上海區(qū)域漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑探析

高 健, 毛永鑫

（上海海洋大學，上海 201306）

21世紀的中國已經(jīng)成為世界上名副其實的漁業(yè)大國，但還稱不上漁業(yè)強國。2009年，中國魚產(chǎn)量占全球魚總產(chǎn)量的近1/3，但中國水產(chǎn)品國際貿(mào)易額僅占全球總貿(mào)易額的8.6%。近年來，國內(nèi)出現(xiàn)漁業(yè)增產(chǎn)不增收的狀況，使?jié)O民變得相對貧困；漁業(yè)投資雖持續(xù)增長，但投資效率呈下降趨勢；漁業(yè)經(jīng)營規(guī)模小而分散，使得產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟效益難以凸現(xiàn)；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力和國際競爭力明顯偏低。在此背景下，該研究從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)集群的角度出發(fā)，以上海及其周邊地區(qū)為例，分析探討上海漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑和集群模式，以為提高中國漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競爭力提供理論參考。

1 研究的路徑

中國沿海地區(qū)不僅是中國重要的漁業(yè)產(chǎn)區(qū)，而且是漁業(yè)加工、消費和流通貿(mào)易的重點區(qū)域。中國沿海的省市在農(nóng)業(yè)部優(yōu)勢水產(chǎn)品區(qū)域布局的基礎上，再根據(jù)沿海地區(qū)漁業(yè)資源稟賦區(qū)位優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢、人力資源區(qū)位優(yōu)勢和技術(shù)聚集密度等因素可分為大連青島煙臺區(qū)（含遼寧、山東、天津等省市）、上海區(qū)（含江蘇、浙江、上海等省市）、廣州區(qū)（廣東、海南、福建等省份）。該研究以上海區(qū)為例，運用產(chǎn)業(yè)集群的相關(guān)理論，從水產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和流通的視角，定量定性分析與尋找上海區(qū)域的生產(chǎn)、消費與流通產(chǎn)業(yè)的特點，定性分析上海區(qū)域的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢；從產(chǎn)業(yè)的互動性、協(xié)調(diào)性、區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟資源的角度分析上海區(qū)域水產(chǎn)業(yè)集群的可行性；在此基礎上，提出上海地區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展路徑。

2 中國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)整體特征及上海區(qū)顯著的漁業(yè)特征

2.1 產(chǎn)地市場高度集中，品種區(qū)位優(yōu)勢明顯

中國水產(chǎn)品產(chǎn)地市場的顯著特征是產(chǎn)量高度集中，東部沿海地區(qū)是中國水產(chǎn)品的重要產(chǎn)地，產(chǎn)量約占全國的85%。東部沿海大致分為三大區(qū)域，即分別以青島和煙臺（大青煙）、上海、廣州為中心的區(qū)域。上海區(qū)域占全國總產(chǎn)量的40%，大青煙區(qū)域和廣州區(qū)的產(chǎn)量分別占26%左右，西部區(qū)域產(chǎn)量相對較低。大青煙地區(qū)是我國海水養(yǎng)殖產(chǎn)品的主要產(chǎn)地。2009年，大青煙區(qū)域海水養(yǎng)殖產(chǎn)量為713萬t，是上海區(qū)海水養(yǎng)殖產(chǎn)量的2倍，該地區(qū)海水養(yǎng)殖的特點是貝類養(yǎng)殖比例高。海洋捕撈產(chǎn)量則以上海區(qū)為主，2009年該區(qū)捕撈產(chǎn)量達709萬t。中部地區(qū)的淡水養(yǎng)殖較集中。2009年，湖北、湖南和江西的產(chǎn)量分別達到304萬、201萬和183萬t，分列前三位。中國西部地區(qū)淡水養(yǎng)殖產(chǎn)量非常低，除廣西和四川接近100萬t外,其余各省都不超過25萬t,不少省與自治區(qū)只有幾萬t。

2.2 加工貿(mào)易企業(yè)高度集中在沿海地區(qū)

根據(jù)中國水產(chǎn)品流通與加工協(xié)會的統(tǒng)計，2009年中國具一定規(guī)模的水產(chǎn)品加工企業(yè)共380家左右，這些加工企業(yè)已經(jīng)表現(xiàn)出一定的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象（圖1）。其中內(nèi)陸地區(qū)偏少，只有21家，而沿海地區(qū)有359家。內(nèi)陸省市主要加工淡水魚類。在內(nèi)陸省市的21家淡水魚加工企業(yè)中，上海周邊有10家，湖北有6家，江西和安徽各2家。沿海地區(qū)的水產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象十分明顯，企業(yè)主要分布于山東、遼寧、浙江、福建、廣東、江蘇和上海。大青煙地區(qū)和上海周邊地區(qū)水產(chǎn)品加工企業(yè)的數(shù)量分別占全國總量的41%，而廣州地區(qū)占18%。西部地區(qū)幾乎沒有大型水產(chǎn)品加工企業(yè)。

2.3 消費市場具有明顯的區(qū)域性與顯示一定集群特征的流通市場

隨著中國人均收入的增長，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民消費水平逐年增長，對營養(yǎng)和健康食品的消費量逐年提高。水產(chǎn)品是典型的高蛋白低脂肪的健康食品，近年來，水產(chǎn)品消費量快速增長。水產(chǎn)品的消費市場有明顯的區(qū)域性特征。在經(jīng)濟發(fā)達的大青煙、上海和廣州區(qū)域及其周邊城市，水產(chǎn)品的消費量顯著高于內(nèi)地及農(nóng)村地區(qū)。上海、浙江和江蘇是中國水產(chǎn)品消費大市（省）。近10年來，上海城市人口的水產(chǎn)品消費量一直是全國平均消費水平的2倍以上，上海農(nóng)村人均消費量是中國農(nóng)村人均消費量的3.4倍以上（表1）。

2.4 流通市場顯示一定的集群特征

中國的水產(chǎn)品流通市場也有一定的區(qū)域性集群特征。2009年，中國大陸的專業(yè)水產(chǎn)品批發(fā)市場約有360個，其中交易額億元以上的專業(yè)水產(chǎn)品大型批發(fā)市場有72家。其中，52家位于東部沿海地區(qū)（大青煙地區(qū)13家、上海區(qū)24家和廣州地區(qū)15家），占總量的72%；13家位于中部地區(qū)（占總量的18%）；7家位于西部地區(qū)（占總量的10%）。上海區(qū)的大型水產(chǎn)品批發(fā)市場占總量的33%左右。中國的水產(chǎn)品國際市場高度集中在美國、歐洲和日韓等市場。

3 對上海區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略的思考

產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中，具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商以及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群有利于發(fā)揮區(qū)域內(nèi)同類或相似產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，提高集群中各企業(yè)的經(jīng)濟效率。產(chǎn)業(yè)集群主要通過集群產(chǎn)業(yè)間的互動互補性、集群產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)性、產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、技術(shù)和制度等知識要素的優(yōu)勢提高經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的效率。中國沿海地區(qū)實施漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略有助于提高中國水產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。上海及東部沿海地區(qū)的漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略應充分考慮資源、人才、技術(shù)、資金等經(jīng)濟資源區(qū)位優(yōu)勢，利用上海本身對外開放度高、市場輻射能力強、交通便捷和水產(chǎn)品消費潛力大的優(yōu)勢，建立健全水產(chǎn)品安全監(jiān)管體系，推進現(xiàn)代化、國際化的水產(chǎn)品流通體系建設，實施水產(chǎn)品流通與貿(mào)易企業(yè)集群戰(zhàn)略、休閑旅游與觀賞魚類企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略和水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略。上海地區(qū)的水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群應按照兩條路徑發(fā)展：① 水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)應沿著網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)集群路徑發(fā)展；② 水產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)業(yè)和休閑（觀賞）漁業(yè)產(chǎn)業(yè)應沿著中心-衛(wèi)星型產(chǎn)業(yè)集群路徑發(fā)展。

3.1 網(wǎng)絡型水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略

水產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群模式應以市場機制為動力，沿著網(wǎng)絡型產(chǎn)業(yè)集群路徑發(fā)展。在江浙發(fā)展深度加工的調(diào)理水產(chǎn)品和加工冷凍海產(chǎn)品；在安徽、湖北發(fā)展淡水魚類加工產(chǎn)品；在上海發(fā)展占地少、技術(shù)含量高的水產(chǎn)加工業(yè)，從而形成一個面對共同市場和用戶，以競爭合作形態(tài)共存的網(wǎng)絡型水產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡。江蘇、浙江集群以勞動密集型、土地資源密集型的冷凍調(diào)理食品和冷凍小包裝水產(chǎn)品加工企業(yè)為主；江蘇、浙江等地區(qū)也有利于發(fā)展、鞏固魚丸、魚香腸、人造蟹肉等加工企業(yè)的集群。淡水魚類加工產(chǎn)業(yè)應在安徽、湖北等淡水養(yǎng)殖區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群。上海則應充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)，研發(fā)技術(shù)含量高的新型營養(yǎng)保健食品和水產(chǎn)藥品等高附加值產(chǎn)品，依靠市場機制推動水產(chǎn)品高新技術(shù)加工企業(yè)在上海的集群。

3.2 休閑旅游與觀賞漁業(yè)集群戰(zhàn)略

休閑旅游與觀賞漁業(yè)集群戰(zhàn)略應沿著中心-衛(wèi)星型產(chǎn)業(yè)集群路徑發(fā)展，以市場機制驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集群，在核心企業(yè)和其相關(guān)的中小企業(yè)之間形成多層次分工與合作的經(jīng)營模式。要充分利用上海周邊地區(qū)的秀麗景色和中國江南地區(qū)悠久的漁業(yè)養(yǎng)殖歷史，建立總部在上海，休閑漁業(yè)活動在江蘇、浙江等地的產(chǎn)業(yè)集群。

3.3 水產(chǎn)品流通與貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略

在過去30年中，市場機制是調(diào)節(jié)著中國水產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展與演變的動力。在上海周邊地區(qū)出現(xiàn)的舟山國際水產(chǎn)城、南京蘇州的淡水養(yǎng)殖魚類批發(fā)市場都是在市場機制下自發(fā)形成的。從全國范圍看，上海、大青煙地區(qū)和廣州周邊省份的批發(fā)市場雖然表現(xiàn)出一定的集群現(xiàn)象，但產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢并沒有真正體現(xiàn)。根據(jù)中國水產(chǎn)品消費市場與產(chǎn)地市場的特征，水產(chǎn)品批發(fā)市場的產(chǎn)業(yè)集群應走“中心-衛(wèi)星型”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。上海區(qū)域的“中心-衛(wèi)星型”集群模式應以上海為中心，以江浙皖等為外圍批發(fā)市場。上海中心市場應具有全球化流動機能，重在直接面對國內(nèi)外消費市場；而江浙皖等外圍市場應突顯產(chǎn)地市場水產(chǎn)品的集聚功能。政府在水產(chǎn)品批發(fā)市場的發(fā)展過程中應發(fā)揮重要的調(diào)控管理功能。政府相關(guān)部門應根據(jù)區(qū)域的自然條件、經(jīng)濟與社會環(huán)境，制定行業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策法規(guī)，以規(guī)范行業(yè)行為，推動產(chǎn)業(yè)集群有步驟、規(guī)范化的發(fā)展。

4 結(jié) 語

上海區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展應以市場機制為動力，水產(chǎn)品加工企業(yè)應形成一個共同面對市場的網(wǎng)絡型水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群；休閑旅游與觀賞漁業(yè)應沿著“中心-衛(wèi)星型”產(chǎn)業(yè)集群路徑發(fā)展。水產(chǎn)品批發(fā)市場應在政府推動下，形成以大都市為中心的“中心-衛(wèi)星型”產(chǎn)業(yè)集群模式。這種集群發(fā)展模式有利于整個上海區(qū)域及其周邊城市的水產(chǎn)行業(yè)形成一種合作、互補、共同發(fā)展態(tài)勢，使其產(chǎn)業(yè)沿著科學、有序、高效的方向發(fā)展，值得其他區(qū)域和領(lǐng)域參考和借鑒。

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