追念我國民族區域自治的早期探索——紀念豫海縣回民自治政府成立七十五周年座談會述要

寧 研

今年是中國共產黨成立90周年，也恰逢陜甘寧省豫海縣回民自治政府成立75周年，中共寧夏回族自治區黨委把紀念豫海縣回民自治政府成立75周年作為寧夏紀念建黨90周年的一項重要活動。2011年10月20日，自治區黨委黨史研究室、自治區民委、寧夏中共黨史學會、中共吳忠市委和同心縣委、縣政府聯合在豫海縣回民自治政府成立地寧夏同心縣隆重召開了紀念豫海縣回民自治政府成立75周年座談會。會前，寧夏有關部門于8月29日舉行了由自治區內外知名學者參加的學術研討會，為這次座談會做了重要的學術準備。

中共中央黨史研究室副主任龍新民，國家民委辦公廳副主任黃耀萍，寧夏回族自治區黨委副書記、銀川市委書記崔波在座談會上做了講話。自治區黨委常委、組織部部長徐松南主持會議，自治區人大常委會副主任劉天貴出席會議。來自中國社科院的專家和寧夏回族自治區內的專家學者及社會各界代表、豫海縣回民自治政府主席馬和福烈士的親屬代表共150余人參加了座談會。

龍新民高度評價了豫海縣回民自治政府的歷史地位，指出：建立豫海縣回民自治政府，是我們黨把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結合的一個創舉，是黨在局部執政的條件下民族區域自治的最初實踐，開創了我國民族區域自治的先河，在黨的民族理論和民族政策發展史上具有重大意義，在中共黨史、中國近現代史和寧夏歷史上都具有十分重要的地位。我們要充分挖掘豫海縣回民自治政府這一獨特而又珍貴的歷史資源。黃耀萍在講話中認為：豫海縣回民自治政府的成立，是黨對民族區域自治制度的一次成功探索，為黨最終在全國確立民族區域自治制度提供了范例、奠定了基礎、積累了經驗，在我國民族區域自治史上寫下了重要的一頁，在黨的民族理論和民族政策發展史上具有重大意義。崔波在講話中強調，豫海縣回民自治政府的成立，不僅被譽為“回民解放的先聲”，極大鼓舞了西北地區少數民族群眾爭取當家作主的革命斗志；而且是我們黨在局部執政條件下，對民族區域自治的第一次探索，在黨的民族理論和民族政策發展史上具有里程碑式的重要意義，豫海縣回民自治政府留下的寶貴財富對寧夏顯得尤為珍貴。作為豫海縣回民自治政府所在地和一個少數民族自治區，我們要始終高舉中華民族偉大旗幟，不斷堅持和完善民族區域自治制度，著力推動民族地區經濟社會又好又快發展，在全社會樹立起民族大團結的價值導向。

在發言中，有的同志提出，豫海縣回民自治政府的成立，首次鮮明地在黨領導建立的政權中使用少數民族“自治政府”的稱謂并開展了回民自治的群眾運動，對革命戰爭時期黨的局部執政地區民族區域自治的探索具有實踐萌芽的意義；它是在黨中央和毛澤東的直接領導下建立的，黨中央對其有重要的戰略意圖；它是黨的歷史上第一個有著完整意義的民族區域自治政權，是黨在局部執政的條件下對民族區域自治最初的一次比較系統的探索與實踐。有的同志認為，豫海縣回民自治政府是黨的歷史上第一個少數民族自治政權，是第一個彰顯“自治”理念、以“自治政府”命名的少數民族自治政權，體現了民族區域自治制度的基本特征，后來抗日戰爭期間黨領導建立的少數民族地區自治政權基本上都采用了豫海縣回民自治政府的模式。也有同志從民族學、宗教學結合的角度進行分析，認為豫海縣回民自治政府的成立標志著黨的民族宗教政策的一個重要組成部分——回族、伊斯蘭教政策大體輪廓的率先奠定，這對黨的整個民族宗教政策的完善成型有奠基意義，對黨的整個民族宗教政策的形象塑造有示范意義，對黨的整個民族宗教政策的對外宣傳有開拓意義。有的同志提出，75年前，中國工農紅軍西征和發動群眾建立回民自治政府，在同心縣這片廣袤的土地上，用鮮血和生命譜寫了壯麗的詩篇，留下了豐富而又寶貴的精神財富，營造了豐富而又燦爛的紅色文化，應該珍惜和深入挖掘。還有同志建議，豫海縣回民自治政府的成立，意義是偉大的、多方面的，應該從政治學、軍事學、法學、民族學、宗教學、社會學乃至文學、藝術等多個角度進行深入的分析、闡釋和描述。一些同志強調，這段歷史是民族區域自治制度在今天寧夏取得巨大成就的社會之源、歷史之根，深入挖掘它，對宣傳寧夏，增強寧夏的民族團結，建設和諧富裕的新寧夏有著十分重要的現實意義。馬和福親屬的代表滿懷深情地回顧了馬和福烈士短暫而光輝的人生經歷，表示一定要以先烈為榜樣，虛心做人，踏實做事，發揚革命精神，在自己的工作崗位上干好本職工作。