關于印發《中國企業國有產權交易機構協會今明兩年工作基本思路》的通知

關于印發《中國企業國有產權交易機構協會今明兩年工作基本思路》的通知

中國企業國有產權交易機構協會文件

產權交協發【2011】2號

各會員單位：

《中國企業國有產權交易機構協會今明兩年工作基本思路》，經協會一屆二次理事（擴大）會議討論并原則通過，根據國務院國資委產權管理工作會議精神作了修改補充，現印發你們，望認真組織學習貫徹。有關情況，請函告協會秘書處。

中國企業國有產權交易機構協會

二o一一年四月九日

中國企業國有產權交易機構協會今明兩年工作基本思路

今明兩年，中國企業國有產權交易機構協會要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、國務院國資委直管協會負責人會議和產權管理工作會議精神，依據協會章程，針對成立初期的特點，準確把握協會宗旨和職能，始終遵循市場化、創新型、自律性的原則，緊緊圍繞“規范、創新、合作、自律”的發展主線，著眼實現機構建設逐步健全、規章制度逐步完善、產權市場進一步規范、業務創新進一步拓展、誠信體系基本確立、行業自律全面加強、執業水平明顯提高的目標，從關系行業持續健康發展的機制性、基礎性建設入手，重點做好以下七項工作。

一、防范市場風險，加強執業規范檢查

（一）樹立“規范是產權市場的生命線”的觀念，建立健全行業人員廉潔從業制度和依法誠信執業標準，以“公開、公平、公正”為準則，制定行規行約，加強誠信建設。

（二）制定全國范圍內統一的交易規則、業務標準和統計方法。組織調研并逐步完善風險動態監督防范和預警機制。

（三）完善行業規范執業檢查監督機制，對履責情況和交易情況進行督查。采取走訪、調研、座談、培訓等方式指導會員單位開展自查，提高產權交易管理水平。

（四）適時推出產權交易行業從業人員自律守則。研究并實施嚴格的從業人員行業準入考核機制，通過授予相關的資質證書，保障產權行業從業人員的整體素質。

（五）做好會員發展工作，建立會員單位信用狀態評價機制，為各級國資監管機構提供及時掌握會員單位誠信記錄的窗口。

二、深化創新研究，為實現“兩新”目標作貢獻

（一）圍繞“國資監管上新水平、國企發展上新臺階”的目標，遵循“依法合規、市場機制”的工作理念，把握“推動流轉、防止流失、優化配置、提升價值”的工作定位，堅持“制度化、程序化、信息化、規范化”的工作方法，以推動國有企業轉變發展方式、實現科學發展觀為主線，開展基礎性、樞紐性和戰略性研究，為行業發展提供理論導向。

（二）針對新情況、新問題，對會員的業務創新組織市場前景研究、市場風險評估和業務創新研究，用以指導全行業的發展。

（三）就產權形成、產權運營、產權流轉等環節組織專題調研，制定“十二五”產權市場行業發展規劃，強化產權市場發展戰略研究。

（四）籌建行業研究院，設立代表中國產權市場發展方向的業務創新獎項，在產權交易領域引入激勵機制。

（五）制定協會五年品牌建設規劃，力爭成為政府靠得住、企業信得過、行業有威信、國際有地位的品牌行業協會。

三、搞好協調服務，推動以信息化為主導的行業合作交流

（一）把行業合作作為產權市場發展的永恒主題，集思廣益，推動交易機構間的交流合作，協調會員間的關系，維護會員的正當利益，為會員的業務發展提供強有力的支持和服務，充分發揮好政府與會員之間的橋梁和紐帶作用。

（二）遵循協會的宗旨，在廣泛聽取會員意見的基礎上，做好規劃，逐步形成服務體系。

(三）加快推廣產權交易統一系統，實現對全國省級國資委選擇確認的交易機構的監測全覆蓋，使產權監管由事后轉入事中、事前，提高產權監管效率。

（四）指導產權交易機構通過提升信息化建設水平，拓展服務領域，探討推廣依托信息化建設的動態報價機制。

四、加強人才培養，建設高素質的從業隊伍

（一）主動協調，積極作為，創造條件，爭取建立行業專業職稱，并列入國家職稱序列，為行業健康發展奠定厚實的人才基礎。

（二）組織行業人才培訓，授予相關資質證書，制定嚴格的從業標準，形成產權市場人才隊伍建設的長效機制，為市場規范運作提供人才保障。

（三）通過組織師資、現場交流和典型案例分析等多種形式，加大對地方國資委和會員單位內部培訓的支持力度。

五、加大宣傳力度，塑造全行業的社會形象

(一）組織行業交易數據統計研究，設計既符合國務院國資委要求，又符合權益性市場發展客觀要求的統計口徑。（二）辦好協會年鑒，為國家管理部門科學決策提供權威的依據。

（三）建立協會門戶網站，全面反映全國產權市場發展情況，幫助會員發布各類信息。

（四）把年鑒和網站作為全國產權市場宣傳的重要信息平臺，做好行業動態信息發布和對外宣傳工作。

（五）辦好一報一刊，為行業服務，提升行業的社會知名度。

六、開展國際交流，力求在境外市場上有所作為

（一）按照國資委關于規范國有企業“走出去”發展戰略的要求，積極開展對外國際合作交流，借鑒發達國家特別是制度和規范建設上成功的做法和經驗，增進國際社會對我國產權市場的正確認識和了解，努力把協會建設成既符合中國國情又具有國際水準的社會團體。

（二）推動國有產權交易業務走向國際資本市場，努力把產權市場建成為既具有中國特色又能與國際經濟接軌的資本市場，成為國際各類資本進退中國市場的重要平臺。

七、健全協會機構，做好日常工作

（一）建立并逐步完善專業委員會工作機制，積極發揮標準、糾紛調處、監察、法律顧問四個專業委員會的作用。

（二）完成秘書處主要職能部門的人員配備，盡早使辦公室、綜合部、會員部、信息部等部門正常開展工作，研究組建與協會工作相適應的分支機構。

（三）按有關規定建立健全黨組織，緊密結合行業實際開展思想政治教育，加強黨風廉政建設和反腐倡廉建設，培育行業共識、促進行業發展的行業文化，確保協會各項工作的順利開展。

中國企業國有產權交易機構協會秘書處

2011年4月22日印發