量與認可度、企業節能的成本收益之比等等。這些因素都直接影響著企業的經濟收益,從而影響著企業節能減排工作,因此,這些都是影響企業節能減排意愿的子因素。

（二）經營者價值觀

經營者價值觀是指企業的經營管理者在企業生產活動中所遵行的價值標準、道德規范和行為準則,它是組織文化形成的根源,能夠影響企業所有成員的思維方式和思想觀價值觀。對于企業的節能減排,企業經營者如果能夠采取積極的態度來面對企業的節能減排工作,并且踐行到企業的生產活動中去,并且為企業所有成員樹立一個節能減排的標桿,將節能減排的價值準則制度化,用制度來引導整個企業都投入到企業的節能減排工作中去，那么企業在節能減排實踐中就會減少阻力，成功的機率就會較高。

（三）政府的監管與扶持

政府對企業節能減排的執法和監察力度的大小直接影響企業重視和投入力度,而且政府出臺的一系列激勵政策也直接影響企業開展節能減排工作的積極性。政府的扶持力度也將大大影響企業的節能減排意愿。這些扶持不單是政策稅收上的優惠,還包括節能減排需要的資金提供。企業有了足夠的資金支持才能更好的實施節能減排工作。

（四）競爭者與客戶的節能減排偏好

在同一行業中,競爭者的節能減排標準將作為本企業節能減排工作重要參考標準,他們的實施成本將重要影響企業產品在市場中的競爭力。而對于客戶的節能減排的偏好,是企業節能減排的真正的源動力,只有契合了客戶的標準才能真正獲得客戶的認可,從而在節能減排的工作中獲得收益。

四、以節能減排為手段，轉變工業企業經濟發展方式的幾點建議

(一)更新發展理念，提高企業認識

要堅持走以人為本，全面、協調、可持續的發展之路，實現速度、質量、效益相協調，投資、消費、出口相協調，人口、資源、環境相協調，真正做到又好又快發展。

(二)調整優化產業結構，實現經濟的集約化發展

從宏觀層面來看，應當從調整產業結構入手，抑制高耗能產業的盲目發展，加大高技術產業在國民經濟中的比重。堅持走新型工業化道路，推進產業結構升級，提升工業層次和水平，實現工業經濟的集約化發展。

(三)以科技創新，提升企業技術水平

近年來，由于科技的進步，我國能源資源利用效率有所提高，但與世界先進水平相比仍存在較大差距。我國主要工業行業單位產出能耗和物耗、單位建筑面積采暖能耗、機動車每百公里油耗等消耗指標，與世界先進水平相比還明顯偏高；能源利用效率、礦產資源總回收率、工業用水重復利用率等效率指標與世界先進水平相比卻明顯偏低。節約能源資源是大有潛力可挖的。

(四)完善激勵政策，健全市場機制

加快推進資源性產品價格的市場化改革進程，建立能夠反映能源資源稀缺程度、市場供求關系和環境成本等完全成本的價格形成機制。加大差別電價政策實施力度，增加實行差別電價的產品，加強高耗能行業用電限額管理，促進高耗能行業節能降耗。建立健全有利于建設節約型、環境友好型社會的財政稅收政策，加快制定鼓勵生產、使用節能節水產品和節能建筑以及低油耗、低排量車輛的財政稅收政策，完善資源綜合利用稅收優惠政策，調整高耗能和資源性產品進出口政策。

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