全力以赴做大澧縣油菜產業

中共澧縣縣委副書記、澧縣人民政府縣長(415500)楊 易

澧縣是全國糧棉油生產大縣，素有“洞庭魚米之鄉”美譽。1987年澧縣成為湖南省第一個生產超“雙百”縣。1994年油菜總產在全國油菜生產百強縣中排名第14位。

油菜是涉及國計民生的重要商品，是澧縣主要的冬季農作物，常年面積穩定在4.3萬公頃左右，菜籽總產9.3萬噸左右。為了充分發揮傳統優勢，鞏固全國油菜生產大縣的地位，做大做強油菜產業，澧縣主要是從“四個著力”做起。

1.著力發揮政府推動作用，鞏固種植面積①強化組織領導。縣政府成立油菜生產領導小組，農業局成立技術專家組，加強對全縣油菜生產的組織領導。②廣泛宣傳發動。全縣每年在8月中旬召開秋冬季農業工作會議，認真部署，廣泛宣傳，營造以油菜生產為主的秋冬季農業開發氛圍。各鄉鎮按照縣政府下達的計劃，采取干部分包、上下聯動等方式，組織干部上門摸底，將面積等逐一落實到農戶、到丘塊，層層簽訂責任狀，并制定專門臺帳，上報縣農業局備案。③層層辦點示范。縣、鄉、村層層辦好樣板示范，全面開展“綠色雙低油菜標準化生產基地創建百千萬樣板示范工程”，村建立6.7公頃示范樣板，鄉鎮建立67公頃示范樣板，縣里建立667公頃示范樣板。④嚴格督促檢查。重點檢查油菜種植補貼發放情況、冬季農作物覆蓋率和辦點示范情況、任務的落實與完成情況，號召農民種植油菜為主的秋冬作物，堅決杜絕耕地拋荒現象。

2.著力創建綠色基地，提高油菜品質①優化區域布局。由農業部門引進優良品種7個，對山丘區、平湖區分別進行區域布局，基本實現“一鄉一品”、“一村一品”，雙低良種覆蓋率達到了100%。②倡導基地共建。按照“三方合作、兩級聯創”，即“政府組織、部門配合、企業運作，縣鄉村聯創、以村為主”的基地創建模式。公司對油菜種子實行統購直銷，對油菜籽按照市場價加價5%進行收購，調動了合作社、農技服務部門、村組和農戶的積極性。2010年，縣政府引導盈成油脂公司參與了綠色雙低油菜基地創建，面積達到4萬公頃。③統一生產標準。以良種、投入品安全使用，農產品生產操作規范，農藥殘留限量，產地環境質量，產品等級規格和包裝儲運等為重點，修訂油菜標準化技術規程和產品相關標準，提高油菜產品的質量安全。

3.著力扶持龍頭企業，打造知名品牌澧縣通過對企業的政策扶持，引導各類生產要素向龍頭企業聚集，帶動優質種子供應、標準化生產、精深加工、農產品批發市場建設等生產性服務業快速發展，進一步擴大盈成油脂工業有限公司、千諾拉油脂生產規模，加快產、加、銷一體化進程。①出臺優惠政策。稅收、土地等優惠政策比照享受西部大開發地區的執行，縣級行政事業性收費全免，服務性收費按最低下限收取，納入政府“多家費一家收”管理。②加大科技投入。目前，澧縣油脂加工企業的加工層次還較低，基本局限于食用油，缺乏對濃縮蛋白、植酸、多酚等高附加值產品的開發。今后將繼續鼓勵扶持企業加大科研投入，研發新產品，豐富市場供應，提高產品市場競爭力。③打造知名品牌。積極開展綠色食品基地認定，申報綠色和有機食品認證。盈成油脂工業有限公司通過了綠色食品認證，注冊商標“盈成”被認定為“湖南省著名商標”。

4.著力組建專業合作社，推行標準化生產積極組建澧縣油菜中心專業合作社。合作社組織農戶嚴格按照“六統一”要求進行標準化生產。合作社和農業局每年組織技術專家定期培訓村組干部、大戶、專業合作社負責人、經營人員和技術推廣人員，提高油菜產業相關人員標準化意識，提高農戶油菜種植水平。合作社組織農民按照市場要求進行生產銷售，加大生產資料的統一配送，加快標準化規程的實施，著力提高產品質量，增加市場話語權。