搭建“綠色通道”，推進從化市基層圖書事業的發展

徐杰飛

（從化市圖書館，廣東 從化 510900）

2010年以來，全國各地都在興起“綠道”建設，據不完全統計，僅僅廣州市的十區二市就在亞運舉辦前建成各具特色的“綠道”1060公里[1]。“綠道”擦亮了廣州的城市名片，為群眾帶去了實惠。“綠道”建設能如此深入民心，歸根到底就是其能契合群眾的想法和需求，方便群眾。那么，借用這一理念，搭建能推動我市基層圖書事業的“綠道”是否可行？筆者持肯定要見。

1 從化市基層圖書事業發展的現狀

從化市地處廣州市東北面，是典型的丘陵地區，轄內面積1986m2，人口57萬，農村人口約42萬，占74%[2]，轄區以旅游業、生態農業為支柱產業，經濟相對落后，農民群眾的文化生活十分匱乏。自2007年開始，從化市用三年的時間，完成了221條行政村、44個社區共265間“農家（社區）書屋”的建設，實現了村、居的“書屋”全覆蓋。全市基層圖書室（不含市圖書館、學校圖書館）藏書62.4萬冊，基本達到1冊/人的要求，從化市基層圖書事業的發展在“硬件”上迎來了“春天”。但是，硬件的快速升級卻帶來了一系列問題，一是管理和維護經費嚴重不足。圖書室要維持正常開放的狀態，必須確保管理人員工資、日常維護（設備、設施更新）等費用，村、居書屋約需2萬元/年·間，鎮、街圖書室約需4萬元/年·間，這樣以來，從化市265間書屋、8個鎮（街）圖書室每年的費用約需562萬元，目前，該項資金還難以落實。二是管理人員業務水平普遍偏低。由于體制和人員編制的原因，我市在基層圖書室中無法配備專職的管理人員。鎮（街）級管理人員多為兼職人員，沒有圖書資料的專業知識，僅能勉強維持“粗放式”開放狀態；村、居級僅有極少數配有文化室專職管理人員（兼管書屋），其余多為身兼數職。計生、征地、維穩等，根本無暇顧及書屋的開放。三是圖書室的自動化管理難以實現。圖書室（書屋）雖配備電腦，但由于管理人員缺乏電腦知識，導致使用電腦對圖書進行登記、入藏等工作仍無法開展，圖書室的管理隨意性較大。目前，從化市基層圖書館（室）的發展目前仍處于較為滯后的狀態。

2 從化市搭建基層圖書事業“綠色通道”的條件和優勢

經過近幾年的建設，從化市基層公共文化服務設施，尤其是基層圖書室，分布較為合理。從某個方面來說，基層圖書事業的發展帶動了整個基層公共文化服務的全新發展，促進了當地的文化氛圍、文化底蘊的形成。

2.1 分館——流動圖書車初具規模

早在1994年，從化市已利用與省文化廳共同出資購買的圖書車開展“送書下鄉”，當時“流動圖書服務”這一理念在我市反響很好，年送書下鄉20次左右，每年服務8000人次。后來因經費問題，該項服務被迫取消。去年，在上級的支持下，從化市利用省新聞出版局贈送的“南粵書香車”重新啟動了流動圖書車借閱，為流動書車配置了2臺手提電腦，利用VPN技術實現了流動圖書車與總館的通借通還，目前，流動圖書車已開通了禾倉小學、市消防大隊、城郊小學3個流通點，每周外出活動3天，流動圖書車借閱已成為基層圖書服務的一項重要補充，效果很明顯。另外，2007年從化市圖書館在最北的鎮——呂田文化站搭建了與市圖書館實現通借通還的第一間分館，之后相繼成立了呂田社區等分館，為從化市基層圖書事業的全新發展添置了“厚實”的一筆。現在，從化市僅分館——流動圖書車，就能外借圖書20000冊。

2.2 農家（社區）書屋實現全“覆蓋”

經過3年的建設，從化市目前建有“農家（社區）書屋”265間，每間均配有1600冊圖書、30多種影音光盤、10多種報紙、雜志和電腦一臺。此舉為村、居級圖書事業的發展奠定了扎實的“硬件”基礎。針對書屋管理人員參差不齊，管理方式較為落后的現實，2008-2010年相繼三年舉辦了全市性的書屋管理人員培訓班，近350名的基層圖書管理人員參加了培訓。與此同時，從化市圖書館加大對基層圖書室管理人員的業務培訓，解決他們在實際工作中遇到的問題，增強他們的業務技能和操作能力，從化市農家（社區）書屋管理人員接受圖書專業培訓率為100%，大部分農家（社區）書屋都能對外開放，條件好的還能定期向當地群眾開展“送書入戶”，向群眾推薦好書。據統計，僅街口街赤草村2010年就外借圖書1000多冊，開展“送書入戶”20次，向群眾推薦好書100冊次。呂田鎮23個村（居）的書屋全年外借圖書3000多冊次。農家（社區）書屋的“全覆蓋”成為從化市基層圖書事業發展的給力器。

2.3 族譜資源的收集漸成規模

據不完全統計，從化市的姓氏有近350個，其中較大的姓氏有李、黃、鄺、陳[3]等，建有族譜（宗譜、房譜）約100種。族譜的收集，使基層圖書室擁有一個寶貴的文化資源、一個頗具特色的藏書體系、一個真實反映本姓氏、本民族發展的珍貴家族史料文獻、一座能體現當地生息繁衍的文化寶藏。當前，從化市越來越多的團體，尤其是人數較多、經濟較好的村，陸續加入到整理自身族譜的行列之中，并形成一定的規模。圖書館、檔案館等相繼收集到為數不少的我市族譜。另外，已有部分村（居）將族譜放到圖書室中進行保管，供族人、房人進行查閱。

2.4 生態文明村與基層圖書室創建資源共建共享

從化市圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”[4]二十字方針，堅持統籌城鄉發展，積極實施“農業穩市”戰略，切實加強“三農”工作，有序推進社會主義新農村建設。自2005年12月開展創建生態文明村試點工作以來，從化市已先后開展了四批次的生態文明村建設工作，僅2010年，就有154個創建點完成創建工作；惠及14284個，57385人，覆蓋234個經濟社區[5]。生態文明村均配有“五個一”，即一個宣傳欄、一個籃球場、一幢文化綜合大樓、一個村民文化廣場以及一個休閑公園。這些硬件設施大多與原有的文體設施（含農家書屋）捆綁建設，資源共建共享。

3 基層圖書事業長效性開展的建議

3.1 統一規劃，堅持公益

2010年，從化市的財政一般預算收入為19.34億元，比2009年增長26.1%，今年政府將在“文化體育科技”投入8000多萬元，重點加大對基層公共文化設施的建設，“文化惠民”政策得到不斷落實。具體：①以山區鎮扶貧開發為重點，重新規劃、布局從化市現有的基層圖書室。今明兩年，廣州市、從化市將對轄區198條貧困村進行扶貧，加大對鎮級公共配套設施建設的資金投入，力爭幫扶村集體年收入達到10萬元。同時，從化市的基層圖書事業將積極配合扶貧項目，實現文化“扶貧”，對現有的基層圖書設施進行升級改造，重新規劃、布局，在完善設施、設備的基礎上，篩選和啟動一批基層圖書室項目，努力實現經濟發展促進文化升級，推進經濟轉型的“雙贏”效果。②加強政府引導，堅持基層圖書室的公益開放。《公共圖書館建設標準》對基層圖書館進行改造或新建，保證所有圖書館在建筑面積及規格等方面達標；對于各級圖書館的購書經費占文化事業經費的比例都有明確的規定。基層圖書事業要發展，只能堅持走“公益性”的道路。各級政府落實人員、圖書室的日常管護經費和設施設備更新經費等，市圖書館加強技術幫扶，延伸服務觸角，鎮（街）圖書室提升辦事能力和協調水平，以市、鎮（街）二級圖書事業共同推動村（居）一級圖書事業的開展，將我市的旅游名鎮、名村打造為圖書“驛站”，開創基層圖書事業發展的新局面。

3.2 整合資源，豐富內涵

3.2.1 把基層圖書室打造為各類創建資料的“檔案室”。近年來，從化市不斷優化環境，完善城鄉設施建設，積累了大量珍貴的創建資料，如生態文明村、旅游示范村等，將其加以保存利用，為其它地方的創建工作帶來很好的借鑒作用。

3.2.2 收集利用祠堂文化室建設的成果，深化圖書室的文化底蘊。從化市擁有大大小小的祠堂300多間，改造為文化室的有73間，這些祠堂文化室都配有書屋。在祠堂維修、改造文化室過程中，留下了一批維修圖紙、改造議事記錄、維修細節記錄等，把這些資源加以收集、整理并將其與族譜等一起擺放在書屋，既為后人帶來歷史的印記，也讓書屋與宗族的發展有機聯系在一起。

3.2.3 將文物普查和非物質文化保護成果的資料加以整合利用。文化普查和非遺保護成果都來源于地方，將積聚到的大量文字、圖片、視頻等資源加以保存并供群眾查閱，在保護資料、傳承文化的同時，為當地發展旅游經濟增添文化內涵，一舉多得。

3.2.4 利用逐步實現文化信息資源共享工程 “全覆蓋”的布局，結合農村發展“一村一品”舉措的實際需要，將共享工程的海量資源進行加工、整合，組建具有各村特色的農產品數據庫，推動經濟發展，充實基層圖書室的特色館藏。

3.3 創新形式，協調發展

在廣州地區實施“通借通還”以及分館——流動圖書車建設的共同驅動下，加強對基層圖書室（書屋）的業務指導和技術幫扶。目前，從化市已初步建成了以市圖書館（流動圖書車/總分館）——鎮（街）文化站圖書室——村（居）農家書屋三級圖書服務覆蓋網絡，VPN技術的利用在總分館和流動圖書車服務的開展中得到不斷完善，技術水平和服務能力已基本成熟。從化市將在原有總分館和流動服務點的基礎上，不斷擴大市圖書館的服務半徑，爭取將各鎮（街）文化站的圖書室全部納入到我市圖書館的分館制建設，實行統一編目、統一配送、統一管理、通借通還；在有條件的村（居）書屋，加快流動服務點的組建，以點帶面，以面連片，逐步實現我市圖書的大流通格局。

4 結語

基層圖書事業的發展離不開經費的保障，離不開技術的支持，更離不開管理的創新，服務理念的創新。“十二五”期間，從化市將借用“綠道”建設的理念，采用集散建設相結合，打造出以人為本、配置合理、資源豐富的圖書“驛站”，逐步打造出從化市基層圖書事業發展的“綠色通道”。

［1］ 劉幸.騎車游廣州綠道12天方走完［EB/OL］.［2011-03-10］.http://www.gd.xinhuanet.com/newscenter.

［2］ 從化市統計局.從化統計年鑒（2008、2009年）［G］.從化,2010.

［3］ 趙暄.從化縣人口分布研究［EB/OL］.http://www. zhao-net.cn/x1/upload.

［4］［5］謝藝詩.良好氛圍形成發展曙光初現,馮建標充分肯定從化市文明村建設 ［EB/OL］.［2011-03-11］.http://www.guangzhou.gov.cn.

［6］ 王應霞.廣東從化鄉村旅游現狀和發展對策探討［J］.旅游管理,2007(5):91-93.