動(dòng)力之變：內(nèi)需為基，創(chuàng)新為力

文/陳 勁

動(dòng)力之變：內(nèi)需為基，創(chuàng)新為力

文/陳 勁

“十二五”浙江經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)以內(nèi)需引領(lǐng)、創(chuàng)造創(chuàng)新為主題特征的新態(tài)勢(shì)，智慧城市的建設(shè)和現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)建設(shè)，更是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇

如 果說(shuō)，改革開(kāi)放至今以對(duì)外貿(mào)易、制造加工作為浙江經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Φ脑挘笆濉眲t將呈現(xiàn)以內(nèi)需引領(lǐng)、創(chuàng)造創(chuàng)新為主題特征的新經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)。

擴(kuò)大內(nèi)需是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，也是保持“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的必要條件。在努力保持浙江對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力、進(jìn)一步拓展國(guó)際市場(chǎng)，特別是拓展新興經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)的同時(shí)，要全面貫徹中央擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略方針。在內(nèi)需戰(zhàn)略的設(shè)定中，城市化（城鎮(zhèn)化）、綠色化將進(jìn)一步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

城市化進(jìn)程加快和城市化率不斷提高，是21世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的根本性變革。預(yù)計(jì)2015年城市化率將達(dá)到50%，這是世界上任何一個(gè)國(guó)家都沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)的快速城市化階段。城市成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聚合體，是資源利用效率最大的物理載體，將顯著帶動(dòng)內(nèi)需的發(fā)展。城市化和城鎮(zhèn)化正在成為中國(guó)以及浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎和動(dòng)力。隨著城市（鎮(zhèn)）化進(jìn)程的不斷加快，汽車和家用電器大量進(jìn)入家庭，對(duì)鋼鐵、水泥等基礎(chǔ)原材料、能源需求的增長(zhǎng)以及房地產(chǎn)將保持一定的增長(zhǎng)剛性。并且隨著物聯(lián)網(wǎng)、第四代移動(dòng)通信等關(guān)鍵技術(shù)的迅猛發(fā)展，伴隨數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、融合化的轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，科學(xué)技術(shù)必將更有效地促進(jìn)城市和城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、制度優(yōu)化和資源利用，進(jìn)而帶動(dòng)城市的“智慧”發(fā)展。與工業(yè)化相比，我國(guó)城鎮(zhèn)化速度較為滯后。“十二五”期間我國(guó)城市化率有望每年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)，由此帶動(dòng)居民消費(fèi)、基建以及房地產(chǎn)投資的有力增長(zhǎng)。浙江的智慧城市建設(shè)和現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)將帶來(lái)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，應(yīng)是各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步關(guān)注的發(fā)展模式，更是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇。

生態(tài)環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展敲響的一次次警鐘，人們對(duì)區(qū)域生活品質(zhì)的內(nèi)在需求，正催生著一場(chǎng)影響廣泛且意義深刻的革命。綠色技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展正在成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，全球綠色技術(shù)和可持續(xù)發(fā)展技術(shù)逐漸滲透到了工業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、住宅建筑、商業(yè)和民用產(chǎn)品等眾多領(lǐng)域。綠色產(chǎn)業(yè)在自身創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)表現(xiàn)出了明顯的溢出效應(yīng)，提升了社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。與此同時(shí)，在新的城市規(guī)劃中，越來(lái)越強(qiáng)調(diào)提高人類的各項(xiàng)活動(dòng)的能耗效率以及這些活動(dòng)與環(huán)境的和諧關(guān)系，將環(huán)境承載能力的范圍作為規(guī)劃前提，進(jìn)一步提倡綠色消費(fèi)等內(nèi)容。綠色城市的建設(shè)過(guò)程推動(dòng)著城市經(jīng)濟(jì)的新一輪發(fā)展，帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。城市發(fā)展中需要解決的垃圾和污水處理、交通、建筑節(jié)能、環(huán)境改造等等，都需要新興技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，這在未來(lái)城市發(fā)展中具有很廣闊的市場(chǎng)空間，必將刺激一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。浙江企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步提升對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視，以更多的綠色創(chuàng)想、綠色產(chǎn)品、綠色服務(wù)獲得經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求，是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。實(shí)現(xiàn)這一根本性的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高自主創(chuàng)新能力，由主要依靠要素投入和物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)向創(chuàng)造引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。對(duì)浙江而言，要加快建設(shè)創(chuàng)新型省份，著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快創(chuàng)新型省份建設(shè)，是一項(xiàng)整體性的事業(yè)，知識(shí)與創(chuàng)新更是“十二五”浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。建設(shè)創(chuàng)新型省份，就要全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略。要深刻理解知識(shí)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要作用，加快擁有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)的產(chǎn)品。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的完善，將大大提高激勵(lì)原始創(chuàng)造、自主創(chuàng)新的動(dòng)力。同時(shí)要進(jìn)一步凸顯品牌和標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略意義，努力增強(qiáng)浙江骨干企業(yè)主持或參與制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能力，進(jìn)一步創(chuàng)建企業(yè)品牌或提升品牌價(jià)值。

建設(shè)創(chuàng)新型省份，就要將全球資源整合作為浙江加快自主創(chuàng)新的新途徑。伴隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新活動(dòng)的全球化和進(jìn)一步實(shí)施開(kāi)放式創(chuàng)新。知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、合作研究、人員流動(dòng)是獲取全球創(chuàng)新資源的有效方法，應(yīng)給予高度支持。在進(jìn)一步鼓勵(lì)浙江企業(yè)做好“走出去”的同時(shí)，對(duì)有條件的企業(yè)，政府要采取更有力的扶持政策，盡快推動(dòng)部分優(yōu)秀企業(yè)早日成為高水平的真正意義上的跨國(guó)企業(yè)。因?yàn)橹挥锌鐕?guó)的研發(fā)、設(shè)計(jì)等，才能形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力。要積極鼓勵(lì)浙江有條件的企業(yè)在全球設(shè)立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心、銷售中心。要在“十二五”期間努力培育若干具有強(qiáng)大全球創(chuàng)新資源整合能力的浙江籍跨國(guó)企業(yè)，作為浙江自主創(chuàng)新的排頭兵。

建設(shè)創(chuàng)新型省份，就要進(jìn)一步健全產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。浙江的創(chuàng)新生態(tài)體系，應(yīng)是以企業(yè)為創(chuàng)新主體、大學(xué)與科研院所為創(chuàng)新源泉的產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的戰(zhàn)略創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同的新體系。要積極培育一批高水平的、名副其實(shí)的創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)在進(jìn)一步提高研發(fā)能力的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的戰(zhàn)略研究、市場(chǎng)研究、商業(yè)模式研究能力。要進(jìn)一步進(jìn)行教育體制改革，發(fā)揮各類教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)中的重要作用，各類學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造力和創(chuàng)業(yè)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)浙江的區(qū)域科研能力，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)能力和工程技術(shù)研究能力，特別是建設(shè)一批具備公共科技服務(wù)能力的、針對(duì)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)難題的高水平產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)。

（作者為浙江大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)）