編后語

本期主要關注兩大問題：一是食品安全問題，二是通脹形勢及其產業發展問題。

首先，食品安全問題最近成了全社會關注的一個熱點話題，輿論撻伐，高層重視。我們認為，冰凍三尺非一日之寒。食品安全形勢呈現在我們面前的亂象不是突然爆發出來的，而是長期累積的結果。從已有報道來看，在食品生產、銷售、市場準入、監管等所有環節都存在不同的問題，這些問題的疊加就釀成了一個個觸目驚心的食品安全事件。

對于食品安全問題的嚴重性，溫家寶總理以為這是誠信缺失、道德嚴重滑坡的體現；李克強副總理提出要重典治亂，讓違法者傾家蕩產。本刊觀察家分析這一問題背后的灰色邏輯，提出治理這一問題要立體作業，綜合施治，贊同重典治亂的必要性，同時也要借助道德的力量。黎和平認為，食品安全，有格為先。格就是規則。食安嚴而有格當抓三點：源頭有格不留空；監管有格不裂縫；重典有格不手軟。高峰提出，在全社會呼喚企業家身體里應流淌著道德血液的時候，我們或許更該關注監管者體內流淌著怎樣的血液，希望政府主管部門將對如何提高監管者的道德標準，迅速提上議事日程。

確實，在食品安全亂象之下，政府監管失察或監管不嚴等應負重要責任。馮志峰分析說，在社會轉型時期，政府既是舊制度的供給者，又是新制度的創新者。作為具有雙重身份的改革主體，這種角色定位的沖突使政府可能產生失范行為，嚴重影響了政府的執政能力和自身威信，不利于和諧社會的構建。要解決面臨的新問題、新矛盾，必須加快推進依法行政，規范政府行為。

我們認為，種種問題的出現，在很大程度上還是教育出了問題。這個教育不僅是學校教育，而且包括社會公民教育。“法出而奸生，令下而詐起”，這是人性的反映，也是一種文化惡習的反映。改變它要靠教育。正如教育部長袁貴仁所說，教育影響每個人的進步，關系國家經濟社會發展。

通脹形勢及其產業發展問題是本期關注的另一個重點主題。屈宏斌認為，從4月份的宏觀數據看，前期緊縮政策效果進一步顯現，對于經濟增長的過度擔憂沒有必要，同時未來通脹壓力受基數效應及非食品價格上升影響可能短期內難以明顯回落，因而現在就結束緊縮政策為時過早。趙志君認為，我國的一線城市的房地產泡沫之嚴重，已經到了無以復加的程度，問題的關鍵是管住貨幣，貨幣政策要有前瞻性、靈活性和穩健性。建議中央銀行更加重視價格手段的作用，盡快把名義利率提高到通貨膨脹率之上，恢復正的實際利率，引導居民進行理性投資和消費，化解房地產泡沫危機。

王建則有不同看法，認為2011年中國經濟轉入下行通道， 2013年是一個大考驗。不過，他不認為中國經濟會出現硬著陸，但目前宏觀調控中有很多點需要平衡，其中，他認為貨幣政策沒辦法左右通脹，貨幣的增長是通脹的一個結果，而不是原因。轉變經濟發展方式很重要，而城市化是一個重要的推動力。馬曉河也認為，今后五年要把推動服務業大發展作為產業結構優化升級的戰略重點，關鍵是要加快體制改革，支持農村人口向城鎮轉移，迅速擴大城鎮人口規模，增加社會對服務業的需求總量，以此改變服務業的需求結構，實現社會結構從生產型向消費型社會轉換。

不過劉奇提醒，現在一味極力鼓吹農民進城，把減少農民作為農村發展的必要條件的論調一邊倒。就目前的國情而言，這種論調是不現實的。世界上發達國家在工業化、城市化過程中，農村的現代化和農業的現代化都無一例外是同時推進的。趙樹凱認為，之所以出現政治初衷與制度安排相悖離、政策目的與政策結果相悖離的情況，大致原因在于，在政治的權利格局中，農民作為最大的社會階層，缺乏應有的位置。

我們認為,無論是從長遠來看，還是當前通脹背景下都必須高度重視三農發展問題。劉奇認為，在一個較長的歷史階段，解決農民問題的主戰場仍然在農村，建設新農村的主體只能是農民。吳垠等認為，糧為政先，是每一次糧食危機帶給發展中國家政府的經驗總結，也是中國政府在歷次通貨膨脹壓力下最為關心的重大民生問題之一。在通脹背景下來考慮中國的糧食安全問題，并從前瞻性的角度來思考加強我國糧食安全保障宏觀調控的長期戰略，就顯得非常重要而緊迫。