導(dǎo)讀

財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康撰寫的《當(dāng)前財(cái)稅政策要點(diǎn)透視》一文，主要分析了當(dāng)前財(cái)稅政策的幾個(gè)要點(diǎn)，包括：財(cái)政政策目前繼續(xù)保持積極特征的四個(gè)理由；稅制改革的三個(gè)基本概念；國有資產(chǎn)管理的一個(gè)重要?jiǎng)酉虻取＿@些內(nèi)容都是當(dāng)前社會(huì)熱門話題，閱后能讓我們接受一些重要的理念。

我國從2010年6月1日起在新疆率先進(jìn)行了資源稅改革，從2010年12月1日開始在西部地區(qū)全面進(jìn)行資源稅改革。資源稅改革效果如何？未來資源稅費(fèi)改革如何進(jìn)行？我們特邀中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所研究員楊志勇撰寫《資源稅費(fèi)改革：理念與走向》，對(duì)資源稅費(fèi)改革的有關(guān)問題進(jìn)行闡述，如西部資源稅改革成效、資源稅改革與石油特別收益金、資源稅費(fèi)改革與資源綜合利用、資源稅費(fèi)改革與國有資源補(bǔ)償機(jī)制、資源稅費(fèi)改革與國有經(jīng)濟(jì)改革等。閱讀此文有助于人們更好地認(rèn)識(shí)資源稅費(fèi)改革。

稅收流失估算工作是一項(xiàng)十分重要的稅收基礎(chǔ)工作，其重要性主要表現(xiàn)在：1.基于稅收流失估算的結(jié)果，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以更好地設(shè)計(jì)稅收征管戰(zhàn)略，更有效地分配稅收管理資源，從而提高納稅人稅法遵從度，減少稅收流失；2.基于稅收流失估算過程中得到的信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以改進(jìn)其稅收收入預(yù)測模型，提高預(yù)測的準(zhǔn)確度，從而可以更好地制定稅收收入規(guī)劃;3.基于對(duì)納稅人行為特征和現(xiàn)行稅法執(zhí)行情況的深刻理解，財(cái)稅部門可以更好地開展稅收政策分析,設(shè)計(jì)出更加切合實(shí)際的稅制改革方案;4.基于對(duì)各地區(qū)稅收流失情況及其成因的準(zhǔn)確了解，財(cái)稅部門可以更加有效、更加公平地開展財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。為此，國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司副司長王道樹撰寫了《稅收流失估算：美國的經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我國的啟示》一文，對(duì)美國國內(nèi)收入局采用的估算方法進(jìn)行了詳細(xì)介紹，對(duì)其利用估算結(jié)果制定美國稅收征管戰(zhàn)略的情況進(jìn)行了全面分析。最后，借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，文章對(duì)我國開展稅收流失估算工作、制定稅收征管戰(zhàn)略提出了一些思考。

20世紀(jì)90年代以來，在探索如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過程中，環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段的運(yùn)用倍受關(guān)注，環(huán)境稅收政策也受到越來越多國家的重視。本期特別組織了幾篇研究環(huán)境稅方面的文章，各篇探討的角度不同，有從國際視角下研究我國環(huán)境稅的、也有探討環(huán)境稅稅收返還制度的、還有提出環(huán)境稅改革目標(biāo)的。希望對(duì)今后環(huán)境稅收政策的制定有所裨益。

自2008年9月始，由美國“次貸危機(jī)”引發(fā)的全球性金融危機(jī)，至今已兩年有余。目前，各國在應(yīng)對(duì)各種危機(jī)（包括金融危機(jī)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)、主權(quán)債務(wù)危機(jī)等）、解決各種難題中，其稅收政策的變化也是非常巨大的。有鑒于此，本刊特邀請(qǐng)部分學(xué)者、專家撰寫了系列報(bào)告，對(duì)一些有代表性的國家自金融危機(jī)以來的稅收政策變化進(jìn)行了梳理，歸納其中的特點(diǎn)，總結(jié)其中值得注意的趨勢。這些國家，既包括深陷主權(quán)債務(wù)危機(jī)的匈牙利、希臘和愛爾蘭；也包括發(fā)達(dá)國家的代表——美國、德國和日本；還包括“金磚國家”中的俄羅斯、巴西和印度等。每個(gè)國家獨(dú)立成篇。本期刊登的是巴西篇。