延慶合作經(jīng)濟(jì)“十二五”藍(lán)圖

從2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施到現(xiàn)在已經(jīng)整整四年時(shí)間，延慶縣農(nóng)民專業(yè)合作社一直堅(jiān)持規(guī)范發(fā)展，并從中受益。對(duì)于未來合作社的發(fā)展，全縣有著清晰的思路。

●思路

規(guī)范管理，服務(wù)發(fā)展，以規(guī)范促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)規(guī)范，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)營(yíng)載體的聯(lián)合社，提高農(nóng)民組織化程度，使農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。

●目標(biāo)

立足于合作社發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度，計(jì)劃到2015年，全縣加入合作社的成員占全縣從事一產(chǎn)農(nóng)戶的85%。通過合作與聯(lián)合實(shí)現(xiàn)規(guī)模與品牌的升級(jí)，通過農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)合作社的產(chǎn)加銷一體化。通過“農(nóng)超、農(nóng)校、農(nóng)企的對(duì)接”等銷售方式，使全縣80%以上的主要農(nóng)產(chǎn)品通過農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一銷售。通過合作社的服務(wù)，使成員80%以上的農(nóng)資由合作社統(tǒng)一供應(yīng)。

——以規(guī)范為導(dǎo)向，建立市縣級(jí)示范社

根據(jù)市里創(chuàng)建300家市級(jí)示范社的工作目標(biāo)，（國(guó)家級(jí)示范社100家、市級(jí)示范社300家、區(qū)縣級(jí)示范社600家），全縣通過5年的時(shí)間，在全縣建成市級(jí)示范社30家，縣級(jí)示范社達(dá)到合作社總數(shù)的20%，縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)社達(dá)到合作社總數(shù)的50%。以此來引領(lǐng)帶動(dòng)全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化發(fā)展。

——以產(chǎn)業(yè)為紐帶，建立大型聯(lián)合社

結(jié)合全縣功能定位及農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合現(xiàn)有的合作社資源，建成以果品、蔬菜、花卉、奶牛、肉雞等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體的的大型聯(lián)合社，實(shí)現(xiàn)真正橫向聯(lián)合。

——以深加工為手段，增加產(chǎn)品附加值

根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，鼓勵(lì)、引導(dǎo)合作社進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的初加工和統(tǒng)一包裝，有條件的合作社進(jìn)行深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，使合作社從“產(chǎn)地型”向“產(chǎn)業(yè)型”的轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的縱深發(fā)展。

——以品牌為戰(zhàn)略，提高市場(chǎng)占有率

統(tǒng)一合作社的農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以農(nóng)產(chǎn)品種類打造出全縣的統(tǒng)一品牌。計(jì)劃利用5年時(shí)間，使40%的農(nóng)產(chǎn)品有地理標(biāo)志認(rèn)證，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到80%。大部分農(nóng)產(chǎn)品能夠直接進(jìn)入超市、專賣店、店中店、出口等高端市場(chǎng)。

——以發(fā)展為目的，建立服務(wù)體系

建立健全集銷售、信息、科技、物流、金融、農(nóng)資、人才服務(wù)為一體的完整、規(guī)范、有效的農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)體系。建立和完善服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)席制度，理順工作機(jī)制，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、信息、科技、金融、農(nóng)資、人才等全方位的指導(dǎo)和服務(wù)。

——以項(xiàng)目為途徑，爭(zhēng)取財(cái)政扶持

積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政部門每年安排專項(xiàng)資金，加大財(cái)政對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，為合作社的發(fā)展創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。

●保障措施

完善執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系，確保規(guī)范化管理工作的順利進(jìn)行。

完善加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)制度，確保農(nóng)民專業(yè)合作社各個(gè)環(huán)節(jié)有效銜接。

保證扶持資金的撥付，每年按一定比例給予遞增。