論具有創新內核的高校制度文化建設

劉思博

(湘潭大學公共管理學院，湖南湘潭411105)

論具有創新內核的高校制度文化建設

劉思博

(湘潭大學公共管理學院，湖南湘潭411105)

高校的制度文化建設對高校的建設與發展，對高校的人才培養等方面都具有極其重要的作用與影響。從創建創新型高校和培養創新型人才的基本理念出發，認為高校應建設具有創新內核的制度文化，并且對具有創新內核的制度文化進行多角度、多層次的分析與探討。

創新內核;高校;制度文化;建設

文化，作為人類社會的一種特有現象，具有豐富的內涵與外延，具有諸多的類型與形式。它既是人類物質文明、政治文明與精神文明的結晶，也體現著民族特征與風范，是民族意識、民族精神、民族智慧的凝聚與沉淀。它既體現著民族物質、政治與精神建設的文明程度、科學性、先進性，也是民族前進、發展的強大動力。它既反映出民族發展的沿革，也受時代的召喚與牽引，散發出濃烈的時代氣息。一個國家或民族，提倡什么樣的文化、發展什么樣的文化、怎樣進行文化建設，對國家的建設與發展，對公民素質、品位的提高都具有極其重要的作用與影響。

制度文化是社會文化的一個重要組成部分，是一個國家、地區、部門、單位管理理念、管理模式、管理能力、管理水平的彰現，標志著管理科學性、合理性、正確性的程度。一個國家、地區、部門、單位，設置什么樣的組織管理機制、制定一些什么政策與規章制度，提倡什么、反對什么，表彰什么、懲治什么，既直接影響著國家、地區、部門、單位的建設與發展，也是它們制度文化建設科學與不科學，合理與不合理，正確與不正確的分野。

高校既是培養高素質、高層次人才的主要場所，也是傳承文化和創造新文化的主要基地。高校的發展、強盛，需要有深厚的文化底蘊陶冶;創新型優秀人才的培養，需要有優秀文化、先進文化的滋養、烘托、熏陶。高校制度文化建設既是學校領導政策水平、集體智慧與管理理念、管理能力的反映，也是學校文化底蘊、文化品位的反映，標志著學校文化建設的水準與發展方向。基于培養創新型人才的需要，建設具有創新內核的高校制度文化是高校制度文化建設的正確方向。

一 具有創新內核的高校制度文化是優秀、先進文化的彰顯

優秀、先進文化之所以被稱為優秀、先進，主要是這種文化的內核是創新。制度文化的好與壞、優與劣、先進與落后，取決于這種制度文化的創造性與可創造性。創造性是指這種制度文化本身的創新程度、科學性以及價值含量。可創造性是指這種制度文化能激勵人們進行創新活動功能與作用的大小。這種創新不只是內容與形式的簡單改變，也不是隨意性的標奇立異，而是建立在科學的分析、深入的探討研究基礎之上的，是智慧的結晶與閃爍。具有創新內核的高校制度文化就是這種優秀、先進文化的彰現，具有優秀、先進文化的本質特征。

高校的制度文化建設要建立在科學、合理、完美的基礎上，要體現出高層次的文化品位和深厚的文化底蘊，就必須突出優秀、先進文化的本質特征，不斷地進行創新。高校在制訂各種政策與規章制度時，都必須對相關的各種因素與關系進行全面的比較分析，權衡利弊與得失。既要創新，又要符合國家的相關政策與法律法規的要求;既要借鑒，又要適合本校的實際情況，具有自己的特色;既要分析評價它可能產生的有利、有益的效果，也要分析評價它可能產生的不利或有害的效果;既要考慮它的相對穩定性，也要考慮它的可塑性與持續發展性;既要盡量確保是建立在科學、合理、完善與完美的基礎之上，又要確保具有優秀、先進文化創造性與可創造性的本質特征。

總之，創新是高校制度文化建設的內核，其核心價值取向是有利于學校各種因素的充分利用，有利于學校各種教學資源充分發揮最佳的效果與作用。因比，不斷地進行科學的制度創新，盡量推動高校各項工作快速、高效地進行與發展，是高校制度文化建設的根本，高校的制度文化建設必須圍繞這個根本而進行。

二 具有創新內核的高校制度文化是具有強大凝集力、向心力、親和力的文化

制度作為學校的一種管理工具與手段，具有雙刃劍的作用與效果，既可以調動師生員工學習、工作、科研等方面的積極性、主動性與上進心，充分發揮他們的創新潛能，也可以挫傷師生員工學習、工作、科研等方面的積極性、主動性與上進心，影響他們知識、能力、才華與創新潛能的發揮與運用;既可以成為人心融合、凝結的催化劑，促進學校師生員工凝聚力、向心力、親和力增強，也可以成為分化人心的分解物，導致師生員工人心渙散、情感背離、價值取向異化;既可以成為動力，促進學校各項工作的順利進行與快速、高效發展，也可以成為阻力，影響學校各項工作的順利進行，阻礙學校的發展。可見，高校制定一些什么樣的政策與規章制度，或者采取一些什么舉措，對學校各方面都具有很大的影響，高校領導必須對此有深刻的認識和高度的重視。

具有創新內核的高校制度文化是一種具有強大凝聚力、向心力與親和力的文化，是根植于和諧文化的沃土之中的。它的宗旨是通過管理理念、管理方式方法以及各種政策、規章制度的改革與創新，引導全校師生員工形成共同奮斗目標與價值取向，促進全校師生員工團結一致、齊心協力為共同目標而努力奮斗。它是人心融合、凝結的催化劑，能促進學校師生員工凝聚力、向心力、親和力的增強，使全校師生員工都心系學校、熱愛學校、關心學校，具有強烈的“戀校情結”，愿意與學校同呼吸、共命運。

意大利藝術家盧恰諾·德克福申佐曾經說過:“每個人都是單翼的天使，只有擁抱在一起才能飛翔”。一個國家要強盛需要全國各族人民緊緊地擁抱一起才能實現，一所高校要發展、超越，需要全體師生員工緊緊地擁抱在一起才能實現。高校的制度文化建設必須朝著有利于師生員工形成強大凝聚力、向心力、親和力的方向發展，不能成為導致師生員工人心渙散、情感背離、價值取向異化的分解物。要做到這一點，最重要的是高校的制度文化建設必須充分體現人文關愛理念與精神。無論是管理理念、管理的方式方法與手段，還是政策與規章制度的制定或改革，都必須要充分體現對師生員工的關心、關懷與關愛。要盡量尊重他們的人格與心理需求;要盡量為他們排憂解難，解決各種后顧之憂;要盡量維護、鞏固、發展他們的切身利益;要盡量為他們的工作、學習、生活創造好的條件，提供好的平臺;要盡重促進他們對學校認同感、親切感以及強烈的主入翁意識的形成與發展。如果一所高校的管理理念、管理方式方法以及各種政策、規章制度不能體現人文關愛的理念與精神，師生員工就很難對學校產生認同感、親切感和主人翁意識，也就不可能形成強大的凝聚力、向心力與親和力。有調查研究表明，有些高校的領導不把師生員工當主人看待，而是僅僅把他們看作管理的對象，不尊重他們的人格尊嚴、人生價值、心理需求與合法利益，在管理理念、管理方式方法以及各種政策、規章制度中，不僅不體現人文關愛的理念與精神，而且總是給師生員工設置各種障礙與約束，甚至為了維護領導層的利益，總是損害師生員工的利益。結果導致師生員工對學校強烈不滿，人心越來越渙散。可見，具有創新內核的高校制度文化是一種具有強大凝聚力、向心力與親和力的文化，高校的制度文化建設必須朝著這一方向發展。

三 具有創新內核的高校制度文化是一種有利于師生員工創造個性發展與優化的文化

高校既是傳承文化、創造新文化的重要基地，也是培養創新型人才的重要場所。高校的制度文化是否能充分顯示出高品位的、深厚的文化底蘊，取決于學校的制度文化建設是否有利于師生員工創造個性的發展與優化。創造個性是個性結構的核心部分，是最需要培養與優化的方面。尤其是高校，工作性質的根本特征是創新，師生員工創造個性的培養與優化更為重要，無論是成為創新型教師，還是培養創新型人才，創造個性的培養與優化都是首要任務。

創新是人的本性，是人作為主體的自然表現，它起源于“生命始于創造”的根本理念，起源于“生存源于創新”的進化規律。人類社會的發展歷史實質上就是改革與創新的史冊，人類在想方設法改造自然、改造社會的同時也改造了人類本身，不僅不斷地推動著社會的進步與發展，也不斷地推動著人類的進化與提高，不斷地給生命賦予新的價值與意義;不僅使人類社會越來越美好，也使生命變得越來越燦爛輝煌。創新也是個性自由發展的產物，是主體最高層次的內在需要，是主體自我價值實現的重要體現。人類社會的發展歷史實質上也是人類追求個性完美與個性綻放的史冊。人類的個體在趨同于群體共同奮斗目標與價值取向的前提下，總是追求個性的塑造與優化，尤其是創造個性的塑造與優化，力求自己的人生具有獨特的意義與價值。可見，創新是人的本性，是生命的永恒;追求創造個性的發展與優化也是人的本性，也是生命的永恒。

高校的制度文化建設必須有利于師生員工創造個性的發展與優化，無論是在管理理念、管理的方式方法上，還是在制定各種政策與規章制度時，都要充分考慮是否有利于師生員工創造個性的發展與優化。因為每個師生員工的生活經歷不同、學的專業不同、興趣愛好與特長不同，主攻的方向也就不同，盡管都需要培養創造個性，但每個師生員工所要培養的創造個性的結構不一樣，其優化的程度與要求也有差異性。因此，高校的制度文化建設必須為師生員工創造個性的發展與優化搭建平臺、營造氛圍，對于師生員工創造個性的發展與優化要給予制度上的保障與鼓勵，要盡量通過政策與規章制度的改革與創新，鼓勵、促進廣大師生員工積極主動地培養和優化自己的創造個性，盡量把自己培養成創新型教師和創新型人才。

四 具有創新內核的高校制度文化是一種有利于師生員工創新潛能充分發揮與創新素質空前提高的文化

盡管制度具有雙刃劍的功能與作用，但優秀、先進的制度文化所具有的功能與作用是積極的、有利的、有益的，能夠充分調動人們的積板性、激發人們的上進性，促進人們努力奮斗、頑強拼搏，使人們的各種潛能得到最充分的發揮，各種素質得到空前提高。現代管理理念不再是為管理而管理的理念，更不是對管理對象實行“管、卡、壓”的理念，而是促進每個管理對象個性解放、潛能充分發揮、生命價值充分綻放的理念。管理的價值取向不再是禁錮人們的思想、束縛人們的手腳，讓人們成為“順民”，而是要充分調動人們的積極性、上進心，激勵人們奮發向上、頑強拼搏，創造人生的輝煌。

當今社會是一個創新的社會，創新不僅是時代的主旋律，也是推動社會進步與發展的最強大的動力，更是各行各業競爭獲勝的法寶。然而，創新的一個前提條件是思想解放、勇于開拓、敢于創新，這就需要有優秀、先進制度文化的支撐、保障與激勵。縱觀我國制度文化的建設與發展歷程，盡管不乏一些仁人志士的訴求，有不少改革創新的舉措。但受傳統為管理而管理和“管、卡、壓”管理觀念的影響，從整體上看不僅缺乏激勵特質，而且成為禁錮人們思想、束縛人們手腳的桎梏，導致人們創新的本性被壓抑，不敢開拓與創新，生命之光越來越暗淡。即使是當今國家大力提倡改革創新的年代，很多部門、單位管理的價值取向仍然是管理而不是激勵，缺乏激勵因素，沒有激勵機制。這樣必然會影響人們的積極性、上進心與創造心，影響人們潛能的充分發揮與運用，影響人們素質的提高。

高校是培養創新型人才的主要場所，也是理論創新、知識創新、科技創新、文化創新的重要基地，更需要優秀、先進制度文化的支撐、保障與激勵。高校的制度文化建設必須始終朝著這種優秀、先進制度文化的方向發展，在制定各種政策、規章制度或推出某項改革舉措時，都必須充分考慮它的鼓舞、激勵作用與功能，要盡量做到能充分調動師生員工學習、工作、創新的積極性、上進心與創造心，能激勵師生員工頑強拼搏、不斷探索、進取;使師生員工的各種潛能，尤其是創新潛能得到最充分的發分與運用;使師生員工的各種素質，尤其是創新素質得到空前提高。

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G641

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1674－5884(2011)10－0053－03

2011－07－11

劉思博(1987－)，男，湖南湘潭人，碩士研究生，主要從事行政文化與行政哲學研究。

(責任編校 許中堅)