校本管理與教育家辦學問題探微

■黃忠林

校本管理與教育家辦學問題探微

■黃忠林

校本管理就是以學校為本位或以學校為基礎的管理。校本管理是一種以權力下放為中心的學校管理思想和模式，其核心就是強調教育管理重心的下移，強調教育行政部門給予學校更大的權力和自由，使中小學成為自我管理、自主發展的主體，可以根據自身的需要確定自己的發展目標和方向，從而提高學校管理的有效性，創辦出更有效的學校。

目前的問題是：一方面，一些學校的管理者背離了教育規律，導致經濟思維、市場思維、行政思維乃至官僚思維、封建式的家長思維泛濫，把學校等同于工廠、商店、官場，嚴重侵蝕著人民教育事業的肌體。另一方面，我國教育已經跨入新的歷史階段，經過配置經費和師資等教育資源的外延發展，基本解決了能上學和上得起學的問題，轉入解決上好學的階段，這就更需要教育的內涵發展，必須讓真正懂行的人按教育規律辦事，辦好每一所學校，教好每一個學生。

就現狀而言，學校教育教學質量的第一責任人是校長，要教育家辦學，校長就應該是教育家，或具有教育家的風范。校長應該是或必須是教育家，從一個最直接的意義上說，明確了校長的身份、地位，不僅是有一個行政權力的“長”，而且是有專長的“家”，校長不能只是用權力去管理、調控，更為重要的是要用思想來影響、引領學校。拋開急功近利的短期行為來看，人文本位遠優于管理本位——“家”比“長”顯然要重要得多。我國的教育家陶行知先生曾經指出：“校長是一個學校的靈魂，要想評論一個學校，先要評論它的校長。”這句話道出了校長在校本化管理學校發展中的重要作用。隨著時代的發展，社會對教育的期望值越來越大，對校長的專業要求也越來越高，決定了校長要由經驗型走向專業發展的道路，提倡教育家辦學。

因此，校本化管理提倡教育家辦學的重要意義在于準確揭示了中國教育發展的內在規律，是尊重教育規律和回歸教育本質的重要體現，是教育工作重點從外延向內涵發展的適時轉移，是提高教育質量的根本保證，是對當代教育領導尤其是校長的新要求，對推動中國有更多的教育家脫穎而出，辦一流的學校、辦一流的教育，會起到積極的促進作用。

一、校本管理要求教育家辦學

“教育家辦學”，是溫家寶總理多年以來提出的重大教育命題，其核心就是建設教育強國必須按照教育規律辦事，尊重教育領導的專業特性，為校本化管理下校長專業化發展指明了前進方向，對于提高辦學水平，辦真正的教育，培養全面發展的高素質人才具有重要意義。讓教育家擔任校長，讓校長成為教育家，既是政府的“提倡”，也是社會的期盼、時代的呼喚。這一命題啟示我們要尊重教育規律，明確校長的崇高使命和歷史責任，注重內涵發展，加強能力建設，為教育家的成長、發展創造良好環境，造就成千上萬杰出的教育家。

當今社會,職業分工不斷細化,每一種職業都日趨占據一個獨立的社會領域,專業化已經成為社會職業發展的重要趨勢和必然要求,成為衡量一種職業成熟程度的重要指標。21世紀，中小學校長應該具備怎樣的能力？有學者總結為科學決策的能力、統籌教育資源的能力、領導教學工作的能力、協調公共關系的能力、創建校園文化的能力、獲取并利用信息的能力、教育科研、依法治校的能力等。其實，這些能力都與校長的專業化密不可分。校長專業化是當今世界教育改革的重要話題，也是現代教育所追求的目標和發展的趨勢。校長的專業化指校長的專業精神、專業知識、專業能力、專業道德和反思意識等，教育家辦學的重要意義就在在于此。

因此，提倡教育家辦學的重要意義在于準確揭示了中國教育發展的內在規律，是尊重教育規律和回歸教育本質的重要體現，是教育工作重點從外延向內涵發展的適時轉移，是提高教育質量的根本保證，是對當代教育領導尤其是校長的新要求，對推動中國有更多的教育家脫穎而出，辦一流的學校、辦一流的教育，會起到積極的促進作用。

根據我們的思考與實踐，教育家辦學應該有著鮮明的特點：

1．有思想。盡管對教育家的定義不盡相同，但共同的認識是，教育家辦學必須集教育思想和教育實踐于一身。沒有思想的教育是盲目的實踐，沒有實踐的教育是空洞的理論，真正的教育家是兩者的有機結合。蘇霍姆林斯基曾說過：“學校領導首先是教育思想的領導，其次才是行政領導。”

2．重內涵。教育家辦學必須十分重視學校的“內涵”。這種“內涵”表現在教育的改革中，就是學校堅持正確的教育方向，保證素質教育各類課程的有計劃、高效率、可持續地實施，并且取得高等級的質量水平；就是關注學生身心的整體和諧發展，所教育的學生既具有德智體美勞全面的基本素質，又具有各具特色的個性專長，而且具有終生學習的習慣和持續發展的潛力；就是管理與服務同步，努力優化教師的工作與生活的環境，盡可能為教師搭建良好的全方位發展平臺；表現在校園的文化中，就是著力創建以人為本的學校教育生態系統，使學校教育、教學、管理與服務等各個方面工作和諧并進，從校園的自然環境、教育與生活設施、師生的精神面貌等整體呈現出一種積極奮進的人文風氣。

3．示范作用。“教育家”的示范作用可以從內外兩個方面來表述。內在的方面，主要是指教育家本身應該具有很好的專業水平，能夠以身為范，以豐富的學識修養和出眾的教學技能為他人樹立學習的榜樣，也只有這樣，身為學校領導者的教育家才能真正擔當起專業領軍人物的角色，進而在整個學校教育工作中樹立權威，成為學校教師和學生心悅誠服、眾望所歸的領導者；教育家還必須要有海納百川的寬闊胸襟，在工作中自覺樹立民主作風，身在校園最高層，卻又心系基層每一位師生，最大范圍地吸納各種人才為學校教育的共同目標出謀劃策，使學校的每一個教職員工都自覺與學校榮辱與共，在教育家的感召下同心同德，形成具有強大凝聚力的工作團隊。外在的方面，主要是指學校在教育家的領導下，時刻牢記教育事業培養與發展學生目的在于最終發展整個社會的崇高使命，因而在教育中始終堅持正確的辦學方向，為社會培養道德良好、志趣高雅、體格健康、學有所長并且可持續發展的優質人才；而且，學校辦學作為社會公益事業的一個部分，離不開社會各界的支持，因而教育家辦學也必定會以加倍的努力來服務與回報社會，從而在整個社會中樹立良好的形象，推進整個社會的文明與進步。

二、校本管理的本質是學校的特色與質量

校本化管理中校長的任務是辦人民滿意的學校，為百姓提供優質教育，這也是教育家辦學的愿景。但優質教育、優質學校絕不是“復制”出來的，而是靠前后校長傳承和引領教師對教育思考和追求、對教育規律研究和探索創造的，優質學校建設中教育家式校長的職責是不可替代的。教育理念是學校之魂，是教育家式校長對學校發展所作的理性思考。只有不斷地通過反思學校教育狀況，不斷調整自己的教育理念，辦出學校的特色和個性，與時俱進，學校建設發展才有可能取得成功。

特色和高質量是一對孿生胎，教育家辦學的理想是希望所有的學校都不斷提高質量，在高質量的基礎上鼓勵校長要有辦學思想，教師要有教學風格，學校要有自己的辦學理念，形成自己獨特的學校文化，這樣對學生、對社區都有很好的影響，比如很多百年老校就是很有特色的，聽到這很有特色學校大家都是非常向往的。

在我國近現代歷史上，有一大批教育家，如陶行知、蔡元培、陳鶴琴、黃炎培、葉圣陶，分布在基礎教育、高等教育、學前教育、職業教育、社會教育等領域，他們的共同特質是能夠超越當時的困難、環境，有所作為、脫穎而出。他們一生從事教育事業，所影響的不是一個專業的成果，而是一代人和幾代人。作為教育家，他們有自己對教育的深刻理解和執著追求，能在自己工作的范圍內，與自己帶領或參與的團隊一起，團結協作，銳意進取；作為教育家，他們敢于擺脫來自各方面窒息創新活力的束縛，把這種束縛的影響盡可能減弱到最小的程度，在自己的辦學空間里堅持教育理想，堅持自主創新，開展富有個性特色的教育實踐活動，辦出特色和提高教育質量。

教育理念不是擺設，學校的特色教育要在實際行動中內化為教師的思想，形成學校具體的可實施的目標。因此校長要注意創建寬松民主、開放多元的教育環境，讓教師清楚學校的發展前景，提高教學水平，積極參與學校的優質建設。學校特色校園文化建設是學校素質教育的一項基礎工程。學校與學校之間存在一定的差異，而學校之間的差異真正體現在學校文化內涵上。學校文化不僅是歷史的沉淀，更是學校發展的主題，它是學校的生命。因此，教育家式的校長要做一名優質學校文化的傳承者、領導者、開拓者。要把著眼點盯在兩個點上：學生文化和教師文化，在自己學校的土壤里播下屬于自己學校特有的文化種子，形成學校自己的教育特色。

過去，學校領導者（校長）的作用是目標的守望者，思考的中心是如何完成教育主管部門的指令，而在“校本化管理”新模式中，校長則可以根據學校的形勢和需要，去定位本校的奮斗目標、制定發展戰略，從而引導學校成員全身心投入到學校事業中來。顯然，校本化管理促進校長專業化發展，而校長專業化發展的直接結果是校長成為推動教育改革和教育現代化的領導者，創造優質學校正常運作所需要的一種必要秩序的管理者，擁有強烈教育教學愿望的教育者，這也正是優質教育建設中校長的使命。

責任編輯 向保秀