陶開宇
(湖南商學院經濟與貿易發展研究院,湖南 長沙 410205)
以擴大消費需求促進經濟和諧發展
陶開宇
(湖南商學院經濟與貿易發展研究院,湖南 長沙 410205)
擴大消費需求對促進經濟和諧發展具有重要作用,主要表現為增總量、調結構、重和諧、共發展。以擴大消費需求促進經濟和諧發展要遵循三個基本原則:經濟增長速度不宜過快;尋找到效率與公平、活力與規范之間的改革平衡點;樹立正確消費觀,構建和諧消費模式。擴大消費需求,要加強消費教育,轉變消費觀念;調整社會經濟結構,夯實消費基礎;改革收入分配和社會保障制度,提高消費能力;推行低碳消費模式,增加有效消費供給;改善消費環境,提升消費品質;實施差別化措施,滿足多元消費需求等。其中,滿足多元消費需求,應開拓消費空間,增加城鎮居民的消費需求;開發鄉村市場,努力擴大農村的消費需求;加強市場調控,保障城鄉基本消費需求;引導消費升級,拓展高端消費需求;建設配套支柱產業,積極發展特色消費;加大財政投入,適度發展公共消費;研究專項政策,抓住群體消費;破解制度缺陷難題,盡力吸引外來消費等等。
消費需求;經濟和諧發展;有效供給;低碳消費
依據黨的十七屆五中全會精神,本文所指的擴大消費需求主要是擴大居民消費需求。在西方經濟學理論中,消費需求主要指在一定價格水平下,居民愿意而且能夠購買的產品和服務的價值表現。其中,產品主要指耐用品和非耐用品,但居民購買房產的支出被列為投資。在此,考慮到我國經濟的主要構成,依舊將購買和租用房產等支出列入居民消費部分。
(1)消費需求的擴大通過一次傳導直接促進經濟總量增加。消費需求既是經濟增長的起因所在,也是它的歸屬所向,因其本身具有的財富效應和分配效應通過終端回饋機制可以多次作用于經濟總量,對經濟增長產生倍增效應。
(2)擴大消費需求可以通過二次傳導或者多次傳導機制間接影響到經濟總量。第一,具有以邊際消費傾向系數改變企業投資、政府采購、國外部門進口的乘數機制,進而改變經濟總量本身。[1]第二,通過影響要素投入數量和質量及全要素生產率等影響經濟總量。[2]如消費需求的水平直接改變了勞動數量(可通過參加勞動的人數、勞動時間、勞動方式等指標體現)。同時,擴大消費需求在一定前提下影響了技術的改進,也促進了人力資本的形成,還可能改變資本投入的效率與資本流動的頻率,進而促進經濟增長模式由粗放型向集約型轉變。
值得注意的是,消費需求對經濟總量的影響發揮著雙刃劍的作用,即消費需求的增長可能帶來經濟總量的成倍增加,但消費需求的些許后退同樣可能引發經濟總量的明顯衰退。由此可知,減少消費需求的大起大落,保持消費需求的平穩持續增長態勢,是維持經濟快速健康成長的重要保障。
當然,并不是消費需求越大就越能推動國民經濟快速增長,它需要與一定時期的生產能力即總供給水平保持平衡,才能保證國民經濟持續穩定增長。相對于生產水平而言,過低的消費水平如果沒有較高的投資支出與出口需求相配合,可能會導致全社會需求水平過低,從而出現通貨緊縮。
經濟結構包括國民經濟中不同產業之間的比例結構、不同區域經濟之間的比例結構,也包括國民經濟中投資與消費的比例問題。
從產業結構來看,一國產業結構的變化是以該國人均收入水平的上升為基礎的,人均收入水平的上升對產業結構變化的影響又是通過對人均收入的運用——消費這一環節進行的。根據錢納里“標準結構”的論述,在人均收入達到200美元之后,食品消費彈性下降到小于1的水平,而對非必需品(工業產品、服務業產品)的消費彈性則上升到大于1的水平,并且會隨著收入水平的提高而持續上升。同時,居民對非必需品的需求種類與數量又會隨著收入水平的提高、消費文化與消費習慣的變化以及技術進步而發生改變,從而推動消費結構升級換代。不斷上升的非必需品需求必然拉動著經濟資源向非必需品生產部門轉移,而消費偏好與消費習慣、消費文化的改變又會帶來消費結構的變化,從而導致消費品生產結構的變化,這將顯著地改變全社會經濟資源在不同產業之間的配置,而經濟資源在不同產業之間配置的最終結果便是產業結構的轉變與調整。
從國民經濟中的投資與消費結構來看,保持合理的消費結構對于國民經濟平穩運行、實現經濟持續增長非常重要。投資需求是一種引致需求,是由消費需求派生出來的需求,即投資品最終會直接或間接地用于生產消費品,沒有強大的消費能力和較高的消費水平,將會出現投資過剩、產品滯銷的局面,從而影響經濟的增長。
從經濟學視角來看,只有實現消費者個人效用最大化、經濟效益最優化、消費效應盡量減少負外部性、社會福利帕累托最優的消費才是和諧消費。[3]和諧消費既包括消費者在消費過程中人與物的關系和諧,即與消費資料之間的關系要實現可持續性消費,也包括消費過程中人與人的關系和諧,即與服務提供者以及其他消費者關系要降低消費外在性。這兩種途徑都能實現資源的有效配置,選擇哪種方式取決于交易成本的大小。
實現經濟和諧發展的主要內涵在于促進經濟社會全面、協調與可持續發展,在發展的過程中實現人與自然關系的和諧以及人與人之間關系的和諧。在社會生產的四個環節中,消費是連接生產與再生產的重要環節,也是社會產品價值得以實現的關鍵環節。構建和諧的消費理念與健康的消費模式,實現人與消費資料之間的和諧以及消費過程中人與人之間關系的和諧,是構建和諧社會、促進經濟和諧發展的必然要求與重要內容。
擴大消費需求能夠促進經濟增長,經濟的持續健康增長又會反作用于消費需求,進而形成類似投資需求對經濟總量的“乘數——加速數”周期性效應。美國經濟學家錢納里對100多個國家1950~1970年2萬多個數據進行測算分析,得出各國在不同經濟發展階段消費水平的標準值,認為在人均國民收入從100美元(1964年不變價,下同)上升到1000美元的階段,消費率會呈逐年下降的趨勢,而人均國民收入超過1000美元以后,消費率保持穩定并逐步上升。我國學者的研究表明,錢納里的分析結論基本上適用于我國,只是我國消費率(特別是居民消費率)仍大大低于錢納里分析結論的標準值,而且其下降速度遠遠快于標準值下降速度,這說明我國目前消費率(特別是居民消費率)是偏低的。[4]因此,在我國人均國民收入已達到3000美元的階段,提高居民消費率,擴大消費在國民收入中所占的份額顯然存在較大的空間。
在經濟和諧發展中,結構的調整至關重要。這種結構調整既包含經濟結構的升級,也包括社會結構的轉型。從長期來看,消費結構才是經濟結構中最動態、持續、終端的外顯因素。消費需求通過影響消費結構,進而影響到經濟結構,并以經濟基礎的形式影響到社會結構的調整。同理,經濟結構通過在消費結構上的表現,調整著消費水平與消費趨勢。所以,只有擴大消費需求,才能使經濟發展落在實處,使人們的經濟生活更具有幸福感。
一般來說,經濟增長與經濟發展本身具有較強的內在關聯。雖然經濟增長可以增加國民收入,為居民收入總量的增長提供良好基礎,但短期內經濟增長率過快,往往會帶來與經濟發展方式轉變相背離的投資熱潮,使經濟再次陷入片面依賴投資擴張帶來的短期增長,卻無法長期持續平穩增長。實證研究資料顯示,建立在消費增長基礎上的消費彈性系數與經濟增長速度存在反向變化關系。也就是說,要保證一定的消費率增長,經濟增長速度不宜過快。[5]
效率和公平是市場經濟條件要解決的首要矛盾,也是市場主體的博弈結果,更是不同經濟發展時期的必然選擇。在保障公平的前提下,提高效率依舊是可行的選擇,也是理順市場主體利益要求的長遠原則。活力和規范看似矛盾,卻也不難解決,只要將地方政府與中央政府、微觀經濟主體和宏觀經濟全局的利益關系理順,以保障規范為前提來激發和提升經濟活力即可。
正確的消費觀要提倡個人效用的最優化、經濟共享的最大化、社會效益的最強化和生態效益的可持續化。[6]和諧消費模式要考慮消費與投資之間的和諧發展、物質與精神的和諧發展、城鄉之間的和諧發展、不同收入者的和諧發展、人與自然的和諧發展、代際之間的和諧發展。
(1)確立“以擴大內需建設消費大國”的新觀念。國家發展和改革委員會課題組已將我國“十二五”的發展基調確定為“由投資大國轉型為消費大國”,國家商務部新聞發言人姚堅表示,預計到“十二五”末期,我國將有望接近或成為全球最大的消費市場。[7]在此背景下,我國消費總體上呈現大眾消費的良好態勢,城鄉居民家庭普遍進入消費升級階段,消費活動日趨活躍,這些都為擴大消費需求提供了良好契機。全國上下要統一思想,將擴大消費需求的工作成效與相關指標作為考核政府工作績效的重要參照標準。
(2)挖掘消費文化內涵,鼓勵居民理性消費。政府應通過輿論宣傳和媒體造勢,引導居民破除傳統消費觀念,樹立敢于消費、善于消費、樂于消費、接受專業消費教育、追求消費質量、適度超前消費等現代消費觀念。同時,建立靈活的教育培訓體系,打造本土化和國際化接軌的消費文化,鼓勵現代居民在消費創新和消費升級等方面先行先試,探索規律,積累經驗,形成特色。
(1)加快發展經濟。加快推進富民強國的發展戰略,做大做實國民收入分配的大蛋糕。
(2)推進城鎮化進程、積極促進就業。實行城鄉統籌就業,實現就業增長與經濟增長良性互動。
(3)大力培育中等收入階層。提升國民教育水平,鼓勵私營經濟發展,為打造中等收入階層創造有利條件。
改革收入分配制度是提高居民收入水平的關鍵。(1)理順收入分配關系。
(2)拓寬收入來源。
(3)創新分配機制。“十二五”時期要制定并實施“階段性城鄉居民收入倍增計劃”(以“十一五”城鄉居民平均收入增長為基數),使城鄉居民平均收入增長略快于經濟增長,爭取到2015年城鄉居民收入比2010年翻一番。
(4)提高中低收入者的消費能力。完善社會保障制度,引導消費預期。健全全民社會保障體系,增強消費信心。堅持和完善保基本、廣覆蓋、多層次、可持續的社會保障體系,穩步提高保障標準,加強社會保障基金監管,使具備消費能力的居民敢于消費。加大社會保障工作的政府投入,進一步加大公共財政對社會保障事業的投入力度,不斷完善醫療保險、失業救濟、生育養老等保障制度,適當發展商業保險,解除消費后顧之憂。深化社會保障制度改革。加快建立全國統一的社會保障社會化服務體系,建立健全社會保障管理信息系統,強化即期消費心理。
推行低碳消費模式,要從積極開展低碳消費知識專題教育、合理制定低碳產品價格、增加低碳消費有效供給等方面著手。同時要利用財政、稅收、補償、金融等機制開發低碳產品市場,打造低碳消費知名品牌,引導公眾擴大低碳消費需求。充分發揮政府在低碳消費中的示范效應,創造良好的低碳消費環境,鼓勵低碳消費持續發展。
要保障消費安全,先要改善消費環境。
(1)改善消費硬環境。大力加強城鄉基礎設施建設,科學規劃商業服務網點布局,優化物流配送基礎條件。
(2)優化消費軟環境。嚴把消費安全衛生關,加強誠信市場建設和管理,規范市場交易秩序。
(3)提供良好的信用環境。降低消費信貸門檻,改進消費信貸服務方式,增加金融服務配套手段。
(4)營造規范的社會環境,健全市場信息公開發布制度。同時,應升級公共服務體系,提升消費品質。通過搭建公共服務平臺,不斷壯大公共服務實施主體,完善消費管理機制。增加公共服務事業的財政預算,大力發展社會事業,加快城鄉消費設施和服務體系建設,實現城鄉基本公共服務均等化。
(1)開拓消費空間,增加城鎮居民的消費需求。在加快城市專業市場改造升級換代的基礎上,合理布局新型消費網絡,大力推廣城鎮生活服務性消費,加快社區服務建設,開辟婦幼保健、老年護理、休閑保健、健康咨詢、陪護就醫等消費新領域,大力發展城鎮住宿和餐飲業,推動餐飲業、旅游業與食品加工業的互動鏈式發展。積極培育城鎮消費熱點,[8]著力擴大都市農業和文化旅游消費,激發文體娛樂等休閑消費活力。[9]繼續開拓新型消費產業,發揮核心區域在消費上的輻射和示范作用。
(2)開發鄉村市場,努力擴大農村消費需求。政府要實行城鄉一體化的公共產品供給制度,加強農村基礎設施、公共設施建設和農村文化娛樂設施的建設與管理;進一步完善涉農價格和收費政策,減輕農村居民消費壓力;加強農村市場建設。繼續做好“汽摩下鄉”、“家電下鄉”、“農機下鄉”工作,大力開展“文化科技下鄉”、“建材下鄉”、“設計下鄉”等試點活動。
(3)加強市場調控,保障城鄉基本消費需求。在通脹預期基本明確的前提下,要改進和完善日常生活用品與農產品的價格調控監管體系,適當提高城鄉低收入者的生活補助及補貼水平,與時俱進地提高貧困生活者的消費標準。繼續落實民生“五保”目標,切實解決好城鄉居民最關心、最直接、最現實的利益問題,真正讓人民共享經濟成果,努力實現城鄉人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,過上幸福而有尊嚴的生活。
(4)引導消費升級,拓展高端消費需求。正確認識當前我國奢華消費額處于世界第二位的現狀,在端正消費者消費認識的前提下,合理開設高端商品銷售和高檔個性服務的消費場所,適當發展有利于持續消費的新型高端消費服務產業,引導外流的奢華消費力回流。全面改進高端消費的方式,適度發展拍賣典當、二手專賣、舊品翻新、名品租賃、奢華品代購代管代售等新興業務,引導奢華消費群體的消費。[10]
(5)建設配套支柱產業,積極發展特色消費。依據環保節能的原則,全力發展戰略性新興產業,推動低碳消費與循環消費的良性發展。重點發展與消費相關的民生服務產業,如側重發展消費金融、物流配送等生產性服務業和宜居房產、新能源汽車、文化教育、旅游休閑、養生養老、高端餐飲等消費性服務業。
(6)加大財政投入,適度發展公共消費。進一步完善公共財政管理體制和財政決策機制,探索城市基礎設施建設新模式;扶持和統籌城鄉社會保障體系,加大對就業創業的扶持力度;加快保障性住房和安居工程建設,完善公共交通設施。大力支持和擴大醫療衛生、教育、養老等公共消費,實現城鄉公共消費品質上臺階、上檔次。
(7)研究專項政策,抓住群體消費。一要關注“新生代”消費,培育未來消費大軍。建立專門消費基金,給予教育、創業、置業等特殊低息補貼,提供大宗商品的“捆綁式”消費信貸,搭建網絡消費平臺,加強“一卡通”信用消費建設。二要鼓勵“老年人”消費,逐步普及社區居家養老服務。開辟老年人用品專柜,加大“銀色產品”的研發和供應,舉辦重陽節等專題會展活動,合理引導老年人的保健消費和精神消費,保障老年消費者的消費權益。
(8)破解制度缺陷難題,盡力吸引外來消費。一要繼續研究出臺鼓勵消費的政策,發展和完善消費信貸。二要將房價、油價、公共產品價格等敏感價格控制在相對合理的區間。三要完善“政府倡導、市場引導、企業主導、專家指導、社會傳導”的消費制度。四要創新和補充有利于擴大消費的新型制度。五要探索開放式消費服務制度。六要研究吸引外來消費行為的具體政策。
[1]尹世杰.消費怎樣推動經濟發展方式轉變[N].人民日報,2010-12-01(07).
[2]高鴻業.宏觀經濟學[M].北京:中國人民大學出版社,2007:462-465.
[3]陶開宇.促進和諧消費問題研究[J].中國流通經濟,2009(9):63-66.
[4]王子先.世界各國消費率演變的趨勢、比較及啟示[J].求是,2006(4):56-58.
[5]國家發改委宏觀經濟研究院2009年度重點課題組.“十二五”時期擴大消費需求的思路和對策研究[J].宏觀經濟研究,2010(2):3-21.
[6]陶開宇.中等收入階層消費和諧化趨勢研究[M].北京:中國經濟出版社,2009:112-114.
[7]姚堅.中國有望于“十二五”末期成為全球最大消費市場[EB/OL].新華網,2010-02-25.
[8]丁俊發.關于中國消費的幾個問題(上)[J].中國流通經濟,2010(9):4-7、29.
[9]丁俊發.關于中國消費的幾個問題(下)[J].中國流通經濟,2010(10):8-12.
[10]唐未兵.湖南擴大消費需求與啟動消費熱點對策研究[M].長沙:湖南人民出版社,2010:156-160.
On Promoting the Harmonious Economic Development with the Help of Expanding Consumption Demand
TAO Kai-yu
(Hunan University of Commerce,Changsha,Hunan410205,China)
Expanding consumption demand is of great significance for promoting the harmonious economic development in terms of increasing the total amount,restructuring,paying more attention to harmony and balancing development.While promoting the harmonious economic development with the help of expanding consumption demand,we should adhere to the following policies as controlling the economic growth rate,balancing efficiency and equity,activity and standardization,introducing the correct view of consumption and constructing the harmonious pattern of consumption.We should,first,transforming the view of consumption by strengthening education on consumption;second,we should lay the solid foundation for consumption by adjusting social economic structure;third,we should reform the income distribution and social security system to improve capacity for consumption;fourth,we should promote the pattern of low-carbon consumption to increase the effective consumption supply;fifth,we should improve the consumption environment to improve the quality of consumption;and sixth,we should implement the policy of differentiation that will help satisfy the diversified consumption demand to expand consumption demand.
consumption demand;economic harmonious development;effective supply;low-carbon consumption
F120.4
A
1007-8266(2011)01-0085-05
*本文受國家社科基金“提高農民消費水平實證研究”(項目編號:10CGL028)、教育部人文社會科學研究一般項目規劃基金“兩型社會建設中的和諧消費問題研究”(項目編號:10YJA790169)、湖南省高校創新平臺開放基金“促進兩型社會建設和諧消費研究”(項目編號:10K035)資助。
陶開宇(1973-),女,湖南省邵陽市人,湖南省普通高等學校哲學社會科學重點研究基地湖南經濟改革與發展研究中心成員,湖南商學院經濟與貿易發展研究院副教授、中國經濟改革與發展研究所所長,中南大學商學院管理科學和工程博士生,主要研究方向為經濟增長、消費理論與應用、行為經濟學。
林英澤