低碳經濟對我國紡織品出口的影響及對策分析

辛文琦

(天津對外經濟貿易職業學院，天津 300221)

2009年12月在丹麥首都哥本哈根召開的聯合國氣候變化大會上，“低碳經濟”的提出引起國際社會的普遍高度重視。我國政府鄭重作出承諾:到2020年，單位GDP的碳排放量要比2005年減少40% ～45%。作為我國的主要傳統出口產品的紡織品必然會受到影響。應從政府和企業兩個層面制定相應的對策，進一步完善“綠色紡織”的運作和發展模式，確保經濟又好又快發展及“減碳”戰略目標得以實現。

一、低碳經濟對我國紡織品出口的影響

低碳經濟對我國紡織品出口而言具有雙重影響。一方面，發展低碳經濟會產生綠色壁壘和新貿易壁壘，將對我國紡織品出口產生阻礙。另一方面，我國紡織品出口企業按照低碳紡織品的標準，如國際社會所制定的法律、法規及各種環境標準來生產低碳紡織品，可以實現生產方式的轉變，大力提高生產技術，主動提高產品質量，實現經濟效益與生態環境效益雙贏的一種經濟發展方式。

(一)征收碳關稅使我國紡織品出口減少

根據中國社會科學院的研究，以“碳關稅”10美元/噸計算，我國紡織等高碳產業的稅負共計108.5億美元(以2002年貿易為基準)，占貿易額的1.28%。如按照30美元/噸碳和60美元/噸碳二個等級的“碳關稅”稅率，運用可計算一般均衡(CGE)模型，可初步分析美國“碳關稅”對我國高碳產業出口流量的影響程度。征收30美元/噸碳的關稅，將導致我國高碳產業出口總額下降0.715%以上，如稅率提高到60美元/噸碳，出口總額將下降1.244%以上。可見，“碳關稅”稅率與我國高碳產業的出口額呈正相關關系，稅率的上升對我國高碳產業的影響逐漸加大。

(二)紡織品出口產品成本的增加

中國的紡織服裝業大多是以化學工業為主支撐的，化學纖維、化學染料一直占據重要地位，然而不少產品的低價格是以損害環境為代價的。研究顯示，我國紡織行業全過程能耗大致為4.84噸標煤/噸纖維。其中，服裝行業能耗為1.05噸標煤/噸服裝，織造行業能耗為0.95噸標煤/噸纖維左右，印染行業能耗大體在2.5～3.2噸標煤/噸纖維之間，平均為2.84噸標煤/噸纖維，印染行業約占全紡織行業能耗的58.7%，成為紡織業節能改革的重點。此外，作為中國的傳統優勢行業，紡織業在國際競爭上的優勢目前依然存在，如低價的勞動成本、嫻熟的技工等，一旦實行碳關稅，中國產品的成本勢必會增加，“碳關稅”給中國紡織企業提出了新的問題。據測算碳關稅在15～60美元/噸之間，我國高碳產業將增加5%左右的碳成本，并且這種成本會隨著時間的推進、長期溫室氣體累計目標的變化而增加。與此同時，發達國家運用掌握的低碳技術，大力發展節能高效機械產品的設計與研發，促進相關新產品出口。例如美國就依靠領先的低碳技術實現了美國從消費型經濟向生產型經濟和從虛擬經濟向實體經濟的轉型，美國重啟實體經濟，制造業重新復蘇，使貿易逆差減少，同時促進出口。這必然造成我國對美國紡織品出口減少。迫于環保的要求，我國的紡織行業很可能會增加紡織機械和其他機械的進口，使得出口產品的成本加大，不少發達國家對我國的技術引進產生了戒備，在引進技術及設備方面抬高價格，從而抬高我國紡織品的出口成本。

(三)技術性貿易壁壘仍是我國紡織品出口貿易的主要障礙

據國家出入境檢驗檢疫局統計，近年來我國每年平均有70多億美元的出口紡織品因不符合生態健康安全要求而受阻。據中國紡織工業協會統計中心統計，2009年1—9月，我國紡織服裝類產品共收到歐盟委員會非食品類快速預警系統通報警告153起，同比增加6.29倍，占全部對華通報比例的20.84%，而2008年同期紡織服裝類產品只占對華通報案件的3.73%;2009年前三季度美國消費品安全委員會(CPSC)對中國紡織服裝類產品共發出21起召回，同比增加10.53%。目前我國紡織品出口中遭遇的技術壁壘主要有兩種類型:一類是針對紡織品和服裝從設計、生產到報廢的全過程對環境造成的影響而設置的貿易壁壘;另一類是針對產品本身對消費者安全和健康所產生的影響而設置的貿易壁壘。實施低碳經濟，降低紡織業的工業廢水污染密集度、工業廢氣污染密集度、工業固體廢物密集度、工業用水密集度以及工業能源消耗密集度，使用先進的低碳綠色生產技術，使出口紡織品達到相關國家的進口標準，才能從根本上解決我國紡織品出口屢遭技術性貿易壁壘的現狀。

二、我國紡織品出口貿易可采取的應對措施

(一)政府層面

1.建設低碳社會，發展低碳經濟和節能減排。為實現這一目標，我國政府應通過必要的行政監督管理機制推動企業進行ISO 14001標準工作的認證，正確引導企業的行動方向和行為方式。

2.通過法律的制定和實施保證我國紡織品出口的可持續發展。目前，我國現有紡織品標準難以滿足進出口貿易的要求。因此，要制定和完善紡織生態標準及相關法規，爭取在國際標準中體現我國技術水平，達到國際互認、相互銜接且接近國際先進標準。我國要加快環境標志的認證工作并將其納入環境保護法律體系，參加有關環境標準相互承認的協議，為實現國際普遍互認作準備。

3.加大力度對研發綠色產品提供經濟支持。政府可以選擇部分紡織品行業的企業作為重點支持對象，采取切實可行的手段為其提供研發綠色產品的經濟支持。其次，政府可以鼓勵包括國有企業和私有企業投資研發綠色產品項目。再者，積極鼓勵外商投資以增大對紡織行業綠色產品研發的資金投入，形成群策群力局面，提高我國紡織品的整體質量。

(二)紡織企業層面

1.加強低碳技術的研發和創新，實現出口產品結構的調整和優化。主要采取的措施為兩個方面:一是染整設備的改造，逐步淘汰高耗能、低產出、染化料助劑耗用量大的舊設備，發展新型的染色機，減少染色廢水的排放量;二是重視開發新型染料、助劑，進行工藝革新，采用對環境友好、技術創新、節能降耗的綠色環保型染料、助劑產品，以減輕傳統印染生產過程中存在的耗能多、污染嚴重的突出問題，使之符合清潔、環保、低“碳”標準。在出口貿易中，根治我國中小型紡織企業普遍存在的技術附加值較低，缺乏自主創新的“硬傷”，加強低碳技術的研發和創新，實現出口產品結構的調整和優化。

2.熟悉貿易規則，重視國際貿易市場信息及其戰略戰術。在當今激烈的國際貿易競爭中我國紡織企業要時刻關注商場戰略和戰術問題。企業需要樹立“在競爭中求生存，在生存中求發展”的生存理念，努力加強自我競爭能力、自我保護能力、自我發展能力，紡織企業經營者在國際貿易激烈的市場環境中，要始終保持敏銳觀察和深刻分析，掌握國際貿易市場信息并及時調整經營策略以適應低碳經濟的要求。

3.堅持走可持續發展道路。從長遠發展來看，我國紡織品出口企業必須堅持走“引進來”與“走出去”相結合的可持續發展道路，而實施“走出去”戰略正是實現我國紡織品對外貿易增長方式根本轉變的有效途徑。“引進來”的是國外的資金、紡織業先進低碳技術和設備等，借此提高企業低碳產品質量;“走出去”的是產品和技術人員，我國紡織品出口企業要定期將自己的技術人員送到國外大型相關企業或大學學習深造，建立國外試驗基地，將其建設成內外溝通協作的窗口，借此開拓國際市場，為應對低碳經濟建立溝通平臺。

總之，我國紡織品出口企業應該全面客觀地認識低碳經濟的性質，在保護自身正當權益的同時，使我國的紡織品出口貿易發展順應低碳經濟發展的歷史潮流，與國際先進水平接軌，達到世界“紡織強國”的標準。

［1］張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳經濟論［M］.中國環境科學出版社，2008.

［2］王海燕:后配額時代我國紡織品出口壁壘及對策［J］.中原工學院學報，2005.

［3］常亞平.中國紡織產業分析和發展戰略［M］.中國紡織出版社，2006.

［4］滕玉華.技術性貿易壁壘對我國紡織品服裝出口的影響與對策［J］.當代經濟，2004.