經(jīng)濟增長慣性與轉(zhuǎn)變方式困境的矛盾解析

姚 樂

（湖北省社會科學(xué)院，湖北 武漢 430077）

經(jīng)濟增長慣性與轉(zhuǎn)變方式困境的矛盾解析

姚 樂

（湖北省社會科學(xué)院，湖北 武漢 430077）

雖然黨中央一再強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性和緊迫性，但落實到具體行動時卻是困難重重，問題繁多。地方官員政績考核和選拔晉升制度的弊端，財政稅收體制的缺陷，資源價格機制的扭曲這些體制性因素阻礙了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。解決路徑是繼續(xù)深化改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式；現(xiàn)實矛盾；體制因素；解決路徑

雖然黨中央一再強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的必要性和緊迫性，理論界也對粗放型增長模式進行了嚴(yán)厲的抨擊，對新型的發(fā)展方式提出了充分論證，但是落實到具體行動時，卻是困難重重，問題繁多。為什么我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式如此艱難，是什么鎖定了發(fā)展方式的切實轉(zhuǎn)變；為什么地方官員那么看重GDP增速，政府公共服務(wù)職能缺位虛空；為什么地方發(fā)展鎖定重化工業(yè)為主，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似趨同；為什么地方政府熱衷于城市擴張，以求土地財政的最大化；為什么企業(yè)缺乏創(chuàng)新動力，形成資源優(yōu)勢的路徑依賴。種種的疑問不得不使我們深刻反思，認真分析，究竟是什么原因阻礙著經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變？通過什么樣的途徑才能破解這個重大難題？

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中的現(xiàn)實矛盾

（一）工業(yè)化加速推進與資源、環(huán)境約束的矛盾。

進入21世紀(jì)以來，我國工業(yè)化進入了一個快速增長階段，其突出的特征是重化工業(yè)加速發(fā)展。……