基于國家中長期教育發展綱要的高校輔導員工作思考＊

王洪波

（武漢理工大學物流工程學院，湖北武漢30063）

基于國家中長期教育發展綱要的高校輔導員工作思考＊

王洪波

（武漢理工大學物流工程學院，湖北武漢30063）

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》的戰略主題提出增強高校德育工作的針對性和實效性，對大學生思想政治工作提出了更高的要求。高校輔導員工作要結合新形勢，分析大學生思想政治教育的不足，把握學生教育管理的規律，提升輔導員工作的科學性。

教育發展綱要；高校輔導員；工作水平

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《綱要》）的戰略主題明確提出，要加強大學生思想政治教育工作，創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。綱要對大學生思想政治教育提出了新的更高要求。高校輔導員作為大學生思想政治工作的一支重要隊伍，必須認真學習和貫徹落實綱要提出的新要求，正確認識高等教育大眾化態勢下大學生思想政治教育的新情況，分析大學生思想政治教育的不足，以科學發展觀為指導，探索輔導員工作藝術，增強大學生思想政治教育的科學性和針對性。

一、高校輔導員工作面臨的新情況

《綱要》提出教育事業發展主要目標是2009年高等教育毛入學率24．2%，2015年高等教育毛入學率將達到35%，2020年毛入學率達到40%。高等教育大眾化，不僅意味著量的擴張，還意味著質的飛躍，更意味著教育理念、辦學模式和管理方式的更新，這對高校的教學、管理、后勤服務以及大學生思想政治教育等都產生了重大影響，同時也使高校輔導員工作面臨著許多新情況。

（一）高校校園內外環境發生重大變化

一是國際國內形勢發生了深刻的變化，可以用“四轉四大四個多樣化”來描述。“四轉”即指世紀轉換，社會轉型，體制轉軌，觀念轉變；“四大”即指科學技術大發展，世界經濟大開放，國際人才大競爭，多元文化大匯合；“四個多樣化”即指社會經濟成分多樣化，社會組織形式多樣化，就業方式多樣化，利益關系和分配方式多樣化。這些時代特征激發了學生的自強意識、創新意識、成才意識、創業意識，同時也引發了不容忽視的負面影響，心理問題，學習困難，家庭困難學生增多，使大學生思想政治教育責任更加突出。

二是高等教育進入大眾化階段，學生作為教育消費者的權利意識增強，高等教育要考慮大學生為完善自身素質所提出的多樣化需求。同時，嚴峻的就業形勢使學生的工作期望值降低并變得比較實際。為了就業，他們熱衷學習實用技術和技能，在競選學生干部和入黨方面功利思想突出。這就要求思想政治教育的工作思路做重大調整，在內容、主題上要適應大學生的實際。

三是高校周邊環境復雜。眾多行業集結在高校周圍，通過各種渠道和方式，滿足、激發和引誘大學生的各種需求，使校園周邊環境復雜難于治理，也使大學生在滿足各種感官需求的同時陷入了眾多不良影響之中，高校學生思想政治教育的社會責任重大。

（二）工作對象趨于復雜化

隨著高等教育的大眾化，作為輔導員工作對象的大學生群體也趨于復雜化，這種復雜化表現在“三個多樣化”［1］。

一是生源結構多樣化。學生的家庭狀況差異、城鄉差異、地區差異更加明顯，更多的學生來源于貧困地區、邊遠地區以及少數民族地區。學生之間的貧富差距加大，獨生子女所占比例不斷提高，年齡結構也更趨復雜。

二是素質狀況多樣化。學生的綜合素質良莠不齊，不僅表現在身體素質和科學文化素質上，也表現在思想政治素質和心理健康狀況上。有些學生存在怕苦怕累不思進取、追求享樂主義的思想；有些學生缺乏團體精神和集體主義榮譽感；有些學生因生活壓力而導致缺乏自信心或自我封閉，出現焦慮情緒，嚴重影響學習和生活。

三是成才需求多樣化。高等教育大眾化態勢下的大學生所處的時代特征，對學生學習目標產生了重大的影響，大學生的成才目標和成才需求因此顯得更加多樣化。近年來，高校中涌現的學習熱、考研熱、考證熱、出國熱、創業熱就是典型的例子。

（三）輔導員工作內容的多元化

在高等教育大眾化的背景下，高校輔導員工作的內容呈現多元化，由以前相對單一的思想政治教育工作發展為學生的共青團、學生會與黨建工作、學生職業生涯設計與就業指導，學生日常管理和心理疏導等一系列的內容，僅日常管理就增加了獎勵、貸款、補助、減免學費、勤工助學等具體工作。面對新形勢，輔導員既要做好大學生的思想政治教育工作，使大學生真正成為具有社會主義價值觀的接班人，又要面對由于就業壓力、經濟壓力帶給學生心理上的沖擊，解決學生中出現的大量突發事件，幫助學生順利度過大學生活。

（四）輔導員工作方法的靈活化

目前，許多高校提倡大眾化與個性化培養相結合，針對不同層次學生的需求，改革教學管理方式，推行彈性學制和學分制，學生上課時間出現不統一的特點，對輔導員的工作方法提出了新的要求，如組織學生活動要在學生課余時間不規律的情況下靈活安排。同時，高校不斷推進學生宿舍管理和后勤的社會化，大量學生集中在一個社區居住，公寓不僅成為學生生活和休息的場所，也成為他們獲取信息的窗口，思想交流的渠道以及開展校園文化活動的天地。另外，電腦網絡突破了傳統媒體的時間和空間的限制，滲透到校園的各個角落。以往輔導員的工作靠開會、談話等形式開展，在網絡時代，輔導員可以利用電子信箱、博客、QQ、MSN、飛信等網絡工具與學生進行溝通和交流。

二、輔導員工作中的存在的問題

面對高校思想政治教育的新形勢，雖然學校有組織、有計劃地對輔導員隊伍進行培訓，但身處學生工作第一線的輔導員往往忙于日常繁瑣的管理工作，疏于對大眾化高等教育的理論研究，不能及時在工作中總結經驗，形成理論。因此，發現、反思思想政治教育工作中不夠全面，不夠協調的各種問題十分必要。

（一）“以人為本”、“以學生為本”的理念尚未普遍確立

堅持以人為本，全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題，是貫徹黨的教育方針的時代要求。輔導員在進行思想政治教育中，往往忽視了教育對象自由和諧發展的需要，只重視政治理念、思想倫理的灌輸，忽視了受教育者自身智慧、情商、能力水平的提高。究其原因，是沒有把思想政治教育工作提到“以人為本”、“以學生為本”的高度上來。思想政治教育對個體來說是外在的東西，是黨和國家的需要，個體只用被動的接受教育就行。一旦個體與整體價值取向出現了矛盾，就一味地提倡要犧牲個體價值服從整體需要，一些思想政治教育工作者心目中失去了對“人”的關愛，導致思想政治教育聲謄不高，效果不好［2］。

（二）大學生思想政治教育工作尚不夠全面和協調

《綱要》提出要全面加強和改進德育，堅持思想政治教育工作的協調統一。“全面”，就是在突出重點的同時，著眼于各方面發展；“協調”，就是各個方面發展要相互配合，良性互動。有些高校的思想政治教育工作不夠全面和協調。例如：思想政治教育工作或者缺乏重點，或者只抓重點，忽略非重點，不注意各項工作之間的協調配合；思想政治教育工作隨意性很強，自己想什么就安排什么，或者只是機械地執行上級指派的任務，不注意思想政治教育工作內容之間的聯系。產生這些問題的原因，除了工作指導思想不夠端正外，很重要的一點，就是沒有全面、協調地設置思想政治教育工作的內容，違背了思想政治教育工作的客觀規律［3］。

（三）短期行為較為突出

《綱要》強調發展要有“可持續性”，要求各項工作必須兼顧當前和未來的需要，進行長遠謀劃。有些高校輔導員忽視思想政治教育工作過程的連續性，抓抓停停，時緊時松，或前后脫節，互不配合。有的忽視思想政治教育工作的長期性和艱巨性，不能腳踏實地做艱苦細致的工作，喜歡抓那些看得見，摸得著，見效快的有形工作，熱衷營造轟動效應，忽視起著潛移默化、日積月累作用的思想政治教育工作，導致發展后勁不足，以致弱化了思想政治教育工作效果，甚至造成負面影響。

三、以國家中長期教育發展《綱要》為指導，提升高校輔導員的工作水平

（一）《綱要》為輔導員工作提供了理論指導和思想方法

《綱要》對輔導員工作提出了新的更高要求。以人為本，要求以實現大學生的全面發展為目標，尊重大學生的主體地位，維護大學生的根本利益，為大學生健康成長成才服務。全面發展，要求促進大學生思想政治素質、科學文化素質和健康素質全面發展，把其培養成為中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人。協調發展，要求統籌課內課外思想政治教育，統籌教書育人、管理育人、服務育人，統籌發揮黨團組織和學生組織作用，統籌解決學生面臨的各種實際問題。可持續發展，要求緊緊抓住制度建設這個重要環節，建立起既能立足當前，有效解決突出問題，又能著眼長遠，保證工作不斷推進的領導體制和工作機制。

輔導員要善于將《綱要》的內涵與具體工作實際聯系起來。如在大學生的心理健康教育中體現“以人為本”的思想，把心理健康教育與人的幸福、自由、尊嚴、終極價值聯系起來；“統籌兼顧”地加強大學生的網絡教育，積極探索網絡時代下高校輔導員工作的新途徑和新方法，把大學生的網絡思想教育同其它思想教育渠道統籌兼顧；倡導禮儀教育，將禮儀教育作為思想政治工作的有效著力點和切入點，促進學生“協調發展”；以“可持續發展”的觀念指導大學生的就業工作，增強學生的從業能力，在提高就業率的同時提升就業質量，使學生獲得可持續發展的動力；加強大學生的綜合素質教育，促進“全面發展”，引導學生廣泛參與社團活動、學習競賽和社會實踐活動，努力培養和提高綜合素質。

（二）提升高校輔導員工作的科學化水平

《綱要》強調要創新德育形式，豐富德育內容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強德育工作的針對性和實效性。以筆者所在的武漢理工大學物流工程學院為例，07、08、09、10四個年級的本科生在90年代出生的比例分別為：12%、25%、78%、92%，學生普遍存在個體意識很強，集體意識淡漠，創新意識很強，抗挫折能力較弱，道德標準寬松，道德觀念更加務實等思想特點，傳統的簡單的說教顯得蒼白。這要求輔導員工作緊密結合《綱要》的指導思想創新方法，取得科學合理、全面高效的教育效果。

1．建立完善的學生量表庫，加強分類指導，進一步深化多樣化人才培養工作的水平。《綱要》指出要樹立多樣化人才觀念，尊重多樣化需求，尊重學生個性發展，不拘一格培養人才。筆者發現，在實際工作中，基于學生的基本情況建立多層次多類型的量表并形成量表庫，有助于有的放矢，高效地開展工作。譬如：從新生入學開始陸續建立學生的心理學量表、發展規劃表、體檢情況表、基本信息表、體能測試表、學生綜合素質測評表、獎懲記錄表。二、三年級則針對學生自身情況建立科技創新人才庫，根據學生的知識儲備對應相關科技活動，給他們提供更多參賽、展示、交流的機會。畢業生量表庫則要涵蓋獎罰情況、學習成績、實習考核、特長、就業意愿地區、單位意愿、簽約情況等，通過這些量表可以準確地了解學生情況。量表庫通過計算機的數據庫錄入和處理后還可以及時全面地掌握學生信息。我們可以把這些量表分析和學生的實際表現相結合，按照不同類型進行分組，為分類指導提供有效支持。

2．把握學生教育管理規律，有效擴大輔導員工作的外延。建立時空模型，大學生的活動場所和學習生活的時間都具有一定的規律性。比如，學生在學校學習和生活的時間從大的周期來說是學期，小的周期則是天。而學生主要的活動場所包括宿舍、教室、圖書館、運動場等。我們可以根據時間和空間的對應關系，建立反映學生活動規律的時空模型，描述每一天的不同時間段學生所在場所的活躍度，在各個區域里，輔導員應該知道學生可能出現什么樣的問題，如何通過有效的措施加以預防或解決。比如，學生宿舍是學生活動的最主要的一個場所，會出現寢室衛生問題、人際關系問題、學生上網成癮等，在實際工作中就要對學生宿舍加大管理的力度。此外，由于教室、圖書館、體育場以及社團場所可以為學生提供有利的社會化空間，輔導員需要在工作中對這些時空地點給予特殊的關注。時空模型的建立旨在表明輔導員在管理實踐中可遵循一種規律。具體工作中，還可以針對不同年級、不同生源地、不同性別的學生做出相應的時空模型，研究各自的特點，分析和總結各自的規律。

3．把握朋輩影響的規律。青年學生具有見賢思齊的品質，優秀的朋輩能發揮引領作用。一方面，輔導員對于表現突出的個人要通過多種形式加強宣傳，發揮典型引路的示范作用。另一方面，加強班集體建設，影響個體的思想和行為，優秀的人才是扎推出現的，一個優秀的集體會培養出一大批優秀的人才，這其中的朋輩影響不能忽視。而學生社團作為學生成長的第二集體，有助于推動朋輩影響的效應［4］。總之，在工作中有效地總結各種規律，從而有效地聯合各類載體，能夠有效地拓展輔導員工作的外延。

［1］ 肖亞平．科學發展觀視閾下的大學生思想政治教育的研究［D］．武漢，武漢科技大學，2007：6－7．

［2］ 中共中央國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見［EB／OL］．（2008－02－26）［2010－11－01］http：∥www．ccmusic．edu．cn／zzjg／dxbm／xcb／200802／t20080226＿3369．html．

［3］ 劉子平，吳偉偉．構建和諧發展的輔導員工作體系［J］．遼寧教育行政學院學報，2008（1）：5．

［4］ 杜匯良．遵循教育規律提高大學生思想政治教育科學化水平［J］．思想教育研究，2010（5）：49－51．

Thoughts about College Counselors＇Work Based on the National Development Plan Outline for Medium and Long Term Education

WANG Hong－bo
（College of Logistics Engineering，WUT，Wuhan 430063，Hubei，China）

The strategic theme of the National Development Plan Outline for Medium and Long Term Education（2010－2010）proposes that the pertinence and effectiveness of the college moral education should be strengthened．This is a prelude of higher standard on college students＇ideological and political work．Taking account of the new circumstances，college counselors should analyze the weakness of the college student ideological and political work and grasp the law of student education management to improve the scientific value of counselors＇work．

the Outline for Development of Education；college counselor；work level

G41

A

10．3963／j．issn．1671－6477．2011．03．028

2010－12－02

王洪波（1977－），女，湖北省武漢市人，武漢理工大學物流工程學院講師，主要從事高等教育研究。

武漢理工大學科學研究基金素質教育專項（200922）

（責任編輯 易 民）