推進中職校企合作 培養企業適用人才*

王建林

（浙江機電職業技術學院 浙江 杭州 310053）

推進中職校企合作 培養企業適用人才*

王建林

（浙江機電職業技術學院 浙江 杭州 310053）

分析了在市場經濟條件下中職教育校企合作存在的問題；提出了中職學校和企業雙方如何在政府主導、行業指導下形成有效的合作機制，通過合作模式多樣化為社會和企業培養適用的技能人才；介紹了浙江省中職學校在摸索校企合作過程中所取得的成效和值得推廣的經驗。

中等職業學校；企業；校企合作；技能人才培養

校企合作是增強中職學校發展活力、提升教育教學水平的重要法寶，是職業教育實現可持續發展的重要途徑。要提高中職學校的辦學實力，就要實施“在校企合作中找出路，在校企合作中求發展”的策略。

中職校企合作存在的問題

目前，中職學校在校企合作方面雖然已經取得了一定的成效，但還存在諸多困難和問題，主要表現在以下幾個方面：

（一）法律責任不明確，政策有效性欠缺

1996年頒布的《中華人民共和國職業教育法》，對企業參與職業教育的要求過低，沒有從法律上明確企業參與校企合作的責任與義務。同時，對企業在參與合作教育中可能遇到的法律糾紛，如泄密行為、勞動報酬等也沒有明確的法律處置意見。此外，我國目前關于校企聯合辦學的規定多是以有關部門的 “決定”、“意見”、“辦法”等形式出現，沒有上升到法律的高度，因而缺乏保證實施的強制力。對企業參與工學結合、校企合作的行為，雖然有關法律和政策也有若干表述，但都過于原則、籠統，缺少相關配套規定，缺乏實施細則和可操作性，基本上不能有效實施。

（二）校企雙方合作目的不一致

作為教育組織的學校以育人為目標，追求社會效益；而作為社會經濟組織的企業則以贏利為目標，追求經濟效益，兩者目的不一致。同時，部分中職學校參與校企合作的主要出發點是完成就業任務，脫離了合作教育的本質要求；而國內大多數企業認為，培養社會適用人才是學校的責任和義務，企業只是選擇人才，不參與或很少參與人才的培養。甚至部分企業在出現眼前利益與長遠利益、本身利益與社會利益沖突時，把培訓教育學生視為額外負擔。

（三）校企合作管理不夠規范

部分中職學校為了解決學生頂崗實習問題而進行校企合作，并未能考慮內部條件和學生發展需求，沒有充分考慮學生實習崗位對專業技能培養的有效性，甚至與專業脫節，導致學生對頂崗實習存在一定的抵觸心理。某些合作企業管理不規范，沒有按《勞動合同法》保障學生實習期間的權益，學生在心理和生理上都無法接受，使得一些學生和家長對此產生懷疑，造成不良的社會影響。

（四）校企合作深度不夠

中職學校辦學越是向縱深發展，越要緊密結合經濟、社會發展和科技進步。而目前中職校企合作層次普遍偏低，模式單一，深度不夠，一些企業只安排學生參與較低技術含量的頂崗實習，欠缺技能培養和專業建設等方面的合作。中職學校運作機制和企業運作機制、校園文化與企業文化存在較大差異，還沒有真正融合，使校企之間的深度合作以及受教育者從“學生、職業人到社會人”的角色轉化受到一定的制約。

中職校企合作的實施路徑

校企合作是提升職業技能人才培養質量的必由途徑。這是一個系統工程，需要政府、企業、學校和社會各界的共同參與和共同努力，以建立健全政府主導、行業指導、企業參與的校企合作機制。

（一）政府采取切實可行措施，加大校企合作的推動力

國家在法律和政策上的支持是校企合作的第一推動力。只有在一定的法律法規體系保障下，才能實現校企雙方、教育行政部門與行業組織等各方面的協調與合作。

完善法律體系，明確企業參與校企合作的法律責任 抓住國家修訂《職業教育法》的契機，在法律中明確企業在發展職業教育方面的法律責任和義務，規范企業在參與職業教育中的法律行為。同時，對職業教育工學結合、校企合作可能產生的法律糾紛，新增可供調解的法律條文。

加強政策支持，增強企業參與校企合作的內在動力 政府要加強經費、資源、信息的統籌，協調全局利益和局部利益、企業利益和學校利益。根據國家政策，各級地方政府應結合本地區的中職學校發展水平和區域經濟發展制定并細化具有較高可操作性的政策、條例等。針對企業在參與校企合作過程中的利益損失，如企業在中職學校投資建立生產性實訓基地、向中職學校捐贈設備、提供獎學金、接收實習生、指導學生實踐教學、參與學校專業建設和教材開發等，政府在稅收、經費補助、職業教育教師資質認定等方面要有明確的優惠政策，鼓勵企業深度參與職業教育，形成互動、雙贏的校企合作機制。

規范校企管理，搭建校企合作平臺 政府要規范合作管理機制、搭建合作平臺，充分發揮行業組織的作用，監督合作落實，評價合作成效。建立健全職業教育聯席會議制度，成立由工信、發改委、財政、人力資源和社會保障、國資、稅務、科技、教育等有關部門組成的職業教育聯席會議制度，并成立校企合作辦公室，負責制定相關政策法規和實施細則，面向企業、社會、院校做好系統的引導、組織和宣傳工作，開展對企業“校企合作”工作的組織協調和督導檢查；充分發揮行業協會的橋梁和紐帶作用，不僅把行業協會當作為企業服務的機構，還要將其打造成為學校和企業進行交流的平臺，依托行業組織建立中介服務機構，開展策劃、咨詢、牽線、指導、評估等工作，為有效開展校企合作服務；將校企合作納入企業評價指標，給予相應的經費獎勵和表彰鼓勵。

增加教育投入，加快適應校企合作的基礎能力建設 政府積極宣傳推廣校企合作成果，支持、資助與新人才培養模式相匹配的實訓基地建設，加強教師實踐指導能力的培養培訓，建立行業組織并行使一定的管理監督職能，切實做到讓企業與中職學校都了解政府的優惠政策與措施，積極發揮導向作用，提高中職學校企業參與校企合作的主動性。

（二）中職學校從自身創造條件，增強校企合作的吸引力

增強合作意識，建立雙贏機制 提升中職學校的合作意識，主動尋求綜合性強、管理水平高且發展空間大的企業擴大校企合作，積極搶占就業市場。中職學校應根據企業需求培養企業適用的技能人才，真正做到圍繞企業崗位來培訓。此外，中職學校應積極主動地給予企業一定的補償，如學校實訓基地與企業生產基地融合，讓企業員工共享學校教育資源，組織“雙師型”教師團隊為企業服務，促進合作雙方的技術交流等。

提高辦學水平，擴展交流領域 企業是否愿意參與校企合作的直接原因在于學校能否真正為企業培養高技能人才。學校要根據當地經濟社會發展需要，以先進的辦學理念、合理的專業設置、高素質的師資隊伍、齊全的教學設施、先進的實訓基地條件、良好的育人環境、較高的教育質量來吸引企業主動參與人才培養。同時，廣泛開展學校與政府、學校與行業企業、學校與學校之間的交流，以期從不同層面了解需求和信息，把握專業設置以及人才培養方向，提高辦學水平。

深化教學改革，推動合作模式多元化 摒棄陳舊的人才培養模式，真正根據企業發展需要實行“教學做”一體化，培養企業適用型技能人才。同時，要面向未來及時調整教學計劃，更新教學內容，改進教學方法，專業建設要具有前瞻性，增強專業建設服務地方經濟的能力。此外，要提升校企合作層次和合作深度，推動合作模式多元化。

努力提高社會服務能力，大力開展社會服務工作 職業學校提高服務社會，特別是服務企業的意識，積極設計開發滿足企業要求的“教育產品”來服務企業，師生主動深入企業開展技術服務、新技術推廣工作，大力開展企業員工培訓，為企業培養本土化的適用人才。職業學校社會服務能力的加強，將提高企業參與校企合作培養全日制在校學生的積極性。浙江機電職業技術學院通過開展“雙元制”成人教育改革，建立“企業學院”，為企業培養適用人才，受到企業的廣泛歡迎，大大提高了校企合作的深度和廣度。

浙江省中職學校校企合作的成效

浙江省中等職業學校在探索“校企合作”辦學模式方面進行了大膽的嘗試，雖然還存在諸多困難，但在探索中還是積累了一些成功的經驗。

（一）政府制定優惠政策，搭建合作平臺

為了實現中職學校技能型人才培養與企業人才需求有效對接，浙江省各級政府制定了一系列促進校企合作的政策。“十一五”期間，“職業教育六項行動計劃”中的一項重要內容就是職業教育校企合作。杭州市政府在《關于大力發展職業教育若干意見》中明確提出了要加強職業教育校企合作機制建設，開展職業學校優秀校外實習基地、校企合作職工教育培訓基地評選活動，同時也要求各區（縣、市）給予相應的配套經費獎勵，累計獎勵經費370萬元。寧波市于2009年3月開始實施職業教育校企合作促進條例，旨在解決長久以來校企之間人才培養“兩張皮”的難題。

（二）合作模式多樣化，校企互利多贏

浙江省中職學校在校企合作中摸索出多種成功模式，積累了豐富的經驗。按照高技能人才培養的要素與形式，可以概括為七種模式。

實習就業基地模式 也稱“2+1”模式。學生前兩年在校學習與實訓，后一年到企業頂崗實習和畢業實踐。實習結束后企業將對實習學生進行考核鑒定，優先錄用優秀學生。

訂單培養模式 學校與企業開展訂單式培養，如湖州交通學校與湖州國際大酒店、湖州康達公交有限公司等簽訂了“訂單式培養”協議；溫州市甌海區職業中等專業學校為溫州華僑飯店、阿旺美容美發休閑會所、港華汽修有限公司等企業開設了“華僑班”、“阿旺班”、“港華班”等。

產學研結合模式 學校創辦與產業密切相關的企業，融教學、生產、科研、經營和服務為一體。如浙江信息工程學校依托五大實訓基地建立了機械、電子、湖菜3個研發中心，面向教學、生產、技術開發和企業服務，并引進現代企業“6S”管理，使教學與生產緊密結合；象山縣職業高級中學創辦柑桔研究所，為學生提供了生產實習基地，形成了“瞄準市場設專業、依托專業辦產業、辦好產業促專業、辦強專業引產業”的辦學特色。

實訓基地模式 學校和企業共同建設或學校吸納企業的資金、設備建設技能實訓基地。如嵊州職技校與中益機械有限公司共建實訓基地，后者無償向學校提供價值500萬元的設備，援助學校組建了“金工車間”、“加工中心”和“數控實訓中心”；德清縣職業中專與莫干山大酒店共建烹飪實驗室；瑞安市輕工學校獲得瑞慶機床公司免費提供的價值60萬的9臺數控機床，組建了數控實訓中心。

職教集團模式 這是一種以名校和骨干企業為主導，相同區域、相同行業的學校與企業聯合的職業教育組織。不僅形成多企多校的合作平臺，而且從組織結構上連接了校企雙方，形成了校企合作的聚集效益。到目前為止，浙江省已經組建了29個職教集團，有138所中職學校、37個行業協會、386個企業和25個科研院所參與其中。

專業建設模式 以加強專業建設為目的，學校聘請行業領導、企業管理人員和資深技術人員參與專業建設，建立專業指導委員會，就專業發展、課程設置等問題提出指導性意見和建議，實現學校教學與技能崗位對接。例如，杭州市成立了中等職業教育商貿專業指導委員會、中等職業學校金融事務專業指導委員會。又如，永康市職業技術學校與眾泰汽車集團合作開辦機車制造專業，杭州市中策職校邀請企業技術人員參與編寫校本教材等等。

與區域產業群全方位合作模式 根據浙江省區域塊狀經濟特色，有多所中職學校開始了這方面的探索。如永康市職業技術學校依托當地的五金產業，建立了雙贏的校企合作方式。還有一些學校重點扶持一批與當地塊狀經濟發展緊密聯系的新專業，如杭州市西湖區的旅游服務與管理（茶文化）、紹興縣的紡織技術、龍泉市的陶瓷制作技術、龍游縣的造紙技術、衢州市的光伏技術等。

（三）學校主動服務企業，技能對接崗位

部分中等職業學校派教師到企業進行崗位知識點、技能點的考察，了解企業的人才需求規格和標準；聘請企業技術能手一起編寫適合的專業教材；按照學生的知識基礎和接受程度合理安排教學計劃，做到前后連貫、承前啟后。與此同時，許多中等職業學校還大力開展企業職工培訓與企業管理人員培訓，有效地提高了企業員工的素質水平與管理水平。

隨著職業教育改革的不斷深入，中等職業學校辦學方向日益明確，校企合作意識不斷增強。在不斷提升自身辦學能力的基礎上主動走向企業，尋求合作，服務企業，創造有利條件，吸引企業參與職業學校教育教學工作，營造一種良好的校企合作氛圍。

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G718

A

1672-5727（2011）12-0014-02

王建林（1964—），男，浙江余杭人，浙江機電職業技術學院繼續教育學院院長，研究方向為中高職銜接與校企合作教育。

*本文系浙江省科技廳高技能人才培養項目《企校共建企業學院的高技能人才培養運行模式研究與實踐》（項目編號：2009R30004）的研究成果