我國外貿(mào)“高順差”思路謀變

□ 成萬牘

（農(nóng)行淮安市分行， 江蘇淮安 223005）

我國外貿(mào)“高順差”思路謀變

□ 成萬牘

（農(nóng)行淮安市分行， 江蘇淮安 223005）

海關(guān)總署4月10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度我國進(jìn)出口總值8003億美元，同比增長29.5%，累計(jì)出現(xiàn)10.2億美元的貿(mào)易逆差，為我國6年來首現(xiàn)季度貿(mào)易逆差。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為，季度貿(mào)易逆差是個(gè)“意外”：以美元計(jì)價(jià)的大宗商品價(jià)格明顯上漲，原油、鐵礦石等中國主要進(jìn)口商品進(jìn)口額出現(xiàn)明顯增長。但對(duì)一季度外貿(mào)數(shù)據(jù)發(fā)出的積極信號(hào)不可視而不見：國內(nèi)長期以來的“獎(jiǎng)出限入”外貿(mào)思路已出現(xiàn)根本性調(diào)整，我國外貿(mào)進(jìn)出口正朝著更加平衡的方向發(fā)展，穩(wěn)定進(jìn)出口增長和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)仍然是我國外貿(mào)發(fā)展的方向和著力點(diǎn)。

1 六年首現(xiàn)季度貿(mào)易逆差

作為陸續(xù)發(fā)布的一季度宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)中最先披露的關(guān)鍵數(shù)據(jù)，一季度我國出口3996.4億美元，增長26.5%；進(jìn)口4006.6億美元，增長32.6%。外貿(mào)進(jìn)出口6年來首現(xiàn)季度逆差。而去年一季度順差139.1億美元。

統(tǒng)計(jì)顯示，一季度我國進(jìn)口值創(chuàng)歷史新高，首次超過4000億美元，比去年四季度增長5.1%。進(jìn)口的強(qiáng)勁增長，導(dǎo)致10.2億美元的貿(mào)易逆差，繼2003年和2004年一季度之后再次出現(xiàn)貿(mào)易逆差。3月份當(dāng)月，我國外貿(mào)進(jìn)出口環(huán)比較2月份大幅增長51.4%，其中出口環(huán)比增長57.3%；進(jìn)口環(huán)比增長46%。盡管中東北非局勢動(dòng)蕩和日本地震對(duì)我國外貿(mào)進(jìn)出口會(huì)產(chǎn)生短期的影響，但西方發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)復(fù)蘇形勢正在帶動(dòng)我國外貿(mào)發(fā)展。預(yù)計(jì)二季度我國外貿(mào)進(jìn)出口將保持目前增速。

長期以來，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長“三駕馬車”之一的出口，對(duì)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)功不可沒，其強(qiáng)勁增長不僅形成巨大的貿(mào)易順差，也帶來外匯儲(chǔ)備的大幅增加。數(shù)據(jù)顯示，2010年我國貿(mào)易順差為1831億美元，外匯儲(chǔ)備達(dá)2.85萬億美元，成為全球外匯儲(chǔ)備第一大國。

在長期的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略下以及慣性的貿(mào)易順差面前，單月甚至季度貿(mào)易逆差的出現(xiàn)，立刻引起各方面的密切關(guān)注，希望從中捕捉到這種變化所釋放的某種信號(hào)，以及可能對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的影響。

2 貿(mào)易逆差尚難成為趨勢

然而，人們更關(guān)心的是，貿(mào)易逆差是否會(huì)成為趨勢？今年外貿(mào)出口形勢是喜是憂？

隨著主要國家、尤其是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，未來中國整體外貿(mào)環(huán)境將會(huì)逐步優(yōu)化。近期公布的OECD國家1月份綜合領(lǐng)先指數(shù)（CLI）繼續(xù)小幅上升，表明發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇。而貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為順差的主要原因是出口狀況明顯好轉(zhuǎn)。二季度順差將有可能回升。

年初第一季度一般是對(duì)外出口較弱的時(shí)期，第二季度對(duì)外出口狀況會(huì)逐漸好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)4月份出口同比增速在3月大幅回升情況下可能會(huì)趨穩(wěn)。盡管外部世界經(jīng)濟(jì)總體環(huán)境趨好，尤其是我國主要出口目的地美國、法德等歐盟核心成員國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢較好，從中國進(jìn)口的需求會(huì)有所上升，但同時(shí)考慮到歐元區(qū)加息可能會(huì)引發(fā)歐債危機(jī)二次抬頭，出口同比增速趨穩(wěn)的可能性較大。不過，未來新興市場國家通脹壓力或?qū)⒊掷m(xù)高企，加息等貨幣緊縮政策仍將持續(xù)。如印度央行3月17日宣布加息25個(gè)基點(diǎn)至6.75%，這是該國自去年3月以來第8次加息。如果新興市場國家經(jīng)濟(jì)緊縮持續(xù)加深，那么中國與這些國家的貿(mào)易環(huán)境可能會(huì)受到不利影響。

此外，還需要引起注意的是，國際大宗商品價(jià)格繼續(xù)振蕩上行。IMF3月份大宗商品價(jià)格指數(shù)進(jìn)一步上升至198.95，已接近2008年的歷史高點(diǎn)，其中原油指數(shù)則從2月份的184.1飆升至204.42。以美元計(jì)價(jià)的布倫特、迪拜與西得克薩斯等地原油均價(jià)也從2月份的97.73美元／每桶上升至108.65美元／每桶。大宗商品價(jià)格高位運(yùn)行可能會(huì)進(jìn)一步提高中國的進(jìn)口成本。

因此，國際不確定因素、貿(mào)易保護(hù)主義、國內(nèi)各種成本推動(dòng)等因素都使今年出口增幅可能下降。預(yù)計(jì)2011年中國出口增長11.9%，進(jìn)口增長27%。出口明顯放緩，進(jìn)口仍然維持較快增長，貿(mào)易順差將迅速下降。盡管當(dāng)前出現(xiàn)的貿(mào)易逆差現(xiàn)象難以持續(xù)，未來貿(mào)易順差還會(huì)回升，但其中卻傳遞出“貿(mào)易平衡”的趨向——貿(mào)易順差增幅將會(huì)不斷收窄，對(duì)外貿(mào)易逐步趨向平衡，中國經(jīng)濟(jì)高額順差的時(shí)期已成過去。

3 利于減少國際貿(mào)易糾紛

季度貿(mào)易逆差的出現(xiàn)意味著什么？有人發(fā)出疑問：這是否為中國經(jīng)濟(jì)敲響一記警鐘，“三駕馬車”中的出口動(dòng)力正在減弱？也有分析人士據(jù)此判斷，今年出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)或?qū)樨?fù)，并預(yù)測下半年中國經(jīng)濟(jì)增長不太樂觀，甚至有出現(xiàn)滯脹的風(fēng)險(xiǎn)。

多年來，片面追求貿(mào)易順差的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備增長過快，而大量外匯占款形成了對(duì)基礎(chǔ)貨幣的巨大需求。這被認(rèn)為是貨幣過度發(fā)行并造成當(dāng)前通脹壓力的重要原因。因此，當(dāng)前貿(mào)易逆差的出現(xiàn)以及貿(mào)易順差不斷收窄的趨勢，一方面能夠有助于緩解國際貿(mào)易糾紛和人民幣升值壓力，另一方面也有助于從根本上遏制通脹的形成和擴(kuò)大。換言之，按照今年我國“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”的外貿(mào)政策，貿(mào)易逆差的出現(xiàn)在一定程度上有利于減少國際貿(mào)易糾紛，緩解人民幣升值壓力，某些國家認(rèn)為中國操縱匯率的說法也不攻自破。當(dāng)前我國人民幣幣值是合適的，我國并不刻意追求外貿(mào)順差。海關(guān)分析表明，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)保持較快增長、國際市場大宗商品價(jià)格大幅上漲以及春節(jié)長假等因素是一季度我國出現(xiàn)貿(mào)易逆差的重要原因。在進(jìn)口商品中，主要大宗商品進(jìn)口量保持增長，進(jìn)口均價(jià)普遍出現(xiàn)明顯回升。一季度我國進(jìn)口的增長速度比出口高6個(gè)百分點(diǎn)，我國促進(jìn)貿(mào)易平衡的政策正在發(fā)揮作用。正如商務(wù)部部長陳德銘所說，中國外貿(mào)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要通過增加進(jìn)口，特別是努力擴(kuò)大從主要貿(mào)易順差國的進(jìn)口來調(diào)整。如果能夠?qū)崿F(xiàn)這一結(jié)構(gòu)性調(diào)整，貿(mào)易逆差的出現(xiàn)未必是壞事。

4 中國外貿(mào)更加“重視進(jìn)口”

4月15日，國家主席胡錦濤在出席博鰲亞洲論壇2011年年會(huì)開幕式時(shí)表示，未來5年中國將發(fā)揮進(jìn)口對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要作用，促進(jìn)貿(mào)易收支基本平衡。當(dāng)天，商務(wù)部部長陳德銘也在“入世十年”論壇中提到，中國要做到兩個(gè)并重——“進(jìn)口與出口并重，吸引外資與對(duì)外投資并重”。我國在保持現(xiàn)有出口和外資狀況的同時(shí)，將擴(kuò)大進(jìn)口和對(duì)外投資。

長期追求貿(mào)易順差的出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略，致使我國大量貨幣被動(dòng)發(fā)行，成為當(dāng)前國內(nèi)高通脹的重要原因。金融危機(jī)爆發(fā)以后，2010年，我國政府扭轉(zhuǎn)了貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”的平衡發(fā)展策略。“十二五”規(guī)劃的有關(guān)條款，也暗示中國已經(jīng)放棄了“獎(jiǎng)出限進(jìn)”的老思路，外貿(mào)政策正在出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的改變，將更加側(cè)重于進(jìn)口。此次貿(mào)易逆差基本體現(xiàn)了“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、減順差”的政策指向，體現(xiàn)了我國貿(mào)易平衡的格局正在動(dòng)態(tài)平衡中逐漸改善。

貿(mào)易逆差基本反映了中國外貿(mào)政策的調(diào)整，從過去單純鼓勵(lì)出口到鼓勵(lì)進(jìn)口、出口同時(shí)并重。現(xiàn)在中國需要進(jìn)口大量的資本項(xiàng)目和一些高新技術(shù)，有效彌補(bǔ)我國資源產(chǎn)品的不足，進(jìn)口先進(jìn)設(shè)備可以促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭力。同時(shí)，進(jìn)口還可以引入競爭機(jī)制。此外，增加進(jìn)口也能幫助中國削減巨額外匯儲(chǔ)備，以緩解國內(nèi)通貨膨脹壓力。另外，老百姓富起來了，對(duì)高端消費(fèi)品的需求有所增加。對(duì)此，政府可以降低關(guān)稅，使老百姓享受到更高品質(zhì)的生活。

5 著力提升外貿(mào)質(zhì)量效益

而進(jìn)口快速增長，特別是進(jìn)口價(jià)格過快上漲，對(duì)原材料價(jià)格具有傳導(dǎo)作用，不僅直接提高了終端消費(fèi)品價(jià)格，加大了居民支出成本，也給以進(jìn)口能源、進(jìn)口原材料為主要生產(chǎn)資料的企業(yè)造成生產(chǎn)成本加大壓力，導(dǎo)致企業(yè)競爭力的下降。其結(jié)果有可能使我國出口企業(yè)依靠低成本獲得的市場份額和競爭優(yōu)勢受到削弱，從而給整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)就業(yè)帶來不良的連鎖反應(yīng)。

實(shí)際上，隨著國際市場能源價(jià)格不斷上漲、勞動(dòng)力成本日益上升以及制造業(yè)向越南等具有廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢國家的轉(zhuǎn)移，我國在低端制造和加工方面的國際競爭力正明顯下降。如果不能加快制造業(yè)升級(jí)，實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國長期以來的出口優(yōu)勢將會(huì)減弱。因此，當(dāng)務(wù)之急是加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，從根本上提高對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。

目前鐵礦石、原油、糧食等國際大宗交易商品進(jìn)口均價(jià)延續(xù)高位，我國“用工荒”、“漲薪潮”、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也將成為長期趨勢，我國需要完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從依靠勞動(dòng)力、土地和環(huán)境等要素驅(qū)動(dòng)階段，轉(zhuǎn)變到規(guī)模和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段。

從薪水方面說，我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)在浙江上升了60%，在珠三角地區(qū)上升了30%到50%，“漲薪潮”可能成為一個(gè)長期趨勢。此外，我國其他要素成本也開始持續(xù)上升，輸入性通脹壓力短期內(nèi)不能減緩，這對(duì)我國外貿(mào)進(jìn)出口構(gòu)成了長期的不利因素。我國低成本、價(jià)格低廉的競爭優(yōu)勢已成明日黃花。外貿(mào)進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不調(diào)整就面臨出局的危險(xiǎn)，我國必須加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。

適度增加非生產(chǎn)性產(chǎn)品的進(jìn)口、大力增加加快貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)所需的國外先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)、人才的進(jìn)口是我國優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)的方向。同時(shí)，我國要加強(qiáng)傳統(tǒng)出口項(xiàng)目和新興產(chǎn)業(yè)的出口力度，提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的跨境服務(wù)能力。

溫家寶近日在浙江就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年以來，進(jìn)出口貿(mào)易保持快速增長勢頭。在進(jìn)出口趨于平衡的情況下，工作的著力點(diǎn)要放在保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長和優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)上來。要保持外貿(mào)政策的基本穩(wěn)定，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，堅(jiān)持科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化，積極推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升對(duì)外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。據(jù)悉，商務(wù)部將在4月份召開擴(kuò)大進(jìn)口的有關(guān)會(huì)議，研究擴(kuò)大進(jìn)口的有關(guān)政策。下調(diào)進(jìn)口關(guān)稅、增加對(duì)企業(yè)進(jìn)口高端技術(shù)設(shè)備的貼息投入、促進(jìn)進(jìn)口便利化，將是我國一攬子“促進(jìn)口”政策的三個(gè)方向。■