我國參與國際會計協(xié)調(diào)中的問題與建議

張立晶 張麗莉

(1.天津國信倚天會計師事務所有限公司黑龍江分所，黑龍江 哈爾濱 1500002.中共黑龍江省委黨校，黑龍江 哈爾濱 150000)

一、國際會計協(xié)調(diào)的內(nèi)涵

國際會計協(xié)調(diào)是指對各國會計規(guī)范和會計信息的差異程度加以限制，從而增加會計信息在國際范圍內(nèi)的可比性的過程。為正確、完整地理解國際會計協(xié)調(diào)的內(nèi)涵，應注意把握以下關(guān)鍵內(nèi)容:

1.協(xié)調(diào)是一個過程，它將不同的會計實務整合到一個有序的框架之中，并產(chǎn)生協(xié)同的效果。毫無疑問，協(xié)調(diào)的過程始于對不同會計系統(tǒng)的研究和對比，以確定它們的異同，然后才能設(shè)法將這些不同的系統(tǒng)整合起來。由此，會計國際協(xié)調(diào)的發(fā)展過程可以概括為“比較—協(xié)調(diào)—標準化—統(tǒng)一性”。

2.國際會計協(xié)調(diào)不是國際會計標準化，而是指各國會計規(guī)范和會計信息向接近的或一致的方向努力。國際會計標準化，即全球共用一個統(tǒng)一的會計與報告標準，從實踐操作角度講是不現(xiàn)實的。而國際會計協(xié)調(diào)意味著在增進信息溝通的情況下對不同觀點進行調(diào)和，是一種較標準化更為實際，也更講求調(diào)解的方法。

3.國際會計協(xié)調(diào)的目的是追求會計信息在國際范圍內(nèi)的可比性和可理解性。為了滿足多方面信息需求者的需要，各國都建立了一套會計準則和會計制度來約束企業(yè)的財務會計和報告。要使各國企業(yè)間的財務會計信息具有可比性和可理解性，就必須對各國會計準則和制度進行協(xié)調(diào)。因此，國際會計協(xié)調(diào)的直接對象和內(nèi)容是協(xié)調(diào)各國的會計規(guī)范。

4.國際會計協(xié)調(diào)是建議性的，而非強制性的。它是參與協(xié)調(diào)各國共同協(xié)商的結(jié)果，其最終目的是使先進的會計理論和方法在世界范圍內(nèi)得到推廣和應用。

二、國際會計協(xié)調(diào)的必然性

隨著國際分工越來越細，各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系日益緊密，會計的差異對各國處理同一問題會產(chǎn)生很大影響。國際會計協(xié)調(diào)問題是由經(jīng)濟全球化而引發(fā)的，而加強國際會計協(xié)調(diào)的最終目的在于促進全球經(jīng)濟向縱深方向發(fā)展。國際會計協(xié)調(diào)的意義體現(xiàn)在以下幾方面:

1.有利于促進國際經(jīng)濟合作和國際貿(mào)易的發(fā)展。在國際經(jīng)濟交往中，如果交易雙方都依據(jù)協(xié)調(diào)一致的會計準則來編制報表、披露財務信息，會有利于雙方的了解、溝通，從而達到加強合作的目的。

2.有利于促進國際投資的發(fā)展。國際范圍內(nèi)的可比性、可信性財務信息，無疑會使投資者詳細了解被投資企業(yè)的財務和經(jīng)營狀況，從而迅速作出決斷，繼而促使國際投資范圍的擴展和領(lǐng)域的拓寬。

3.有利于加強跨國公司的管理并促進跨國公司的發(fā)展。由于跨國母子公司分屬于不同的國家，子公司通常是根據(jù)東道國的準則編制財務報表，而母公司則按母國的準則編制，這給母公司編制合并會計報表帶來一定困難。合并報表之所以被稱為國際會計的三大難題之一，原因也在于此。而國際會計協(xié)調(diào)則可以簡化財務工作，提高工作效率，便于跨國公司內(nèi)部經(jīng)營情況的對比、分析和考核評價。

4.可以節(jié)約當前據(jù)不同國家法律和實務而編制的多套財務報表的不同財務信息進行合并的成本。

三、我國參與國際會計協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀

(一)我國在國際會計協(xié)調(diào)方面的努力

目前，我國在國際會計協(xié)調(diào)方面取得了一定的成績。作為聯(lián)合國國際會計和報告準則政府間專家工作組的成員國，自1983年以來，一直參加歷次會議;不少大學都開設(shè)了西方會計、國際會計方面的課程，有些還專門設(shè)置了國際會計專業(yè);對英、美等國家的會計準則以及國際會計準則組織了較為系統(tǒng)的翻譯出版工作;1992年發(fā)布的《企業(yè)會計準則》以及目前陸續(xù)出臺和在制定中的具體準則都是中國會計實務與國際會計慣例協(xié)調(diào)的產(chǎn)物。

(二)我國在國際會計協(xié)調(diào)中存在的問題

首先，國內(nèi)專家學者對會計協(xié)調(diào)在認識上還存在分歧。一種是過分強調(diào)有中國特色，過分強調(diào)自己的做法;另一種是過分崇洋，考慮問題時總以西方會計為標準。其次，在國際會計協(xié)調(diào)方面存在單向協(xié)調(diào)傾向。表現(xiàn)為一味地學國外的而不考慮把我國的好做法介紹到國外，其結(jié)果就是越來越依靠別人，這不利于我國會計自身的發(fā)展。再次，我國目前缺乏對國際會計進行系統(tǒng)和有效的研究、介紹的組織者。國內(nèi)雖然有不少會計學者也在不斷地研究西方的著述，但是，幾乎完全是靠個人興趣，研究結(jié)果零散、不系統(tǒng)，很難普及推廣。最后，借鑒國外經(jīng)驗和國際會計慣例方面存在片面的傾向，表現(xiàn)為只注重發(fā)達國家而忽視了發(fā)展中國家特別是經(jīng)濟比較發(fā)達的新興工業(yè)國家;在發(fā)達國家中只注重英語國家而忽視了德、法、日等國;過于注意企業(yè)會計方面的經(jīng)驗而忽視了宏觀會計、政府與非營利組織會計領(lǐng)域;偏重傳統(tǒng)會計和報告而忽視了包括管理會計、環(huán)境會計、社會責任會計、人力資源會計等許多國外會計方面的新興領(lǐng)域。這些都不利于我國會計的全面發(fā)展。

四、對我國進行國際會計協(xié)調(diào)的建議

首先，要正確對待會計的國家差異和會計國際化。會計差異按性質(zhì)可以分為兩類:一類是合理的差異，有其存在的依據(jù)，具有客觀性;而另一類差異則體現(xiàn)為存在的問題和缺陷，對于這類差異必須有勇氣承認，并積極學習和借鑒外國先進的理論與方法。正確對待會計國際化，要求根據(jù)我國實際情況引進和吸收國外會計的先進思想與技術(shù)方法，并盡可能地與國際會計協(xié)調(diào)一致。但決非盲目引進，更非照搬某一國家的模式，必須廣泛研究，視需要和優(yōu)劣選擇借鑒對象。其次，要積極參與會計國際化的進程。積極參與全球性或地區(qū)性會計專業(yè)團體和政府有關(guān)會計協(xié)調(diào)組織，利用國際講壇介紹中國會計，實現(xiàn)雙向協(xié)調(diào);積極介紹和引進非英語國家的會計經(jīng)驗;注重引進和吸收國外政府與非營利組織會計、宏觀會計等方面的做法;注重國外會計的新發(fā)展和新領(lǐng)域。在國內(nèi)建立專門的國外會計研究機構(gòu)，改進和提高會計教育水平，在高校中設(shè)置國際會計的課程;建立適合中國國情和適用于中國讀者的國際會計學和比較會計學。在今后修訂企業(yè)會計基本準則和制定具體準則時應充分考慮國際會計組織和一些主要有會計特色國家的經(jīng)驗和內(nèi)容，避免新出臺的準則與國際會計出現(xiàn)不協(xié)調(diào)。

［1］王德升.國際會計［M］.北京:中國審計出版社，2000.

［2］谷祺.會計準則國際化:問題、對策與前景展望［J］.財會月刊，2000(2).

［3］王維虎，王敏敏.關(guān)于國際會計協(xié)調(diào)若干問題的思考［J］.山東財政學院學報.2004(l).