農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)問(wèn)題與對(duì)策

張?jiān)?張海濤 赫松偉

農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)問(wèn)題與對(duì)策

張?jiān)?張海濤 赫松偉

江西農(nóng)業(yè)大學(xué)

該文從農(nóng)村實(shí)用人才概念的界定、現(xiàn)狀、問(wèn)題分析入手，探討農(nóng)村實(shí)用人才的作用及加快農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的相關(guān)政策建議。

農(nóng)村實(shí)用人才 問(wèn)題 人才開(kāi)發(fā)

2010年6月，倍受矚目的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》正式頒布。綱要指出，在未來(lái)10年，要圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)能力為核心，以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。什么是農(nóng)村實(shí)用人才，當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才存在哪些問(wèn)題？如何開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才？深入研究和探討這一系列問(wèn)題，對(duì)于實(shí)現(xiàn)綱要提出“到2020年，農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)到1800萬(wàn)人”目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要意義。

1 農(nóng)村實(shí)用人才及其作用

自1998年人事部與農(nóng)業(yè)部文件中第一次出現(xiàn)了“農(nóng)村實(shí)用人才”之后，該詞便廣泛見(jiàn)諸于各級(jí)黨、政部門文件和一些領(lǐng)導(dǎo)的講話中。但是在實(shí)踐上和理論上對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的界定仍然眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。實(shí)踐上多從可操作性和便利管理角度，從農(nóng)村實(shí)用人才所包括的各種范疇對(duì)其進(jìn)行細(xì)化，以便管理。如陜西省人事廳以分類培養(yǎng)、分類選拔、分級(jí)管理為原則，大致將農(nóng)村實(shí)用人才分為土專家、田秀才、種植養(yǎng)殖能人、能工巧匠、農(nóng)民企業(yè)家、營(yíng)銷專門人才等六類。……