借力首都經濟圈 加快我省快發展

◎路春艷

借力首都經濟圈 加快我省快發展

◎路春艷

今年三月，正式亮相的國家“十二五”規劃中，首次提出：“推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區區域經濟一體化發展，打造首都經濟圈”引起了各方面的關注。因為在國家發展規劃中，提出“首都經濟圈”這還是第一次。對我們河北來講，“首都經濟圈”和我省提出的“環首都經濟圈”雖然只有一字之差，但其內涵與本質卻完全不同，而隨著“首都經濟圈”寫入國家“十二五”規劃，其規格和層次已上升為國家戰略層面，比我們河北省自己提出的“環首都經濟圈”又提升了一個層次。

首都圈，并不是什么新東西。從世界城市發展規律來看，倫敦、巴黎，再到東京、首爾那些世界級的大都市，均以都市圈的形式出現，成了當今世界上最為活躍的區域。而在中國城市發展史上，首都圈也并非是一個新名詞。歷史上國都周圍的地區都是“京畿之地”，他們分別承擔著保衛首都、支援和服務首都的重要職能。自遼代北京成為我國的國都后至清代的近千年間，其首都圈的的范圍越來越大，逐步發展成為一個以北京為中心、半徑在300-400公里的地域，這個地域內有保定、天津、唐山、秦皇島、承德、張家口等一批重要城市，這些城市以其特定的職能（軍事、經濟、交通等）服務于國都。這充分表明，我省毗鄰京城的那些城市無疑曾經是首都圈的重要組成。而當今北京在致力打造“國際化大都會”“世界歷史文化名城”城市的過程中，也正在被過度膨脹的人口、擁堵的交通、居高不下的房價所拖累，飽受“大城市病”的困擾，也迫切需要與周圍地區形成一個強有力的、支撐世界級城市發展的空間環境。因此，“首都經濟圈”的提出，既是歷史發展的需要，也是經濟社會發展的必然進程。

據了解，目前“首都經濟圈”雖然有多種提法，如“2+5”、“2+7”、“2+8”、“2+11”等等，但比較認可的方案為“2+7”，它除北京、天津外，還包括我省保定、廊坊、滄州、唐山、秦皇島、張家口、承德。因此，在我省過去提出的“環首都經濟圈”固有思維的基礎上，盡快轉變思維定勢、緊跟形勢，融入“首都經濟圈”。借力“首都經濟圈”的建設，加快我省發展，應是我省需要研究的重要課題。在這一問題上，省委常委、常務副省長趙勇不久前在廊坊召開的“2011京津冀區域合作高端會議”上所提出的“為大局服務，為首都分憂，為河北發展添活力”無疑為我們指明了發展路徑。

（作者系河北省城市科學研究會秘書長，教授級高級城市規劃師，國家注冊城市規劃師。）