高職院校學生黨員發展質量保障體系的研究

朱 暉

（中國礦業大學 文學與法政學院；徐州建筑職業技術學院，江蘇 徐州 221116）

高職院校學生黨員發展質量保障體系的研究

朱 暉

（中國礦業大學 文學與法政學院；徐州建筑職業技術學院，江蘇 徐州 221116）

高職教育培養模式在一定程度上弱化了學生對思想政治教育重要性的認識，導致部分學生政治修養不高、理論知識貧乏、黨性觀念淡薄。本文針對高職院校學生黨員發展的現狀，指出如此通過建立黨務工作人員培養機制、優秀黨員教師示范機制、黨員發展質量審核機制，構建符合高職院校特點的學生黨員發展質量保障體系。

高職院校學生黨建工作 黨員發展質量保障體制

近年來，高職院校越來越重視學生黨建工作，從各方面切實加強學生黨建工作，并取得了積極的效果。黨建制度建設不斷完善，建立健全了基層黨組織的工作細則及學生黨員發展工作規程等規章制度，構建了黨員發展質量保障機制，建立團組織的推優制度以及培養聯系人的育優制度，實施民主公示制等，為加強高職學院學生黨建工作提供制度保證，使得高職院校學生黨建工作質量不斷提高。然而，在目前的學生黨建工作中，黨建工作者的思想認識與相關要求還有一定的差距，實際效果與當前高職院校發展的規模和速度還不能完全相適應，尤其是學生黨員的發展工作還存在著一些問題，與高職教育的要求還存在一定的差距。因此，高職院校學生黨員的發展與教育亟待更加深入的思考與探索。

一、高職院校學生黨建工作的現狀

高職院校學生黨建工作的重點是加強和改進在大學生中發展黨員工作，培養和鍛煉大學生黨員隊伍。這是充分發揮黨的政治優勢和組織優勢、做好大學生思想政治教育工作、培養和造就高素質高技能人才的迫切需要，對于把我們黨建設成為優秀人才高度密集的政黨，對于實施科教興國戰略和人才強國戰略，確保中國特色社會主義事業興旺發達、后繼有人，具有重大而深遠的戰略意義。中國共產黨要始終保持先進性，走在時代的前列，不斷提高執政能力，鞏固執政地位，完成執政使命，就必須把優秀的青年吸收到黨的隊伍中來。

近幾年，學生黨建工作在高職院校受到普遍重視，高職院校發展學生黨員工作呈現良好的態勢。具體表現如下：（1）學生黨員的數量結構有了較大的改變，不同年級的學生黨員比例趨向合理，克服了以往那種一年級空白、二年級培養、三年級畢業時突擊發展的狀況；（2）學生黨員培養教育和組織發展形成系統，逐步做到規范化、制度化，基本形成了申請前的啟蒙教育、申請后的重點教育，發展前的系統教育、發展中的考察教育及發展后的鞏固教育等系統的教育過程；（3）業余黨校充分發揮了思想教育陣地的作用，成為高職院校對大學生進行思想教育的重要陣地；（4）學生的個性特征得到了充分的尊重，黨建工作者主動做好教育引導工作，高職院校學生入黨情緒高漲；（5）學生黨務工作者隊伍初步形成，他們以飽滿的熱情、認真負責的態度積極開展學生黨建工作；（6）學生黨建有效地促進了高職院校德育工作，讓德育工作的重點和目標更為具體，促進了廣大學生的政治思想素質的提高。

二、高職院校學生黨員發展工作面臨的問題

1.高職院校的學生培養模式給學生黨員發展工作帶來一定的困難

當前高職院校畢業生就業形勢持續緊張，越來越多的高職院校想方設法增加學生到企業中實習鍛煉的機會，大大縮短高職院校學生本來就有限的在校時間。高職院校的學制為三年，并且普遍采用兩年在校學習、最后一年在校外實習的培養模式，相對于普通高校而言，學生在校時間較短，客觀上造成培養、考察時間過緊。按照黨組織發展原則規定：對入黨積極分子的培養考察時間至少1年以上。學生入學后首先要經過一段時間的適應期，然后才可能向基層黨組織遞交入黨申請書。當黨組織將某位同學列為重點培養對象時，該同學還要經過一年考察期，只有條件成熟的同學才能發展為黨員。這樣往往造成學生一經發展后就去用人單位實習的現象。學生的繼續教育、培養和考察不夠理想，考察工作難度加大，很難對學生的思想狀況進行及時、準確的了解和把握。因此，高職院校需要考慮如何更好地進行校企合作，做好學生黨員考察的校外延續工作。由于這些客觀的原因，高職院校在一定程度上還存在著培養考察中注重硬指標、忽視軟內涵，注重表現形式、忽視內容實質的現象。

2.高職教育的特殊性給學生黨員發展工作帶來難度

高職教育培養模式在一定程度上弱化了學生對思想政治教育重要性的認識，導致部分學生政治修養不高，理論知識貧乏，黨性觀念淡薄。高等職業教育是適應大工業生產而興起和發展起來的，其目的是以適應社會需要為目標，培養高等技術應用性專門人才，在專業和課程設置上更加注重實用性，所以高職教育在專業理論上以夠用為導向，主要強化學生的專業技能，因此導致高職院校學生普遍重視技能提高，而將政治素質、思想道德素質的培養放在次要位置。在理論學習方面往往缺乏計劃性、主動性和系統性，有的學生甚至連黨校的學習也處于應付的狀態。由于政治理論學習沒有得到足夠的重視，使得他們對共產主義的理想信念不夠堅定，在政治上對黨的路線方針政策理解不深，全心全意為人民服務的思想根基不牢。目前高職院校學生積極要求入黨的現象十分普遍，遞交入黨申請書的學生占在校學生總數的50%以上，部分班級甚至高達70%—80%。雖然高職學生申請入黨心情迫切，但入黨動機日益趨向多樣化與復雜化，部分大學生入黨并不是真正為了理想和追求，入黨動機存在著功利化、實用化等不良傾向，這一現象已經逐漸引起了高職院校黨建工作者的重視。

目前高職院校的生源類型層次復雜。有高中畢業生、中專畢業生、職高畢業生及五年高職畢業的學生等。雖然同樣是計劃內錄取的大學生，但從成績上看僅僅是普通高校招生的最低層次。高職學生學習基礎相對薄弱，部分學生不僅對專業知識的掌握存在一定的難度，而且在行為上自我約束力不夠強，思想認識的膚淺性使得他們對思想道德教育存在一定的逆反心理等。生源的多元化導致學生信仰、思想狀況的多元化，造成新生群體中思想、知識水平、修養、經歷等方面參差不齊的狀況。因此，要做好高職學生黨建工作，還有很多問題等待我們去探尋。

3.高職院校黨務工作隊伍力量較為薄弱

隨著高職院校學生數的逐年增多，黨員的發展也大大增加，由于高職院校黨務工作人手不足，許多基層黨務工作由在校學生負責。支部黨員年紀輕，思維較為活躍，易于接受新事物，工作有激情，但是社會經驗不足，思想政治水平和實踐技術有待提高，黨性修養欠缺。首先，學生基層黨務工作者容易被錯誤思想誤導。伴隨著中華民族的偉大復興、經濟的發展與全球化的步伐，許多糟粕的思想也同時涌入了全社會。不僅高職院校學生，甚至部分已經是黨員的同志的人生觀、價值觀、世界觀也發生了巨大的變化。拜金主義、享樂主義、極端個人主義開始占據一些學生的頭腦，從而導致他們缺少奉獻精神，產生錯誤的價值取向。同時，黨內不斷滋生的腐敗現象和官僚主義，嚴重影響了黨的形象，對學生產生誤導，影響極為消極。其次，學生基層黨務工作者工作經驗不足。年輕的基層黨務工作者剛接觸學生黨員發展工作，欠缺足夠的工作經驗，甚至部分同志對黨員發展工作的流程還不熟悉，工作中常出現各種漏洞，對如何保障學生黨員發展工作質量的研究不足，導致支部黨員發展工作的實施有難度。最后，各學生黨支部存在時間普遍較短。隨著畢業工作，學生黨員從成為黨支部的一員到離開學生黨支部，時間非常短暫，不足以保障將學生黨務工作者的素質提高到適合工作要求的水平。因此，基礎黨務工作隊伍的力量較為薄弱，難以保障學生黨員發展質量。

三、高職院校學生黨員發展質量保障體系

要通過建立黨務工作人員培養機制、優秀黨員教師示范機制、黨員發展質量審核機制，構建符合高職院校特點的學生黨員發展質量保障體系。

1.黨務工作人員培養機制

以培養一批學生黨建工作者為目標，通過培訓的形式來加強學生黨員工作能力的培養，使得基層黨務工作者根據三年制高職學生的培養模式，制定好發展計劃，把握好工作節奏，嚴格基本工作程序，有重點、有針對性地開展行之有效的學生黨建指導工作；以培養“四有”新人為目標，加強全體學生關于黨的基礎理論的培養。自學生入學起就開始做好新生的入黨啟蒙教育，各班級以團支部為單位，成立黨章學習小組，組織學生學習黨的基礎知識。要通過開設黨課、舉辦黨史知識講座和組織慶祝黨的生日主題教育活動等多種方式普及黨的基本知識，提高黨組織對青年學生的吸引力與感召力。以培養社會主義事業可靠接班人為目標，加強對學生中先進分子和骨干力量的培養。通過舉辦入黨積極分子培訓班引導學生重點研讀馬克思主義理論原著和黨章，力爭把他們培養成為既能夠具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，又能夠腳踏實地為實現黨在現階段的基本綱領而奮斗的可靠接班人。

2.優秀黨員教師示范機制

積極推動優秀黨員教師示范工程，重視優秀黨員教師在學生黨建中的示范性教育。優秀黨員教師通過擔任大學生思想教育課外輔導員或大學生實踐創新項目導師的方式來參與學生黨建工作。充分發揮優秀黨員教師的自身優勢，以個人經歷對學生進行黨的基本理論和優良傳統教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時，協助學生黨支部做好班級入黨積極分子的培養和考察工作，把好黨員質量關。

3.黨員發展質量審核機制

高職院校學生黨員應該在學生中起到先鋒模范作用，在日常的學習、工作和生活中體現共產黨員的先進性。黨建工作者應從日常學習、工作入手，制定統一的黨員發展質量審核標準。并以此為導向，教育和引導廣大入黨積極分子，爭取早日成為一名合格的共產黨員。質量審核標準主要體現在五個方面：（1）政治合格標準。學生黨員在思想上必須有高于其他同學的政治見識，必須用馬克思主義的政治方向、政治立場、政治觀點觀察問題，保持政治上的堅定與清醒，帶頭執行黨的路線方針政策，既不能在市場大潮中斤斤計較，更不能在復雜的形勢中一葉障目、迷失方向。（2）學習合格標準。學生黨員必須有讓其他普通學生敬佩的專業知識與技能，帶頭刻苦學習，掌握扎實、過硬的專業文化知識，具備把握和推進先進文化的能力、建設社會主義的綜合能力，成為學習的楷模。（3）行為合格標準。學生黨員行為上必須有讓普通學生尊敬的模范舉止。在日常行為中，遵守黨的組織紀律，正確行使黨員權利，切實履行黨員義務，發揚黨的優良作風，嚴于律已，遵守法規校紀，弘揚社會主義道德風尚，帶頭參加公益活動，積極參與校園文化建設，在行為要求上處處率先垂范。（4）材料合格標準。入黨申請書、個人自傳、思想匯報、入黨積極分子考察登記表、黨校結業證書、政審函調材料、共青團員推優表、征求黨內外群眾意見原始記錄、成績單、綜合政審報告等材料，缺一不可。（5）工作程序合格標準。發展黨員的每個步驟的工作程序都要具體、詳細，嚴格把好入黨積極分子的確定關、入黨積極分子的培養考察關、黨員發展關、預備黨員的繼續教育和考察關，使黨員發展工作整個過程嚴謹有序地進行。

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