實施重大項目帶動戰略推動新聞報刊業轉型升級——新聞出版業“十二五”規劃中與報刊有關的科技項目簡介

各位領導，各位專家，同志們，朋友們：

今天，我們相聚在一起，紀念中國新聞技術工作者聯合會成立20周年，頒發王選新聞科技獎，探討新聞傳播技術研究運用最新進展狀況。過去的20年，是世界新聞傳播技術突飛猛進的20年，是世界新聞傳播格局發生重大變化的20年，也是新聞技聯大顯身手，為我國新聞技術發展變化做出重要貢獻的20年。在此，我代表國家新聞出版總署新聞報刊司對中國新聞技術工作者聯合會成立20周年表示熱烈祝賀！向各位獲獎單位和個人表示熱烈祝賀！

新聞報刊業與科學技術具有天然的淵源關系。新聞產品和出版物的采編組稿、加工制作、發行傳播都離不開科技支持，歷史上新聞報刊業的每一項重大進展都與技術創新密不可分。如今，迅猛發展的信息技術和網絡技術已經成為人類信息傳播發展的直接動力。“十二五”期間是深化新聞出版體制改革、加快轉變發展方式的重要時期，實現新聞出版業又好又快發展，推動我國向新聞出版強國邁進，更是離不開科學技術的推動作用。下面，我對《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》與新聞報刊相關的科技內容，向大家作簡要介紹。

“十二五”期間高新科技在新聞報刊業發展中發揮著巨大的推動作用

回顧“十一五”，新聞出版業與現代科技加速融合，數字出版、數字印刷、數字發行等新業態發展迅猛，新聞出版業發展空間逐步拓展，產業規模迅速擴大，產業結構不斷優化，產業鏈日益完善。

“十二五”期間，國家文化軟實力的競爭使新聞出版業的地位作用日益凸顯。隨著數字技術、信息技術、網絡技術全面普及，以數字出版為代表的新業態已經成為新聞出版業發展的新的戰略制高點，各國在新聞出版技術創新、標準制定、新業態培育領域的競爭更加激烈。同時，新聞出版業轉型升級進入加速期。隨著新聞出版企業自主創新和高新技術應用水平的不斷提高，產品形態不斷創新，產業融合不斷加深，數字出版、數字印刷、數字發行等新業態將進一步加快發展，必將推動新聞出版業轉型及技術升級步伐進一步加快，科技在推動新聞報刊業加快發展中將發揮更大的作用。

黨的十七屆五中全會提出，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，使文化產業發展上升為國家戰略，為新聞出版業發展提供了難得的歷史機遇。《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》提出到“十二五”期末，實現增加值8440億元，要求科技投入在行業增加值中所占比重逐年增加，將為新聞報刊業的科技應用提供資金保障。

實施重大科技項目，引領產業轉型升級

《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》明確了實施重大項目帶動戰略，提出了涉及新聞出版業的重大基礎性、戰略性項目，引領新聞出版業科學發展。《規劃》確定了七個方面的重大任務，包括31個重大項目，其中，與新聞報刊有直接或間接關系的9項。有的項目在“十一五”時期提出并已經立項，有的還處于可行性論證階段。

加快新聞出版數字化轉型的基礎項目

有三個項目，屬于新聞出版業基礎性工程項目，涉及出版流程、知識資源聚合和出版用字，所以與新聞出版業所有行業密切相關，包括新聞報刊業。

1.國家數字復合出版系統工程

通過標準研制推進出版流程的規范化，通過技術研發開創“一次制作，多元發布；深度標引，多重應用”的新型出版業態，以利于出版單位縮短出版周期，降低行業運營成本，豐富出版產品的服務；為出版發行單位、圖書館等相關領域提供統一的業務數據，消除信息阻隔，避免內容生產的重復建設。

工程重點研發統一標準的新型數字復合出版技術，形成綜合印刷版出版物、數字出版物和各類數字信息資源生產與服務的數字復合出版系統。通過制定系列標準規范，指導系統開發及應用；通過研制五大系統平臺，形成通用的復合出版的技術裝備；通過五類典型應用系統研發及示范，形成可組配、系列化的技術裝備。

2.國家知識資源數據庫工程

工程建設的總體目標是：系統地整合各個行業領域現存的各種類型的知識資源，建立起計算機可操作的、結構科學、層次清晰、覆蓋全面、高度關聯的分布式知識庫群。工程分為三期實施：一期工程是項目的建設階段，目標是整體規劃國家知識資源數據庫架構，制訂國家知識資源數據庫的相關標準，建設國家知識資源數據庫的應用示范平臺；二期工程是項目的整合階段，目標是建成各專業知識資源數據庫并組成國家知識資源數據庫集群；三期工程是國際化及全面智能化階段，目標是完成知識的自動提取與知識資源數據庫的國內外推廣。

3.中華字庫工程

目標是建立全部漢字及少數民族文字的編碼和主要字體字符庫，重點研發漢字的編碼體系、輸入、輸出、存儲、傳輸以及兼容等關鍵技術。

該工程要將數千年的文字載體中所有出現過的漢字形體和少數民族文字形體收集和匯聚起來，在保持從各種實際文本中摘取出來的原形圖像基礎上，確定標準形體，添注各類屬性，有序地分層級排列，建立字際間的相互聯系，給予確定的碼位，并按照出版及網絡數字化需求，建立全部漢字及少數民族文字的編碼和主要字體字符庫。重點研發漢字的編碼體系、輸入、輸出、存儲、傳輸以及兼容等關鍵技術。它包括字體字符庫、文字屬性庫、工作平臺、應用平臺、發布平臺、管理平臺等。

與報刊出版直接相關的重大項目

此類項目包括報刊數據庫、黨報新媒體發布平臺和學術論文發布平臺、閱報屏，涉及報刊的數據集成和發布展示。

1.新聞報刊出版監測系統項目（全國報刊數據庫）

本項目建設目標是服務報刊內容審讀和監管，提高行政管理水平和效率，2010年正式立項。

本項目需要建設一個標準統一的全國報刊電子樣本庫，通過部署在報刊社的電子樣本提取和提交系統，及時完整地將原版報刊電子樣本收集到報刊電子樣本庫中，通過計算機自動統計分析手段對報刊內容進行多維度的內容挖掘和分析，采用“機器為主、人工為輔、人機結合”方式實現報刊內容的監測工作，并形成輿情分析報告。同時，對記者發表的新聞稿件的數量進行統計。該樣本庫的數據來源由各報刊出版單位通過互聯網向新聞出版總署實時傳輸獲得，樣本庫包括報刊完整的出版版式和數字化報刊內容的數據庫。第一節階段主要實現600種重點報刊的建庫和內容監管工作，項目建設的遠期目標是實現對全國1.2萬多種報刊的建庫和內容監管工作。

2.國家數字出版服務管理平臺建設項目（包括全國黨報新媒體信息發布平臺項目）

借助復合出版、數字版權保護、數據海量處理、語義分析等高新技術，開發建設開放的數字出版資源集成服務平臺，實現數字內容資源共享，逐步成為數字出版生產與加工服務中心、數字內容投送交易中心、數字出版內容監管中心，包括全國黨報新媒體信息發布平臺項目。

全國黨報新媒體信息發布平臺項目，結合全國各黨報黨刊的數字內容，通過合作、互換等形式，將全國主流報刊內容信息進行整合。建立融合文字、圖片、多媒體數據格式為一體的，通過互聯網、移動互聯網及其他新媒體渠道進行發行的報刊新媒體發行平臺。平臺為廣大用戶提供全方位、多層次、多介質的報刊內容；為全國報刊媒體提供內容合作、新媒體發行、營銷創新等服務；為行業內其他相關企業提供數據與研究服務。報刊新媒體發行平臺將拓展我國報刊業數字化戰略發展的深度和廣度，提升主流報刊媒體的傳播能力與影響力。

平臺面向普通用戶功能主要包括：數字報閱讀、手機報閱讀、電子雜志閱讀、客戶端閱讀、報刊數字內容訂閱與支付、聯盟專題內容閱讀與產品定制、用戶交流、個性化增值服務、用戶個人發布和出版等。用戶可以通過聯盟平臺提供的內容出版軟件，將自己搜集的新聞資訊或自己編輯制作的電子雜志發布到報刊數字版權保護聯盟平臺上，與大家分享。聯盟平臺在編輯制作聯盟專題時可以參考利用用戶個人發布的數字內容，并提供相應稿費。

平臺面向行業用戶功能主要包括：數字內容生成技術服務、客戶端建設、單位訂報渠道建設、數字內容推廣服務、聯合報道專題、廣告服務、發行后臺管理、行業數據統計和發布、行業論壇等等。

3.國家學術論文數字化發布平臺

為有效管理學術期刊內容資源和積累國家學術數字資源，實現學術出版產業的數字化轉型和業態升級，更好地服務于教育科研工作者和學術研究，提供公益性學術數字出版服務，規范學術期刊出版環節和創建行業標準，建設服務于我國學術期刊出版行業的公益性數字出版公共服務平臺項目。

本項目建設覆蓋主要學科領域數字學術期刊，打造基于“云計算”技術的學術論文發布平臺，建立多學科期刊單位的在線投稿、同行評議、出版與發布系統，鼓勵傳統學術期刊與數字學術期刊互動，推動學術期刊出版數字化轉型，帶動原創學術文獻數字出版的產業化、規范化、規模化發展。

4.城鄉閱報欄（屏）工程

“十二五”期間，在全國城鎮和鄉鎮車站、商場、廣場等人流密集地點建設閱報欄（閱報屏）10萬個，擴大黨報等主流媒體的社會影響力，滿足城鄉群眾報紙基本閱讀需求。這是一項公共文化設施建設項目，是“十二五”期間國家利民惠民的重大文化工程，已初步納入《國家基本公共服務體系規劃》。項目中與科技關系密切的是電子閱報屏建設。電子閱報屏主要建在省會城市、地級市和縣城，大約有1萬多個。這里提到的10萬個閱報欄（其中1萬多個閱報屏）是政府規劃的數量，預計各地在建設中會遠遠超過這個數字。

推動報刊業科學發展的保障性項目

有兩個項目，第一個項目是通過對數字網絡環境下的版權保護，保障內容創意產業的可持續發展。第二個項目是通過實施綠色印刷，為人類社會的可持續發展提供保障。

1.數字版權保護技術研發工程

針對數字網絡環境下版權保護技術水平相對滯后、產業模式不合理以及技術易用性較差等問題，立足于突破版權保護系統的數字內容注冊與管理技術、數字內容分段控制技術、多硬件環境版權保護應用支撐技術、按需印刷版權保護支撐技術、內容交易與分發技術、版權保護可信計算技術、內容保護支撐技術、媒體指紋技術等關鍵技術，旨在研究制定數字版權的描述、封裝、應用接口集等標準規范，突破數字內容的出版、分發、傳播、消費過程中的版權保護關鍵技術，并以體現技術成果的軟件系統開發和實現為依據，構建版權保護技術的應用示范環境，提供版權保護技術創新的驗證平臺和推廣平臺，形成數字出版版權保護技術整體解決方案。通過應用示范工程的搭建，探索數字環境下的新型數字內容服務體系及靈活的數字出版商業模式。

2.綠色印刷工程

綠色印刷主要是指不破壞生態環境，不威脅人體健康，節約資源消耗的印刷方式及相關的產業行為。綠色印刷不但強調設計與生產的過程控制，同時也對印刷產品在使用及廢棄階段提出明確的量化要求。對印刷產品的要求主要是膠粘劑中不允許存在苯、酯、酮等，油墨中鉛、鉻、銅、汞等重金屬含量不得超標。

綠色印刷工程包括8個子項目：環保型CPT版材產業化項目；基于納米材料的綠色制版技術產業化示范工程項目；綠色環保型柔印版材產業化項目；寬幅衛星式高速柔性版印刷機產業化項目；水性油墨及其核心樹脂研發及產業化項目；食品包裝用醇水型塑料復合油墨產業化項目；PUR書刊裝訂膠粘劑產業化項目；印刷環保技術產業化重點實驗室建設項目。

實現科技支撐作用的保障措施

為保證“十二五”新聞出版規劃目標的實現，新聞出版總署提出了8大保障措施，其中包括保障科技支撐作用的措施，概括起來就是：“七重點、四加強、三加快、二推廣”。

重點支持七大技術的研發：內容采集與處理技術、聲音與圖形圖像技術、云出版技術、語義分析技術、數字顯示技術、數字印刷技術、下一代彩色閱讀設備。

加強四種技術和產品的開發與應用：知識組織管理與協同編輯管理技術、新型印刷、油墨、材料技術。

加快三方面工作：推進數字出版相關標準制定與推廣，編制完成行業基礎性標準，研究編制新業態核心標準。

推廣：推廣“綠色出版”的環保理念，推廣高效節能技術和產品的應用，打造“綠色”印刷業。

希望在座各單位、各位專家學者以更大的熱情參與上述重大項目的實施，為報刊業轉型升級作出更大的貢獻。

同志們，科學技術拓展了我們的新聞報道觀念，擴展了新聞報道領域，豐富了新聞報道手段，提高了新聞報道在當代社會的輿論影響力和傳播力，在“十二五”期間，科技對新聞報刊的推動作用更加明顯。我深信，“十二五”期間經過我們大家的共同努力，腳踏實地，認真實施一個個項目，努力攻克一個個技術難關，在新聞技術的強力推動下，定位明確、特色鮮明、功能互補、覆蓋廣泛的輿論引導新格局會初步形成，我國新聞媒體的公信力和影響力會不斷提高，“西強我弱”的國際輿論格局會得到逐步改變，我國新聞報刊業會獲得更大發展。