高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范策略

周東麗 吳秀梅（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 天津 300222）

高校會計基礎(chǔ)工作規(guī)范策略

周東麗 吳秀梅
（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 天津 300222）

會計基礎(chǔ)工作是會計工作的重要組成部分，加強會計基礎(chǔ)工作，不斷提高會計工作水平，建立正常的會計工作秩序，逐步實現(xiàn)高校會計工作規(guī)范化，使高校教學(xué)、科研、人才引進(jìn)、學(xué)科建設(shè)、基建項目等健康發(fā)展，是高校的一項重要任務(wù)。

高校；會計基礎(chǔ)工作；規(guī)范；策略

隨著高校規(guī)模的不斷擴大，會計工作在高校發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。會計基礎(chǔ)工作是會計工作的基本環(huán)節(jié)，也是高校財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。筆者通過逐步分析會計基礎(chǔ)工作的范圍、現(xiàn)狀、原因，結(jié)合多年會計工作經(jīng)驗，擬提出規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的幾點建議。

會計基礎(chǔ)工作的概念和范圍

會計基礎(chǔ)工作是對會計核算和會計管理服務(wù)的基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括原始憑證的取得，記賬憑證的填制、審核、傳遞、保管等，會計賬簿的登記、核對、結(jié)賬，會計報表的編制、分析等，會計檔案的歸檔分類、保管、移交、銷毀等，還包括明確會計電算化軟件、硬件要求，會計監(jiān)督的基本程序和要求，會計人員的配備和管理要求，以及會計崗位責(zé)任制的建立和職責(zé)分工，高校內(nèi)部財務(wù)規(guī)章制度的制定和實施等等。

高校會計基礎(chǔ)工作的現(xiàn)狀

原始憑證審核不夠認(rèn)真細(xì)致 原始憑證分為自制和外來兩種。單位自制原始憑證必須符合會計法規(guī)規(guī)定，外來原始憑證必須為國家統(tǒng)一票證。會計人員應(yīng)根據(jù)多年會計經(jīng)驗認(rèn)真審核原始憑證取得是否合理合法。但目前會計人員很少認(rèn)真仔細(xì)審核發(fā)票真?zhèn)巍Ｆ鋵崳灰獣嬋藛T對發(fā)票真?zhèn)翁岢霎愖h，要求換票或者上級審核后再報銷，報銷人員就會警惕，假發(fā)票得不到市場也就會慢慢消失。

記賬憑證填制和裝訂比較隨意 表現(xiàn)在會計摘要不夠規(guī)范，反映問題不夠清晰。例如，有關(guān)“差旅費”摘要應(yīng)該表述為“某人報某地某事差旅費”，但大都為“某人報差旅費和某人報某地差旅費”。會計科目選擇不準(zhǔn)確，往往出現(xiàn)會計摘要和會計科目不一致的現(xiàn)象。由于會計人員處理賬務(wù)比較隨意，例如記賬憑證的填制，要求會計分錄必須先借后貸，但常有先貸后借出現(xiàn)，導(dǎo)致錯賬率較高，生成會計賬簿不夠整齊明了。另外，抽查記賬憑證發(fā)現(xiàn)，不僅裝訂不符合規(guī)范，而且出現(xiàn)漏號錯號現(xiàn)象；還有的會計人員對待工作不夠認(rèn)真，原始憑證不及時入賬，一旦對賬發(fā)現(xiàn)問題才匆匆入賬；整個賬務(wù)處理程序比較混亂。

更正錯賬方法不統(tǒng)一 例如，某部門用轉(zhuǎn)賬支票購置辦公用計算機3臺，價值20000元，會計人員誤認(rèn)為2000元，會計分錄：“借：教育事業(yè)支出2000元；貸：銀行存款2000元”。次月初，銀行對賬發(fā)現(xiàn)了錯誤。會計人員更正方法常常不統(tǒng)一，有補記法，有沖錯賬再記法，還有的不考慮銀行對賬問題做會計分錄“借：教育事業(yè)支出18000元；貸：銀行存款18000元”等。有關(guān)“銀行存款”錯賬業(yè)務(wù)更正方法應(yīng)統(tǒng)一為沖錯賬再記法比較規(guī)范。

會計報表數(shù)據(jù)不真實 編制會計報表時，一方面，由于編報人員工作經(jīng)驗不足、分析判斷能力差，難以發(fā)現(xiàn)會計憑證錯誤，容易被錯誤會計憑證誤導(dǎo)，所編制會計報表不真實；另一方面，有些高校為了掩蓋不良的真實財務(wù)狀況，任意偽造、編制虛假的會計憑證、會計賬簿，從而形成了不真實會計報表。

以上這些會計工作中的問題，不僅削弱了會計基礎(chǔ)工作，影響了會計工作秩序的正常運行和會計職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程序上干擾了社會經(jīng)濟秩序，給高校的經(jīng)營管理帶來消極影響。

會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因

會計人員思想政治素質(zhì)不高 高校財務(wù)部門業(yè)務(wù)繁忙，工作任務(wù)重，領(lǐng)導(dǎo)組織政治理論學(xué)習(xí)少，部分會計人員政治覺悟低，法制觀念淡薄，職業(yè)紀(jì)律松懈，對會計基礎(chǔ)工作認(rèn)識不足，辦事不講原則，造成會計核算工作不規(guī)范。

會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)不足 高校會計人員大部分除了應(yīng)對專業(yè)資格考試外沒有接受過專業(yè)培訓(xùn)和進(jìn)修。上級部門每年組織的會計人員繼續(xù)教育也流于形式，沒有收到應(yīng)有的效果。會計人員所學(xué)專業(yè)知識得不到更新，對于新出臺的會計制度、會計法規(guī)及核算要求不了解，導(dǎo)致會計核算工作的各個環(huán)節(jié)與會計制度的要求不符，進(jìn)而影響整個會計工作水平和經(jīng)營管理水平的提高。

財務(wù)部門內(nèi)控制度薄弱 人常說：“沒有規(guī)矩，不成方圓。”高校財務(wù)部門普遍缺乏一套完善的內(nèi)控制度。會計人員處理會計業(yè)務(wù)時缺乏依據(jù)，擅自決定，久而久之造成會計基礎(chǔ)工作雜亂無章。

會計工作監(jiān)督不到位 表現(xiàn)在財務(wù)部門科級和處級干部沒有擔(dān)負(fù)起監(jiān)督、檢查會計工作的責(zé)任，對于會計核算工作程序是否符合要求、會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范并不重視。雖然他們也進(jìn)行賬務(wù)審核，但一般是走過場，應(yīng)付了事，沒有真正發(fā)揮出監(jiān)督檢查應(yīng)起的作用，使得日常會計工作中存在的問題不能被及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，不利于會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范。

規(guī)范會計基礎(chǔ)工作的策略

完善財務(wù)部門內(nèi)控制度 制度是根本，完善了財務(wù)部門內(nèi)部控制制度，會計基礎(chǔ)工作才會逐步規(guī)范。高校財務(wù)部門應(yīng)依據(jù)國家《會計法》、財政稅務(wù)法規(guī)以及教育系統(tǒng)文件精神，結(jié)合本校實際情況出臺一本財務(wù)制度匯編，并根據(jù)新的政策不斷補充更新，還要定期組織本部門財務(wù)人員學(xué)習(xí)討論，為做好會計工作奠定扎實的理論基礎(chǔ)。在日常會計工作中，對于專項經(jīng)費必須進(jìn)行預(yù)算調(diào)控，制定詳細(xì)報賬程序。這樣，會計人員處理賬務(wù)時就能有據(jù)可依，不再隨意處理，錯賬率會明顯降低。還應(yīng)制定會計人員崗位責(zé)任制（并附獎罰條款），即制定每位會計人員工作范圍、工作要求、工作要達(dá)到的水平，工作優(yōu)秀者給予獎勵，工作疏忽大意、隨意操作出錯者給予一定處罰，從而約束會計人員認(rèn)真完成本職工作，促進(jìn)整體財務(wù)工作有序開展。

加強會計人員思想政治教育 高校會計人員的職責(zé)是管理錢物、當(dāng)家理財。他們只有具備了堅定的政治信念，正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)法規(guī)和會計制度，才能無私無畏，對違反財經(jīng)法規(guī)的行為敢說敢管，有效保護(hù)高校財產(chǎn)的安全與完整。因此，需要定期對會計人員進(jìn)行思想政治教育，促使會計人員時刻保持高尚的思想政治素質(zhì)。

加強會計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn) 經(jīng)濟在發(fā)展，市場在變化，財會、稅收、金融等方面的相關(guān)法規(guī)制度也在不斷變動。為使會計人員知識水平跟上新形勢的變化，高校應(yīng)加強對會計人員的教育培訓(xùn)，有計劃地分期分批對在崗會計人員進(jìn)行輪訓(xùn)，并建立合理的考核制度，促進(jìn)會計人員專業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力的提高。另外，會計人員自身也應(yīng)加強學(xué)習(xí)，熟悉國家有關(guān)會計法律法規(guī)以及會計基礎(chǔ)工作規(guī)范，熟悉本單位財務(wù)規(guī)章制度，對本單位的會計核算、會計管理過程形成一個深刻的認(rèn)識，提高自己的分析能力和管理水平，進(jìn)一步規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。

激勵會計人員增強工作積極性 應(yīng)鼓勵會計人員接受業(yè)余的學(xué)歷教育，主要激勵措施是讓會計人員完成高一級的、專業(yè)對口的學(xué)歷教育，取得畢業(yè)證書或?qū)W位證書，報銷全額或部分學(xué)費，從而促使會計隊伍的整體素質(zhì)提高。要鼓勵會計人員晉升職稱。晉升職稱需要會計人員努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，更新會計知識，付出許多時間和精力完善自己。鼓勵會計人員晉升職稱，會計人員就有成就感，就會更加努力地做好會計基礎(chǔ)工作。

完善內(nèi)部審計制度，加強會計監(jiān)督 為保證會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的有效實施，高校應(yīng)建立健全內(nèi)部審計制度，加強會計監(jiān)督。內(nèi)部審計可以對會計業(yè)務(wù)進(jìn)行再監(jiān)督，通過實施內(nèi)部審計，可以及時發(fā)現(xiàn)會計核算、財務(wù)收支等經(jīng)濟業(yè)務(wù)中不合理、不真實的情況并采取有效措施，保證會計資料的真實性和完整性。在日常會計工作中，高校會計人員必須強化會計監(jiān)督意識、嚴(yán)格遵守會計法律法規(guī)，接受監(jiān)督并監(jiān)督別人，促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化的進(jìn)程。

規(guī)范會計基礎(chǔ)工作是一個循序漸進(jìn)的過程，只要高校領(lǐng)導(dǎo)重視財務(wù)工作，財務(wù)部門制定內(nèi)部財務(wù)匯編，制定會計人員具體崗位職責(zé)及獎罰措施，建立健全各項財務(wù)規(guī)章制度，使會計人員處理賬務(wù)時有理有據(jù)，會計工作質(zhì)量就會提高。還要重視對會計人員的思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會計人員思想認(rèn)識提高了、業(yè)務(wù)素質(zhì)加強了，才能更好地完成本職工作，才能促進(jìn)會計基礎(chǔ)工作進(jìn)一步規(guī)范，保證高校財務(wù)工作健康、有序地開展，為全面推進(jìn)高等教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮應(yīng)有的作用。

[1]姚利紅.新時期高校會計人員的綜合素質(zhì)[J].蘭州交通大學(xué)學(xué)報，2009，（5）.

[2]韓新宇.淺談加強教育系統(tǒng)會計基礎(chǔ)工作[J].商情，2009，（30）.

[3]冀燕.淺議加強會計基礎(chǔ)工作的必要性[J].山西科技，2009，（6）.

（本文責(zé)任編輯：謝良才）

G717

A

1672-5727（2011）10-0138-02

周東麗（1973—），女，陜西榆林人，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)會計師，研究方向為財務(wù)管理學(xué)。