人民主體與國(guó)家發(fā)展能力
——董必武民本思想分析

李曉安

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 法學(xué)院，北京 100070）

人民主體與國(guó)家發(fā)展能力
——董必武民本思想分析

李曉安

（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 法學(xué)院，北京 100070）

現(xiàn)代國(guó)家能力是國(guó)家運(yùn)用基礎(chǔ)能力所能取得的社會(huì)配合程度。國(guó)家的汲取能力、滲透能力與協(xié)商能力體現(xiàn)出的是現(xiàn)代國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)能力。董必武人民主體觀、人權(quán)個(gè)體觀、統(tǒng)一戰(zhàn)線“人人”觀所體現(xiàn)的對(duì)人民群眾主體利益與人權(quán)個(gè)體利益的關(guān)切，成為我黨“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政理念的力量源泉，更成為尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，將保障和實(shí)現(xiàn)人的權(quán)利作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿的現(xiàn)代法律的終極關(guān)懷。董必武的人民主體思想對(duì)現(xiàn)代國(guó)家能力的發(fā)展、運(yùn)用與提高，具有重大的認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論意義。

董必武；主體觀；個(gè)體觀；國(guó)家能力

一、董必武人民主體觀與現(xiàn)代國(guó)家汲取能力

國(guó)家汲取能力是國(guó)家對(duì)資源的掌控能力，與一國(guó)財(cái)政特別是稅收及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有相關(guān)性，財(cái)政收入是國(guó)家能力最好的指示。國(guó)家財(cái)政能力涉及私人財(cái)富的轉(zhuǎn)移及向社會(huì)公眾提供公共產(chǎn)品；也涉及社會(huì)成員的共同利益和一部分人的特殊利益。大多數(shù)國(guó)家通過(guò)法律手段規(guī)定國(guó)家汲取能力的“合法性”，但是私有制的國(guó)家性質(zhì)決定了國(guó)家以“合法”手段對(duì)資源的掠奪只用于為少數(shù)人謀利益。由于國(guó)家利益即是少數(shù)人的利益抑或是少數(shù)特殊集團(tuán)的利益，因此這種國(guó)家汲取能力的合法性缺乏合理的真正基礎(chǔ)。正因?yàn)槔媸恰叭藗兺ㄟ^(guò)社會(huì)關(guān)系所表現(xiàn)出來(lái)的不同需要”，因此“無(wú)論國(guó)家或個(gè)人間，利益相同才是最牢固的紐帶”，而國(guó)家政權(quán)所代表的利益是在革命中爭(zhēng)奪的目標(biāo)。……