圖書館量化管理之我見

劉 穎

（丹東市圖書館，遼寧 丹東 118002）

目前，圖書館的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作均已實(shí)現(xiàn)了計算機(jī)管理，但如何利用計算機(jī)使圖書館的量化管理更科學(xué)呢？這是筆者要探討的問題。

1 圖書館量化管理的難點(diǎn)

1.1 新技術(shù)帶來的新問題。隨著計算機(jī)在圖書館分類編目工作實(shí)踐中的廣泛應(yīng)用，各館分編人員的工作內(nèi)容發(fā)生了根本性變革，查尋、選擇、下載取代了傳統(tǒng)的分類編目。在這種情況下，如果再用定額數(shù)量來衡量館員的工作量，顯然是不合適的，也是不合理的。因?yàn)榫W(wǎng)上查尋文獻(xiàn)和下載文獻(xiàn)的速度不僅取決于工作人員自身所具備的業(yè)務(wù)技能，而且與計算機(jī)的硬件、軟件、網(wǎng)絡(luò)性能等客觀條件有關(guān)。另外，由于工作類型的細(xì)微差別所造成的累積時間差都會影響每個人的速度。讀者流通服務(wù)工作用條形碼掃描器代替了傳統(tǒng)的手工操作的借還手續(xù)，條形碼掃描器因價格不同，其速度也各異；而且，手工速度的快慢還取決于讀者是否配合，顯然如果再用讀者借閱量來評價工作量就不太合適。

1.2 對比不同的定量標(biāo)準(zhǔn)。不同崗位的橫向比較——圖書館工作分為采購、分類、編目、加工、借閱等十幾道工序，各道工序的性質(zhì)和難易程度差異很大。每一道工序?qū)ぷ魅藛T的能力有特定的要求，而每個人的能力、智力和水平差異是客觀存在的，而且這種差異表現(xiàn)在人的各個方面，如有的人智力高但精力有限，長時間的工作也會出錯。因此年終考核必須從數(shù)量到質(zhì)量對不同的工作崗位進(jìn)行橫向比較。目前多數(shù)圖書館都建立了“德、能、勤、績”4個方面的指標(biāo)體系，并以記分形式體現(xiàn)，這一量化指標(biāo)具有濃厚的感情色彩。如“能”項(xiàng)評分為92分和98分的館員并不表明他們在工作能力上有多大差別，即便有差別也沒有具體的硬指標(biāo)可加以衡量。

圖書館工作的質(zhì)量與館員的素質(zhì)高低成正比，即與館員本身的文化修養(yǎng)、專業(yè)水平、業(yè)務(wù)熟練程度、勞動態(tài)度、思維能力緊密相關(guān)。圖書館工作的質(zhì)量有的可以用數(shù)量來體現(xiàn)，如出錯率等；有的可通過反饋信息獲取，如讀者利用率可以反映文獻(xiàn)采購的質(zhì)量；虛擬圖書館、專題數(shù)據(jù)庫的點(diǎn)擊查詢率可以通過用戶訪問量等進(jìn)行統(tǒng)計；但有些工作的質(zhì)量是沒有絕對標(biāo)準(zhǔn)可衡量的，如參考咨詢等信息服務(wù)的質(zhì)量僅以讀者滿意程度為標(biāo)準(zhǔn)，而且不同的崗位不具有相同質(zhì)量的可比性，如分編工作的正確率和文獻(xiàn)的讀者利用率。有的圖書館將質(zhì)的考核量化處理，如服務(wù)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神等以基分、加減分來計算，以協(xié)調(diào)定性與定量兩者的關(guān)系，這種把不同崗位工作人員的相同素質(zhì)同化處理的做法，實(shí)質(zhì)上是不科學(xué)的。

腦力勞動的定量測算——隨著圖書館自動化程度的提高，對圖書館員的文化程度要求和工作要求越來越高，能夠單純用定額數(shù)量衡量其勞動付出程度的工種也越來越少。在這種情況下，傳統(tǒng)的定量測算方法已不能準(zhǔn)確反映圖書館的工作實(shí)質(zhì)，不適應(yīng)現(xiàn)代化管理的實(shí)際需要。

在當(dāng)前的數(shù)字化社會，測定科研工作的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益難度是很大的。有的公共圖書館和高校圖書館在衡量科研人員的成果或論文時，規(guī)定在核心期刊發(fā)表的論文按60學(xué)時/篇計，在公開期刊發(fā)表的論文按50學(xué)時/篇計，在內(nèi)部期刊發(fā)表的論文按30學(xué)時/篇計等等，即用科研人員的研究時間作為衡量其科研成果大小及所付出的腦力勞動的程度，并以此作為獎勵員工的依據(jù)。那么，其他圖書館是否可以借鑒這種方法來衡量館員所付出的腦力勞動呢？這是值得探討的。

1.3 工余時間的處理。工余時間是指在法定工作時間內(nèi)沒有創(chuàng)造價值的時間。外借閱覽等服務(wù)工作受讀者隨機(jī)需求所制約，并非完全由工作人員主觀愿望所能控制的，因而在這些崗位的人員工作時間隨意性強(qiáng)，讀者多時工作緊張，讀者少時悠閑。如果領(lǐng)導(dǎo)或某些讀者在這時光臨，其印象顯而易見，這也是讀者工作與其他業(yè)務(wù)工作難以橫向比較或即使比較也難以用定量指標(biāo)衡量的地方。盡管人們用人次/年這一指標(biāo)衡量圖書館工作，但具體到讀者，工作人員并沒有指定的工作數(shù)量指標(biāo)。不受讀者支配的某些圖書館業(yè)務(wù)工作，當(dāng)館員完成了定額工作量后，為了表示其定額量的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，有的圖書館采取彈性工作制，給館員以自由的支配時間。

2 量化管理難點(diǎn)的轉(zhuǎn)化

2.1 計算基準(zhǔn)由定額轉(zhuǎn)向計時。傳統(tǒng)的定額管理是將圖書館的各項(xiàng)工作分解成各道工序，并賦予一定數(shù)量的指標(biāo)。當(dāng)工作產(chǎn)品有明顯的數(shù)量單元時，有公認(rèn)的定額指標(biāo)，當(dāng)工作產(chǎn)品有腦力勞動特征時，盡管也有數(shù)量指標(biāo)，但數(shù)量的隨意性很大，如信息服務(wù)有課題量和檢索文獻(xiàn)量，但是用戶不可能用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對各個課題檢索的文獻(xiàn)量進(jìn)行評價，而檢索的文獻(xiàn)量又受信息工作者的控制，所以定額是有管理局限的。

圖書館工作實(shí)行定額管理是為了獎勤罰懶，提高工作效率。但定額管理并不能反映圖書館員的工作績效究竟是主觀因素（工作態(tài)度）還是客觀因素（業(yè)務(wù)能力有限）造成的，計算工作定額數(shù)量的公式是：工作定額數(shù)量=時間×速度，速度快的人用較少的時間完成定額，速度慢的人用較多的時間完成定額，兩者可以互補(bǔ)。

唯一可以共同衡量圖書館員工工作數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)只有實(shí)際工作時間，這種衡量標(biāo)準(zhǔn)只反映一個人的勤懶問題，進(jìn)行橫向比較就容易些。如用計算機(jī)同時進(jìn)行計時計量，那么既有統(tǒng)一的比較標(biāo)準(zhǔn)，又有數(shù)量/時間的速度區(qū)分（相同崗位比較），這樣就可以實(shí)現(xiàn)圖書館員的量化管理了。

2.2 測算工具由手工計算轉(zhuǎn)向計算機(jī)實(shí)時控制。計算機(jī)自動化管理系統(tǒng)打破了傳統(tǒng)的量化管理模式，創(chuàng)造了計時的條件和基礎(chǔ)。精確可靠的時間研究法是制定勞動定額的最好方法，計算機(jī)正是自動計時的最好工具。它不帶任何感情色彩，也不存在統(tǒng)計錯誤。工作人員只要輸入自己的口令，計算機(jī)便可以檢測和計算個人的工作數(shù)量和工作時間。如果工作中斷了5分鐘以上，計算機(jī)將自動提出警告；中斷時間超過6分鐘，將作為間斷休息不予計時。

對于計算機(jī)無法準(zhǔn)確計時計量的工作，可采用IC卡輔助統(tǒng)計。如口頭咨詢或一般信息服務(wù)，讀者借閱卡（IC卡）插進(jìn)和推出的時間可進(jìn)行實(shí)時計算統(tǒng)計。對于圖書館臨時性和實(shí)時性（開會、學(xué)習(xí)等）的工作，也可采用IC卡與輸入工時數(shù)量相結(jié)合的方式。

2.3 工作質(zhì)量由主觀評分轉(zhuǎn)向權(quán)值計算。圖書館員工作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)——權(quán)值，由專業(yè)水平（學(xué)歷、職稱）、工作能力（工作難易程度、正確率、圖書利用率等）、工作態(tài)度（讀者反饋等）、經(jīng)濟(jì)效益（創(chuàng)造價值）等一系列參數(shù)組成。影響工作質(zhì)量的多項(xiàng)因素組成了多項(xiàng)權(quán)值，圖書館界對這些權(quán)值可制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。可將工作量化管理直接分解成兩個要素：數(shù)量和質(zhì)量，數(shù)量用實(shí)際工作時間表示，質(zhì)量用多項(xiàng)權(quán)值表示，工作數(shù)量=實(shí)際工作時間×權(quán)值。這樣既簡單又直觀，簡化了復(fù)雜的考核體系，實(shí)際工作時間由館員自己掌握，權(quán)值有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。人為感情色彩的消失，將有利于所有圖書館員趕有目標(biāo)，比有數(shù)據(jù)，學(xué)有勁頭。

2.4 管理方法由領(lǐng)導(dǎo)命令轉(zhuǎn)向競相招標(biāo)。以往，由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每個館員的素質(zhì)和知識結(jié)構(gòu)指派其工作崗位，具有主觀性和強(qiáng)制性，這就影響了館員的工作熱情和積極性。

當(dāng)代的圖書館員可根據(jù)自己的興趣愛好，競爭上崗，優(yōu)崗優(yōu)酬。圖書館有些工作是臨時性的（藏書清點(diǎn)、剔舊、宣傳輔導(dǎo)等），有些工作是館員不愿意干的，可采用定量工作招標(biāo)方式，館員可根據(jù)自己的能力進(jìn)行投標(biāo)，是否中標(biāo)，由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)投標(biāo)者的最優(yōu)工時和預(yù)期質(zhì)量確定。有些科研項(xiàng)目，還可采用多人同時中標(biāo)，最后選取最優(yōu)成果，或多人協(xié)作研究，分?jǐn)偠抗r。這種新的管理機(jī)制，可增強(qiáng)館員的危機(jī)感和緊迫感，激勵館員熱愛本職工作，努力提高自身的素質(zhì)和文化修養(yǎng)，達(dá)到科學(xué)合理用人的目的。

2.5 工余時間由空間轉(zhuǎn)向定量填充。現(xiàn)代社會是競爭激烈的社會，圖書館員應(yīng)該利用工余時間，自修學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識，參加各類自學(xué)考試或科學(xué)研究活動，構(gòu)造具有自我特色的知識框架，學(xué)習(xí)時間可作為工時處理；館員對圖書信息工作與實(shí)踐的研究成果也應(yīng)以工時計量方法予以肯定。這樣，全館所有工作人員不僅有統(tǒng)一衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)——時間，并且有主動控制時間量的權(quán)利。當(dāng)有的館員太忙時，其他館員均可幫忙，而且可用實(shí)實(shí)在在的計量方式予以肯定。這就調(diào)動了館員的積極性，使他們能安心和熱愛本職工作，使全館知識結(jié)構(gòu)更趨合理。

2.6 管理范圍由局域轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，同行業(yè)同崗位人員的比較，不僅是工作數(shù)量的比較，更重要的是工作質(zhì)量的比較。

隨著圖書館工作的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢，圖書館界應(yīng)充分利用計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)對每個館員的工作績效進(jìn)行實(shí)事求是的評價，以進(jìn)一步做好圖書館工作的量化管理。

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