有效資產管制條件下電網企業單項資產的更換決策分析

○王亞莉

（長沙理工大學經濟與管理學院 湖南 長沙 410076）

電網企業是具有資金密集型特征的自然壟斷企業，其資產數量充足甚至有一定數量的過剩。雖然會產生較大的資產閑置損失，但是，卻有利于保證安全可靠供電。相反，電網企業資產數量不足雖然能夠實現較高的資產利用效率，但是卻可能出現由于資產原因導致的電網運行故障甚至事故，使得資產更大程度地損壞，導致供電中斷，而不正常停電會對用戶造成非常大的經濟損失，從而使電網的可靠性降低，造成社會經濟制約。因此，在電網企業生產經營管理中，基于有效資產管制的電網資產更換決策是一個十分復雜的技術經濟問題。近年來，國內外學者對電網企業的固定資產及其投資管理、電網設備資產的狀態維修與狀態評估、一般性企業資產管理與資產更新進行了大量的研究，但是對電網企業的資產更換方面的研究并不多見。目前國內對資產更新方案進行技術經濟評價的方法主要有三種：最低總費用法；追加投資回收期法；最小年平均費用法。這些傳統的方法通常假設效益相同，以成本高低作為評判方案優劣的標準，得出的結論缺乏合理性，也沒有考慮到電網資產的特殊性。因此，本文從電網資產更換所帶來的性能改善出發，提出資產更換益本比ER指標，通過資產更換益本比指標將資產更換成本與技術效益掛鉤，在考慮更換成本的同時，兼顧了更換對電網資產性能的改善作用。該方法能為電網企業做出合理的資產更換決策提供依據，具有良好的實用推廣價值，并在一定程度上用以指導電網企業合理安排其大修、技術改造項目。

一、電網資產更換主要方案及判定標準

假設通過更換決策方法確定了電網企業的全網資產更換需要，但是并沒有確定單項資產的更換需要，因此在確定了全網需要更換的資產后，對于單項資產，還需進一步確定以何種方案更換最為經濟合理，從而有效地解決資產更換的一個重要的決策問題即是進行原型資產更換還是新型資產更換。因此電網企業應當根據實際情況以及資產的真實狀況，進行最優方案的選擇。在有效資產管制條件下，電網企業由于受到管制機構的管制必須從市場角度來做出更換方案的選擇決策，做出理性的投資行為，才能規避管制風險而獲得合理的利潤。因此，為了能夠較好地解決好電網資產更換的第二個決策問題，電網企業首先需要明確資產更換的有哪些可供選擇的主要方案；其次需要采用合理的判定標準對備選方案進行分析與判斷，從而得出電網資產更換的最優方案。

1、電網資產更換的主要方案

從本質上看，電網資產更換問題分為兩個，其一是原資產在發生磨損后，是維修與現代化改裝還是更換；其二是當決定對原資產更換后，使用相同結構的新資產更換還是用高效率的新資產更換，也即更換形式問題。針對電網資產更換的第二個問題，本文提出資產更換益本比指標，即將資產的年更換成本與技術效益掛鉤。電網資產更換是指出于運行經濟性和可靠性的考慮，將原有資產進行同型號或者具有更優技術型號的以舊換新。具體包括原型資產更換和新型資產更換兩種形式，因此電網資產更換的主要方案也就包括兩種：一是原型資產更換方案。即用相同結構和效能的電網資產更換有形磨損嚴重、不能繼續使用的舊資產，這種更換不具有更換技術的性質，主要解決的是損壞問題，不能促進技術進步。二是新型資產更換方案。即用技術更先進、結構更完善、效率更高的新資產更換技術上或經濟上不能繼續使用的舊資產，這種更換不僅能解決資產的損壞問題，還能解決資產技術落后的問題。

2、電網資產更換的判定標準

在單項資產的更換方案決策時，通過資產更換益本比指標將資產更換成本與技術效益掛鉤，在考慮更換成本的同時，兼顧了更換對電網資產性能的改善作用。該方法為電網企業的單項資產更換決策提供了一個合理的依據，但是在計算年更換成本時使用了為滿足資產物理壽命的約束條件的更換成本最小年份的經濟壽命，然而確定資產的經濟壽命并非易事，需要較高的專業知識，目前國內尚無可供資產評估使用的經濟年限規定。一般而言，電網企業的固定資產金額比較大，每年需要的維護費用占企業的支出大約占供電成本的30%，然而在實際工作中，我國電網企業尚未將運行維護費用明確地分攤到每項資產，從而使得計算用的運行維護費用的數據難以獲得。因此，本文以此為基礎，對更換成本計算方法和資產運行維護費用進行適當的補充與改進，充分考慮資產的真實狀況對資產更新的影響，更加符合電網資產更換的實際工作情況，最后提出了利用資產更換益本比指標及其改進了的計算方法用于電網企業單項資產的更換決策。該方法可以彌補傳統方法的不足且操作簡單，能有效地確定單項資產的最優更換方案。為此，從電網企業資產更換所帶來的性能改善出發，本文提出改進了的電網資產更換益本比指標：

式中：ER表示電網資產更換益本比指標；B表示效益；C表示年更換成本。其中，效益理解為電網企業資產更換后的資產較原來提高最明顯的技術性能，比如將40MVA主變壓器更換為50MVA，效益即主變容量。而年更換成本的計算方法將在下面進行詳細的闡述。該指標值越大表明其對應電網資產更換方案的技術經濟性就越好，它通過將資產更換成本與技術效益掛鉤，在考慮更換成本的同時，兼顧了更換對電網資產性能的改善作用。

二、電網資產更換方案的年更換成本計算方法

在實際研究中，傳統方法均采用資產的經濟壽命作為資產更換方案評價的基礎，具有一定的局限性。然而電網資產更換受到諸多因素的影響和制約，例如資產狀態、故障率、零件老化、安全和年齡等。比如，由于負荷的增長、變化和運行環境溫度的影響，變壓器在使用年限內，實際壽命消耗年往往不等于其設計技術壽命年。可見，在資產更換決策時，電網企業不僅需要考慮經濟壽命因素，而且應當考慮其他重要的影響因素，以期做出科學、合理的更換決策。因此，本文從電網資產的特殊性出發，在計算資產的年更換成本時采用了通過同時考慮在役資產和退役資產對壽命影響而利用相對精確的估計方法而獲得的資產預期壽命。預期壽命比經濟壽命更能反映出電網資產的實際健康狀況，由此得出結果更合理。

1、原型資產更換的成本計算方法

基于電網資產的特殊性以及電網企業的壟斷性，本文用更能反映其電網資產實際運行過程中的健康狀況的預期壽命而代替傳統方法采用的經濟壽命來計算電網資產的年更換成本，并在此基礎上進行相應的調整。一般而言，運行維護費用是電網企業重要的費用，由于其復雜性，不宜采用平均分攤辦法來確定。本文提出通過專家知識與工作人員現場工作經驗而設定運行維護費用占資產原值的合理比例而大致估算出運行維護費用。由此可得公式：

式中：

其中：Inew系新資產的初期投資；Iold系原資產的初期投資；N*系更換后新資產的預期壽命；N系原資產的已用年限；OCt系新資產第t年的運行維護費用；SN*系新資產N*年后的殘值；S0系原資產的現有價值；r系資產折舊率；λ系資產殘值率；i系折現率。

原型資產更換的年更換成本計算公式中有關數據獲得方法：預期壽命N*通過定性與定量相結合的資產更換方法計算獲得；資產折舊率根據廣東電網公司固定資產折舊年限和凈殘值率明細表規定而獲取；資產殘值率λ根據各電網企業固定資產折舊年限和凈殘值率明細表規定而獲得；折現率i采用目前1年期的國債票面利率，該利率基本符合市場預期；由于目前國內電網企業的資產運行維護費用尚未分攤到每項資產，為便于分析，本文采用簡單化處理，將資產原值與資產預期壽命的比例視為每年的運行維護費用OCt。

2、新型資產更換的成本計算方法

計算方法與原型資產更換方案類似，見式（2）。

3、結果計算

通過公式（1）和公式（2）可以計算出兩種方案的資產更換益本比值。對于兩種方案，電網資產更換益本比指標值最大的即為最優方案，但最終方案，還需要結合電網規劃要求以及電網企業的具體情形共同確定。在實際應用中，電網企業應當根據電網企業的實際情況以及管制機構的相關政策對其中一些因子的取值做相應的調整，從而使得計算結果更加符合實際要求。

三、算例分析

以某市供電局的一個市場電房的10KV網絡為例，驗證電網企業單項資產的決策方法的有效性。假設該供電局通過更換決策方法判斷需要更換的一個10KV配電變壓器，而通過方法的測算該供電局配電變壓器的預期壽命為17年。本文以此為例說明電網企業如何制定單項資產的更換計劃。

設S9型號配電變壓器（容量為315KVA）的使用年限為18年，已超過了預期壽命（17年），根據該年的全網資產更換計劃，需要進行更換。該資產初期投資為21600元，現有兩種更換方案：原型資產更換——同型號新資產的初期投資為27600元，物理壽命為20年；新型資產更換——新資產的容量從原來的315KVA增加為500KVA，新資產的初期投資為48000元，物理壽命為20年。根據電力部門規定，配電變壓器的資產折舊率為7.92%，殘值率為5%，2011年1年期國債票面利率為2.85%，資產運行維護費用為原值與資產預期壽命的比值。計算兩種方案的資產更換益本比，其計算參數和結果如表1和表2所示。

通過比較兩種方案，原型資產更換方案的資產更替益本比值大于新型資產更換益本比值，此方案的技術經濟性最好，因此，資產在此年采取原型更換方案最為經濟合理。這說明該供電局的配電變壓器實際使用年限比折舊年限規定的12年要更長，更符合實際情況。同時采取原型資產更換方案比新型資產更換方案更有利于提高電網企業的經濟效益，在規避管制風險的同時，也有利于獲得相對的利潤，進而確保供電的安全與可靠。

表1 原型資產更換方案的資產更換益本比（單位：元）

表2 新型資產更換方案的資產更換益本比（單位：元）

四、結論

本文主要分析了單項電網資產更換的主要形式，并提出了原型資產更換和新型資產更換兩種主要的更換方案，引入電網資產預期壽命概念，用資產更換益本比指標作為最優方案的判定標準，從而解決資產更換的一個重要決策問題即進行原型資產更換還是新型資產更換。該指標將資產更換成本與技術效益掛鉤，考慮了更換成本且兼顧更換對電網資產性能的改善作用。通過案例分析結果可知，該方法能為電網企業做出合理的單項資產更換決策提供可靠的參考借鑒，具有良好的實用推廣價值。

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