高等職業教育向縣域『前移』的思考與對策

顧坤華、趙惠莉在《中國高教研究》2011年第1期中撰文指出，當前我國區域經濟持續發展，特別是具有中國特色的縣域經濟方興未艾，迫切要求高等職業教育向縣域延伸、向農村發展、向農民輻射，進一步加快培養農村實用性人才，探索辦學體制機制和人才培養模式改革，實現優質教育資源跨區域、跨城鄉共享，不斷提升服務社會能力，著力推進建設高等教育強國的進程。

作者首先指出，高等職業教育將成為縣域經濟的“助推器”。第一，高等職業教育向縣域延伸發展，是推動區域經濟發展的新趨勢，是優化高等教育結構的新舉措。第二，高等職業教育要培育一代新型農民，促進城鄉協調發展。第三，經濟較發達的縣域有率先發展高職教育的迫切需求。第四，部分縣域高職院校辦學定位清晰，辦學方向逐步明確。

接著，作者指出，應科學適度地發展縣域高等職業教育。第一，將“省管縣”改革試點以及教育體制改革與縣域高職教育發展的前瞻規劃相結合，具體包括：（1）推進統籌城鄉綜合配套改革實驗；（2）推進高職教育與區域經濟良性互動；（3）推進縣域高職教育體制機制創新。第二，將打造農村實用人才培養的“新高地”與高等職業教育向縣域“延伸”相結合，具體包括：（1）實施“前移”發展戰略；（2）實施科技項目帶動戰略；（3）實施“一村一名大學生戰略”。第三，將高等教育、職業教育、繼續教育的“三教統籌”與農村教育綜合改革相結合，堅持為“三農”服務方向，堅持資源綜合利用原則，堅持構建“一體兩翼”模式。第四，將縣域高等職業教育發展與涉農高職院校為“三農”服務相結合，提升縣域高等職業教育的質量，提升示范性高職院校輻射的能力，提升涉農院校為“三農”服務的水平。

最后，作者總結到：在推進高等教育“后大眾化”進程中，縣域高等職業教育應該而且必須歷史地承擔起培養高素質、高技能人才的使命，成為實現工業化、城鎮化歷程的重要途徑；成為提升產業水平、增加產品競爭力的重要途徑；成為改善民生、促進就業的重要途徑；成為解決“三農”問題、建設新農村的重要途徑，這既符合我國國情，又是構建和諧社會的現實需要。