淺析建筑工程造價管理控制

化衛軍，高 培

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

淺析建筑工程造價管理控制

化衛軍，高 培

河南省第一建筑工程集團有限責任公司（450014）

建筑工程造價管理控制始終貫穿于建設項目的全過程。本文對此進行了分析，可作為類似工程的參考。

建筑工程；造價控制；造價管理

1 工程造價的有效控制

工程造價的有效控制，是在優化設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內。

1.1 主動控制

長期以來,人們一直把控制理解為目標值與實際值的比較，以及當實際值偏離目標值時，分析其產生偏差的原因，并確定下一步的對策。自上世紀70年代初開始，人們將系統論和控制論研究成果應用于項目管理,將控制立足于事先主動地采取決策措施,以盡可能地減少或避免目標值與實際值的偏差。

1.2 技術與經濟相結合

技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。為有效控制工程造價，應從組織、技術、經濟等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項目組織結構、明確造價控制者及其任務、明確管理職能分工；從技術上采取措施，包括重視設計多方案選擇，嚴格審查監督初步設計、技術設計、施工圖設計，深入技術領域研究節約投資的可能；從經濟上采取措施，包括動態地比較造價的計劃值和實際值，嚴格審核各項費用支出,采取針對節約投資的獎勵措施等。

1.3 施工組織設計的編制和實施

施工組織設計編制不僅要求科學、合理，而且能節約費用。在施工方案的確定中，方案編制人和造價工程師應緊密合作，商議優先的施工工藝、合理的施工方案和較低的工程造價方案。工程造價管理是遵照施工組織設計方案來確定，工程造價的高低不僅與工程造價知識有關，也取決于施工方案所要求的價格。只有根據合理的施工方案和施工技術，才能做出正確的工程單價，確定合理的工程造價。

1.4 合同管理

依照《合同法》，建筑工程施工承包合同是建設單位、施工單位控制工程造價的主要依據之一，是明確甲、乙雙方對工程項目實施管理及經濟利益所享有的權利和應承擔義務的約定。所以，要增強對《合同法》及相關法律的認識和理解，遵循法律的規定，把握合同條款，精心推敲合同文字的用詞，增強合同條款的合理性。合同管理人員應提高合同條款的編寫組織能力、預防合同漏洞。應意識到合同的嚴肅性，即合同一經簽訂就不得單方更改,而應成為雙方必須遵守的行為規范準則。在中標后的簽約階段，承包商應據理力爭以簽訂公平合理的合同，為造價管理打下良好基礎。

2 決策階段的工程造價控制與管理

決策階段工程造價的控制對建設工程整個過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性作用。據有關資料統計在項目建設各個階段中,投資決策階段影響工程造價的程度最高，可達到80%～90%。因此，決策階段項目決策的內容是決定工程造價的基礎,直接影響著決策階段之后的每個建設階段工程造價的確定與控制是否科學、合理。

3 設計階段的工程造價控制與管理

3.1 強化意識、增強觀念

設計單位和設計人員必須樹立經濟核算的意識和觀念，克服重技術輕經濟、設計保守浪費、迎合建設單位“喜高(標準)好大(規模)”要求的傾向；把技術與經濟、設計與概算有機地結合起來，克服“兩結合”的脫節狀態。

3.2 重視資料的收集工作

設計人員在設計前，要充分了解項目建議書，可行性報告、設計任務書，了解水文、地質情況，地形地貌，工藝設備流程和新型建筑材料及性能。

3.3 積極推行限額設計

設計部門按照批準的初步設計及總概算控制施工圖設計及預算,在保證工程使用功能及用戶對建設標準要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，保證估算、概算起到層層控制的作用，使工程造價不突破造價限額。

3.4 推廣采用標準設計

采用標準設計能節約設計費用，縮短設計周期，能較好地執行國家的技術經濟政策,適合我國的自然條件和技術發展水平，合理地利用能源、資源、材料和設備，是在設計階段有效控制和降低工程造價的方法之一。

3.5 盡可能減少設計變更

應嚴禁通過設計變更擅自擴大建設規模、提高設計標準、增加建設內容。一般不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮；認真對待必須發生的設計變更，及時核算有關設計變更的造價,對于有問題或者費用偏高的項目可重新考慮，進行多方案比較。

4 加強施工過程中的造價控制管理工作

施工前應由項目經理及時組織人員對項目成本進行分層次的細化測算，直到整個工程的目標成本得以確定，作為施工過程成本控制的主要依據。所制定的施工組織設計方案，在目標成本方面應該留有一定的余地，才能更準確地體現出實際施工時的成本,這樣制定的方案才會比較符合造價控制的原則。

4.1 施工過程中的費用控制

及時對完成的分項工程量進行計量,掌握材料采購及進度款支出情況是否合理，實際完成工程量所需投入的材料用量和工程款是否與預算相符,是否在預算計劃控制范圍內。

4.2 重視施工的簽證，轉移工程風險

施工過程中，必須對相關細節進行施工簽證。因為只有進行施工簽證，才能保證整個過程的順利實施。在合同簽訂時必須明確符合工程所在地的有關規定，對工程及其設備、施工人員進行投保，實行風險轉移，確保工程投資和企業利益得到有效控制和保護，并及時提出索賠方案，以力求在結算時總體索賠成功，維護自身利益。

5 小結

總之，在工程各個階段做好工程造價控制，是控制整個工程造價的關鍵。