社會責任視野下的企業慈善捐贈分析

黃家瑤

社會責任視野下的企業慈善捐贈分析

黃家瑤

（上海立信會計學院 文法學院，上海 201600）

企業慈善捐贈行為是企業承擔社會責任的最顯著方式之一，把追求利益最大化的經濟目標與社會責任的擔當融合起來日益成為成功企業的重要標志之一。從國內企業慈善捐贈的現狀與特征分析中可以看到，目前制約和影響企業承擔社會責任的因素還不少，企業捐贈力度的不平衡性，捐贈行為的非理性化傾向，捐贈環境的支持缺位等問題還很突出。對企業與社會、企業與文化、企業與環境的相關性分析，有助于企業在慈善捐贈方面更好地發揮主體作用，并以自覺的社會責任擔當意識來推進國內慈善事業的發展。

企業行為；慈善捐贈；社會責任

在遭遇社會轉型風險和自然災難頻發沖擊的環境下，我國企業對社會責任的認識明顯增強，企業參與慈善捐贈的力度明顯提升，呈現出慈善捐贈范圍更為廣泛，捐贈資源更為豐富，捐贈目標更為明確的態勢。可以說，企業捐贈行為已成為企業承擔社會責任的最顯著方式之一，把追求利益最大化的經濟目標與社會責任擔當融合起來也日益成為成功企業的重要標志之一。但是從另一方面看，目前制約和影響企業承擔社會責任的因素還不少，企業捐贈力度的不平衡性，捐贈行為的非理性化傾向，捐贈環境的支持缺位等問題還很突出。對企業與社會、企業與文化、企業與環境進行相關性分析，旨在更好地發揮企業在慈善捐贈方面的主體作用，促進企業更自覺積極地履行社會責任。

一、企業慈善捐贈的現狀與特征

企業慈善捐贈是企業自愿將人財物贈送給與企業沒有直接利益關系的受贈者的慈善公益行為。企業慈善捐贈是企業社會責任的重要內容。隨著我國經濟的發展，尤其是民營經濟的壯大，企業已成為國內慈善捐贈最主要的力量，越來越多的企業通過捐贈支持公益事業以實現企業的社會責任。這不僅有助于樹立企業形象，也使企業捐贈日益成為公益事業資金的最大來源和動力。從目前企業界整體的捐贈水平看，從不同規模不同性質不同行業不同地區的企業捐贈表現看，既有著與發達國家不同的本土化特征，又存在著與本國社會發展要求的現實差距。

（一）捐贈主體的特征：企業是國內慈善捐贈最主要的力量

⒈ 從比較角度看我國慈善捐贈格局的本土化特征

美國是慈善事業最為發達的國家，慈善捐贈資金來源主要由個人捐贈、遺贈、基金會捐贈以及企業捐贈所構成，由此形成了以“個人(家庭) 捐贈為主體、以遺贈與基金會捐贈為輔助、以企業捐贈為補充”為特征的慈善捐贈格局。數據顯示，美國企業慈善捐贈占社會捐贈資金總額的比例長期徘徊在5%左右，遠低于個人捐贈（75%），也少于基金會捐贈（12%）和遺產捐贈（8%）。①中國網 china.com.cn 中國企業慈善捐贈.

在我國國內，基金會發展時間較短，資金存量有限，基本屬于現收現支，民間遺產捐贈未形成規模，由此形成了以“企事業單位捐贈為主、個人(家庭) 捐贈為輔、遺贈幾乎沒有”為特征的慈善捐贈格局。這種本土化特征既有強勢政府的作用，也與法律法規的不完善有關。但它同時也凸顯了企業作為慈善捐贈主體在履行社會責任方面所發揮的重要作用。比如，國電集團發布的2009年社會責任報告顯示，在全年捐贈的1.58億元款項中，分別向四川捐贈12538.5萬元，向中國綠色碳基金山西專項捐贈2000萬元，向新疆捐款500萬元，向臺灣災區捐款520萬元，向全國第十一屆運動會捐贈200萬元等，充分體現了企業對社會公益事業關心和支持的力度。

⒉ 從統計數據看我國慈善捐贈主體的現狀特征

⑴ 2006年中國企業家調查系統的統計數據顯示：企業是我國慈善捐贈的主體和最主要力量。早在2002年楊團、盧漢龍對1999年上海企業的慈善捐贈行為進行調查時就發現捐贈是一種普遍的企業行為，90%以上的企業有過不同程度的慈善捐贈行為，而且60%以上的企業當年有過捐贈行為①中國網 china.com.cn 中國企業慈善捐贈.。中國企業家調查系統2006年通過問卷調查發現，90%以上的企業都不同程度地參與了社會捐贈。其中大型企業、上市公司、國有企業、盈利企業、處于成長和成熟階段企業的社會捐贈相對較多。

⑵ 2009年上半年我國慈善捐贈報告的統計數據顯示：企業仍然是國內最主要的捐贈主體，其中民營企業居前。上半年各類企業慈善捐贈54.57億元，占境內捐贈量的60.3%。其中民營企業為中國慈善市場提供的資源最多，超過38.9億元，占境內捐出總額的43%。從國有企業捐贈額與企業利潤相比，上半年捐贈額12.127億人民幣，僅占其總利潤5534億人民幣的0.22%，數據同時也反映出國有企業在慈善捐贈的廣度力度方面并不很高，相反民營企業捐贈額遠大于其他機構或個人，占所有大陸本土捐贈的43%②2009年上半年我國慈善捐贈報告。。

需要說明的是，由于目前國內尚未建立慈善事業信息統計制度，企業慈善捐贈的數據一般均以民政部門的統計口徑進行。事實上很多部門都在接受慈善捐贈，工青婦等群眾團體、政府部門和直接受贈者都是企業慈善捐贈的對象。由于捐贈口徑分散，總體上帶來了匯總的難度，所以數據只能是一個粗糙的估計。

（二）捐贈形式的特征：企業慈善捐贈形式從捐錢捐物逐步向服務、權益等多元形式演變

企業參與慈善事業的主要形式有捐贈現金、捐贈本企業產品、捐贈非本企業產品、提供人力服務或者建立公益設施等形式。隨著國內慈善事業的發展，企業捐贈形式正在從傳統的捐錢捐物向服務、權益等多元形式演繹。

（1）世紀之交，企業捐贈的最主要方式是資金，其次是產品。捐贈資金是最簡單直接的捐贈方式，因而絕大部分企業選擇這一形式履行自己的社會責任。捐贈產品包括用本企業的產品進行捐贈和用非本企業產品進行捐贈。前者是一種雙贏的方式，它不僅能使受助方直接受益，也有利于促進企業產品的流通和擴大企業本身的知名度。因而成為處于創業期和成長期的企業為樹立產品品牌所選擇的捐贈方式。后者主要是為了避免本企業產品的捐贈領域和受眾相關性較小的局限。我國的國有企業大多選擇資金捐贈，民營企業則多采用資金與本企業產品捐贈相結合的方法，外資企業則以資金、設備、產品和技術捐贈幾種方式并行見長。盧漢龍對503家上海大中型企業的問卷調查發現，絕大部分企業采用資金捐贈，其次是捐贈非本公司產品（以商業企業為主），再次是本公司產品，提供人力服務和援建公益設施的比重并不高。[1]楊團、葛道順對30個大型企業（其中跨國公司、民營企業和國有企業各10個）進行調查研究發現，資金捐贈是企業捐贈的主要形式[2]。張傳良的研究發現，國內企業最主要的捐贈形式也是資金，捐贈產品設備、圖書資料企業的比例均不超過50%，僅有5%的國內企業參與過志愿活動[3]。

（2）本世紀以來，企業捐贈方式發生了很大變化。這與我國頻發遭遇的各類災害、災難、風險有很大關系。一是保險捐贈成為一種新興并且十分具有發展潛力的捐助形式。2007年全年共發生保額捐贈24.16億元。二是捐贈服務成為捐贈方式的一個新增長點。2008年在汶川地震緊急救援和恢復階段，各類企業就提供了交通運輸、通信、保險等價值約44.36億元的免費服務（見下表）。

主要行業向抗震救災提供服務情況

三是股權捐贈方式開始出現。2009年年初，福耀玻璃有限公司董事長曹德旺表示要將曹氏家族持有的福耀玻璃有限公司70%的股份捐出來成立慈善基金，這部分股份市值達到40多億元。福耀玻璃有限公司表示，曹德旺此舉于國于民均是好事。

（三）捐贈領域的特征：企業慈善捐贈領域開始注重發展

根據統計數據, 企業參與捐贈最多的領域依次是扶貧濟困、災害救助、社會福利等提供公共援助的領域以及教育、體育保健等推進社會發展的領域。因而“扶貧”和“賑災”一直是我國國內企業最主要的捐贈方向，相比較外資企業，其捐贈的著力點則放在“教育科研”。顯然，外資企業利用了教育捐贈互動性強的特點，擴大了捐贈的影響面，體現了企業在慈善捐贈過程中的策略意識。外資企業選擇捐贈領域的理念對國內企業也產生了很大影響。據中國慈善捐助信息中心發布的《2009年上半年全國慈善捐贈情況分析報告》顯示，2009年上半年我國慈善捐贈主要用于教育、救災和醫療健康、社會服務等傳統領域，其中近半數的捐贈指向教育領域。盡管平民慈善仍然注重“救助”，但是眾多經濟實力雄厚的企業和企業家開始更多地捐助發展領域來展現企業所擔當的社會責任，這在一定程度上反映出我國的慈善事業正在向注重發展戰略的方向轉變。

二、企業慈善捐贈的問題與出路

隨著我國經濟社會的發展，越來越多的企業自覺履行社會責任，越來越多的企業注重從發展戰略的高度參與慈善捐贈，社會、政府、企業三者之間的互動合作態勢開始呈現。然而，在分析企業慈善捐贈的現狀特征中，我們也看到了存在的問題和制約因素，而通過對企業與社會、企業與文化、企業與環境等相關性問題的分析，進一步肯定企業捐贈行為的社會價值，引導現代慈善公益文化融入企業捐贈行為之中，改善企業捐贈行為的社會環境，都將有助于推進企業更自覺履行社會責任，從而使我國慈善事業能有更好的發展。

（一）肯定企業慈善捐贈的社會價值

企業與社會具有相關性。企業是社會共同體的有機組成部分，也是支撐社會生存的基本經濟單位。社會的發展離不開企業的支持，企業的發展同樣需要社會的關照。社會賦予企業生存和發展的條件和機遇，企業也應以合乎道德的行動服務社會。企業慈善捐贈行為就是企業履行社會責任實現社會價值的一種表現方式。對企業慈善捐贈行為的社會價值認識越充分，企業履行社會責任的自覺性就會越高。就我國而言，一方面企業慈善捐贈行為是慈善資源最主要的來源，2009年上半年各類企業慈善捐贈54.57億元，占境內捐贈量的60.3%。其中民營企業為慈善市場提供的資源最多，超過38.9億元，占境內捐出總額的43%①http：//gongyi.sina.com.cn 2009年08月02日21：55 中民慈善捐助信息中心。。由此肯定了企業仍然是國內慈善事業最主要的捐贈主體，也是保持社會共同體和諧穩定的重要力量。另一方面企業慈善捐贈行為的廣度力度又明顯不足。國有企業捐贈額與企業利潤相比力度很低，2009年上半年捐贈額12.127億人民幣，僅占其總利潤5534億人民幣的0.22%。②http：//gongyi.sina.com.cn 2009年08月02日21：55 中民慈善捐助信息中心。由此也反映出國內企業慈善捐贈與社會發展要求的較大差距。因此，從企業與社會的互動性看，充分認識和高度重視企業慈善捐贈行為的社會價值，對于提高企業擔當社會責任自覺性，提升企業捐贈廣度力度有著重要意義。

第一，企業慈善捐贈有助于縮小社會貧富差距，緩解社會矛盾。慈善捐贈是在貧富分化嚴重的國情下進行社會財富再分配的一種手段，是對長期以來“非均衡”發展戰略造成負面效應的一種補償。現代經濟學認為，通過市場實現的收入分配是第一次分配，通過政府公共政策的調節而實現的收入分配是第二次分配，個人出于自愿，在習慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或大部分捐贈出去被稱為第三次分配。在當前中國，市場機制和以前的“非均衡”發展戰略使貧富差距愈益拉大的現實越來越成為公眾關注的焦點，已成為現階段影響社會和諧發展的重要因素。在當前大部分個人還不能成為社會捐贈主體的情況下，企業的慈善捐贈必然是第三次分配的重要載體，通過對財富的再一次平衡，可以在經濟領域發揮增加社會福利，增加社會總消費需求，解決一定就業問題等積極作用。

第二，企業慈善捐贈有助于應對各類風險，減輕政府壓力。我國正在進行的和諧社會這一新型社會治理模式建設是在充滿風險的社會狀態下展開的，目前面臨的主要風險是全球性風險、制度轉軌風險、自然風險等。一方面，全球化趨勢不僅使風險源大大增加，也使社會問題呈現多樣化和復雜化局面，從而為風險的放大提供了條件；另一方面，我國社會制度轉軌帶來的風險也日益凸現。與此同時，自然風險也給社會、政府帶來了很大壓力。我國是一個災害頻發的國家，每年受災人口數億人次，按民政部救災救濟司司長王振耀的說法，每年有近6000萬以上的災民需要救濟，①http：//news.163.com/07/0127/15/35RT2FPP000120GU.html 新華網2007-01-27。政府救災的時效性和有限性客觀上要求得到社會支持，企業的慈善捐贈正是對政府惠及范圍的一種補充。

第三，企業慈善捐贈有助于緩解社會矛盾、保持社會穩定。社會轉型體制轉軌打破了原有社會的平衡狀態，階層結構和利益結構發生的深刻變化使得部分隱性的、潛在的矛盾不僅向顯性的、現實的矛盾轉變，而且有的矛盾已擴散并演變成社會風險，并在不同地區、不同群體中以不同方向、不同速度積聚和釋放出來，從而對社會的安全運行和健康發展構成很大威脅，對社會穩定和和諧造成了不利影響。目前困擾我國發展的大量社會風險問題幾乎都與地區經濟發展的不平衡，利益分配機制的不均衡有關。社會弱勢群體規模的擴大日益成為社會穩定的巨大隱患之一，并使政府承受很大的救助壓力。盡管政府的財政收入連年大幅增長，但對于龐大的社會需求來說仍顯得捉襟見肘。按民政部救災救濟司司長王振耀的說法，我國有2200多萬城市低收入人口僅靠最低生活保障生活，有7500多萬農村絕對貧困人口和低收入人口需要救助，另外還有6000萬殘疾人和1.4億60歲以上的老人需要社會提供幫助。如此龐大的群體，單靠政府的力量很難照顧周全。②http：//finance.sina.com.cn 新文化報?新文化網 2007-1-28。因此，依靠企業慈善捐贈力量及時提供社會關懷和社會救助，不僅能緩解政府壓力，而且也有利于社會穩定。

（二）企業慈善捐贈行為的現代慈善公益文化溶入

企業慈善捐贈行為的規模程度與慈善捐贈理念有相關性。企業慈善捐贈行為是基于慈善激情與慈善理性結合基礎上的企業實現社會責任的表達方式。我國企業的捐贈理念淵源于中華傳統文化幾千年積淀的仁者愛人、兼濟天下、慈悲為懷、推己及人、扶危濟困的慈善思想，并深受西方博愛文化、互濟文化等商業倫理以及現代企業社會責任觀的影響。這些能激發人們愛心、促進社會和諧的文化資源是啟迪、激勵、鞭策每一個中國企業和企業家慈善踐履的精神動力。建構適應現代企業發展的慈善捐贈理念，實現從傳統向現代、從感恩向公益、從經濟責任向社會責任、從樸素的不求回報向實現企業社會雙贏的觀念轉變應成為我國現代企業慈善捐贈行為的文化導向。

第一，強化企業社會責任意識。企業不僅是社會財富的創造者，也是承擔社會責任的主體。企業履行社會責任的內在動力既來自于道德層面，更重要的也是企業實現自身可持續發展的重要途徑。20世紀80年代發達國家興起的企業社會責任運動要求企業在追逐經濟利益的同時承擔更多的社會與環境責任。隨著全球商業競爭的加劇，出于資源和成本的考慮，企業開始改變傳統的社會公益行為，而轉向把公益慈善整合到企業總體戰略規劃之中，以實現經濟利益和社會利益的雙贏（Win－Win）。作為企業社會責任的一種表現形式，企業慈善捐贈行為也因此得到了較快發展，并擁現出了許多優秀的企業慈善家。尤其是美國式的慈善理念模式對我國富商和企業產生了很大的示范效應。我國目前企業捐贈行為還處在低水平狀態，企業對社會責任的消極或狹隘理解而造成捐贈行為的被動性是主要原因之一。其一是受制于舊經濟體制約束，還不能從根本上擺脫企業捐贈是為了“還國家的債”、“為政府承辦社會事業”的被動無奈理念的束縛。其二是受制于企業自身的經濟實力，還無力從實現企業未來發展的高度自覺履行倫理、慈善層面上的社會責任。按照企業的經濟責任、法律責任、倫理責任、慈善責任的分類，目前我國大部分企業還處在法律責任臨界點上的最大化經濟責任，只有一些實力較強的企業才可能對自己承擔的社會角色有較高層次的定位，因而在造福社會尋求自我實現的成就感和為企業營造良好商業形象環境的價值理念促動下，對公益事業持積極態度。所以就企業界整體而言，從思想觀念上強化企業社會責任意識對于改變目前企業慈善捐贈的被動現狀有著現實意義。無論是成功的企業還是處在發展中的企業，都應從發展戰略高度把履行社會責任變成企業行為的組成部分，把慈善捐贈行為納入履行社會責任內容之中，把追求利益最大化的經濟目標與社會責任擔當融合起來。只有當社會責任意識自覺融入企業一切活動始終時，企業的經濟效益才是可預期的，企業的社會價值才是可承認的，企業的自我發展才是可實現的。

第二，確立“企業—社會雙贏”理念。企業是社會的細胞，企業的發展需要社會的關照；社會是企業利益的源泉，社會的發展離不開企業的支持。實現企業與社會雙贏是企業與社會互動關系的最佳選擇。“企業—社會雙贏”理念是把企業捐贈行為置于企業發展戰略的高度而形成的現代企業發展理念。以“雙贏”為核心特征的策略性企業慈善行為，通過慈善捐贈行為與生產經營活動的聯系整合，以實現一種既有利于企業自身形象與聲譽的提升，又能增進社會利益，促進社會和諧穩定；既能達到企業追求的經濟利益目標，又能實現追求社會和諧的價值目標的雙贏結果。“企業—社會雙贏”理念也符合社會心理學的暈輪效應，因為只有當社會公眾對經常參與慈善活動的企業留下良好印象時，他們才會同時對企業的產品、服務等產生信賴，于是潛在顧客就轉變成了現實顧客。可以說，“雙贏”理念是一種在更為廣闊的社會系統中表達“關愛與和諧”的信念。那些把慈善視為一種沒有回報的凈投入，因此不愿意將錢投入到沒有投資價值的慈善上的認識；或者把慈善捐贈視為一種不求回報的行為，因此不應該把捐贈與企業發展和商業利益聯系在一起，否則就是捐贈動機不純的觀念，都是與現代社會企業發展要求不相符合的、因而必須予以摒棄與否認的觀念。

第三，融入“企業公民”理念。“企業公民”是企業內在利益追求與社會外在要求相結合的產物，它既蘊含著社會對企業的要求，也意味著企業作為社會的公民對社會各方應承擔的責任和義務。在現代企業社會責任理論框架內，優秀的“企業公民”必然是自覺履行慈善責任這一高層次的企業社會責任的公民。這一理念極大地促動企業把自己擔當的經濟責任、法律責任、道德責任推向全社會的責任，以塑造良好的企業社會形象贏得企業的可持續發展，以良好的社會口碑和公眾形象實現經濟收入的最大化和自我價值實現的最大化。在發達國家，“企業公民”理念已經滲透在企業經營管理中，作為企業公民具體體現的“公益策略”原則已成為成熟企業必不可少的企業策略。目前國內對“企業公民”理念的認識和接受存在著程度上的差別[4]，表示比較理解并已將其確立為企業核心理念的企業，一般都是成功躋身世界500強的大型企業；表示沒有了解但可以認同且實際上已經在扮演“企業公民”角色的企業，一般是起步較晚但經營業績較好，企業領導人具有較強社會貴任感的企業；表示贊同但認為不可行的企業一般都是經營情況不很好或比較小的私營企業。所以積極融入“企業公民”理念，既有利于克服我國企業慈善捐贈行為中交織著過多的樸素情感成分、狹隘的、短期的、急功近利的觀念意識，也有利于推進企業以自覺的公民覺悟、優秀企業公民的目標參與慈善捐贈以真正擔當起推動社會進步的企業社會責任。

（三）企業慈善捐贈行為的社會環境優化

企業慈善捐贈行為與外部環境具有相關性。企業慈善捐贈的輿論氛圍、各種政策法規的支持力度、慈善組織的公信程度、政府擔當的角色地位等因素都會直接影響和作用企業捐贈的廣度和力度。創造良好的外部環境是企業參與慈善融入社會的重要條件。

第一，改善企業慈善捐贈的輿論宣傳氛圍。一是要加大稅收政策的宣傳力度，使更多企業清楚參與慈善捐贈社會公益活動可以享受的優惠政策。二是要大力倡導企業社會責任意識，使更多企業從出于政府壓力或外界壓力才參與捐贈轉變為以社會責任關心社會發展，并把慈善捐贈作為企業未來發展的一種內在訴求。三是要引導傳媒客觀評論企業捐贈帶來的經濟效益。近幾年來企業慈善排行榜在媒體上的出現既有積極的方面，如引起了公眾對企業慈善捐贈行為的關注以及企業之間進行行為比較的熱情，但由于缺乏合理科學規范的評價標準也存在了一些負面的影響，如媒體評論中往往會出現僅以捐款額度作為善舉推崇的標準，或者只以一次捐贈就斷定企業所有行為等缺乏客觀性的狀況，這不僅會造成社會和公眾對上榜企業產生認識偏差，也會影響上榜企業示范效應的發揮。四是要發揮政府對企業捐贈行為的激勵功能，政府可以借助上層建筑的力量，大力營造一種能喚起企業與企業家內心的共鳴、激發社會公眾對企業行為的評價熱情、建立一種激勵機制來鼓勵更多的企業積極投身于慈善事業的良好社會氛圍。

第二，改善企業發展的不平衡狀況。當企業關注社會穩定和社會公平并力爭在這些方面有所作為時，慈善捐贈才會真正成為企業最關注最重要的發展目標，企業履行社會責任的社會意義才會顯現。我國目前企業的慈善捐贈存在著明顯的差異性，這與企業規模、產權類型、經營狀況、行業特征等發展狀況的不平衡性有關，也與企業發展從計劃向市場的深度轉變有關。相關的統計數據顯示，大型企業、上市公司、國有企業、盈利企業、處于成長和成熟階段的企業參與慈善捐贈相對較多。而一些還處在資本積累和規模擴張階段的中小企業以及缺乏行業優勢的企業等，受制于自身經濟實力和市場機制的不完善以及公平競爭機制缺失的諸因素影響，它們往往把追求經濟利益最大化放在企業生存的首位，把確保股東利益的最大化以及為市場提供合格產品，向國家自覺交納稅金作為首要承擔的責任，而把履行社會責任置于相對次后的位置，從而表現出在慈善捐贈方面并不積極的態度。所以要充分發揮企業慈善捐贈的主體力量，需要國家層面的大力支持。其中包括加大對中小企業的政策扶持力度，增加其在市場中的活力競爭力，逐步提高其對社會慈善的關注度。也包括借助各種經濟與非經濟的調節手段，逐步改善造成企業發展不平衡的條件因素，使更多的企業能夠公平享受各種發展資源，進而自覺積極地參與社會慈善公益活動。

第三，改善企業參與慈善捐贈的稅收環境。良好的稅收環境有助于調動企業的捐獻熱情。根據我國現有的狀況，一是要提高稅前優惠比例，完善稅前減免制度。當前多數企業用于公益、救濟性捐贈的慈善經費出自稅后利潤，而稅前優惠比例遠遠低于發達國家的狀況。企業的稅前減免被規定在年度納稅所得額3%以內的部分，超過部分仍需要繳納企業所得稅，2008 年《企業所得稅法》將慈善捐贈納稅扣除額度從3%提高到12%,[5]這將有助于推動企業捐贈大幅增長。二是要簡化稅收優惠的操作流程，改變當前稅收優惠操作流程過于復雜且在實際操作中難以真正落實的狀況。

第四，改善基金會和慈善機構的社會公信度。公信度是社會公眾的認可及信任程度，公開透明的程度直接決定著社會公眾的信任度。我國目前基金會和慈善機構的社會公信度較低，主要問題在于缺乏內部的自律機制和外部的監督機制。為此需要做以下方面的努力：一是要加強慈善信息的披露和對捐贈者受助者的信息公示。克服目前我國慈善組織不僅形式單一，吸納善款能力有限，而且存在著較為嚴重的善款使用透明度不高，致使很多企業在參與慈善捐贈后都不知道捐款資金最終去向的狀況。二是要建立完善的組織內部管理機制和運作機制，逐步推行決策、執行和監督分離的運行機制，建立規范、公開的財務管理制度，捐贈款物使用的追蹤、反饋機制和公示制度, 及時向社會公布捐贈款物的使用情況。基金會和慈善機構及其從業人員的各種活動只有在制度約束之中加強自律，才會提高社會公信度。三是要完善監督機制，暢通各項監督權利的實現途徑。如果企業發現慈善機構沒有履行慈善職能或不清楚慈善捐贈款項的實際運作，那么慈善捐贈就會趨于保守, 數額將會相應減少。所以監督制度機制不能缺位，它既能提高機構運作的公開透明度，也有助于增強企業對機構的信任感和參與慈善捐贈的積極性。

[1] 盧漢龍.上海企業捐贈社會公益研究報告[A].載馬伊里、楊團主編.公司與社會公益[C].北京：華夏出版社,2002.

[2] 楊團,葛道順.公司與社會公益II[M].北京：社會科學文獻出版社,2003.

[3] 張傳良.中外企業慈善捐贈狀況對比調查[J].中國企業家,2005,(17).

[4] 李駿.中國企業慈善的發展現狀[J].社會觀察, 2005,(9)：24-25.

[5] 李剛.慈善捐贈的財稅激勵政策效應分析[EB/OL].浙江慈善網http：//www.zcf.net.cn.

責任編輯：侯德彤

Analysis of the Corporate Charitable Donations in the Context of Corporate Social Responsibility

HUANG Jia-yao
(College of Liberal Arts, Shanghai Lixin University of Commerce, Shanghai 201600, China)

Corporate charitable donations are one of the most obvious ways in which corporations bear social responsibilities. The combination of pursuing maximum benefit as their economic goal and undertaking social responsibilities is becoming one of the important signs of a successful business. Analysis of the status and characteristics of domestic enterprises’ charitable donation shows that there are many factors restricting and influencing corporate undertaking of social responsibilities. The imbalance of the donating power and the irrational tendency of donating, and the lack of support from the donating environment are very outstanding problems. Analysis of the relevancy between enterprises and society, enterprises and culture, enterprises and environment can promote the function of enterprises in charitable donations and thus enhance the social responsibility for domestic charity.

C913.7

A

1005-7110（2011）01-0110-06

2010-11-28

黃家瑤（1952-），女，上海市人，上海立信會計學院文法學院教授，主要從事慈善組織等社會學方面研究。

Keys words： corporate behavior; charitable donation; social responsibility