創(chuàng)新形式載體突出實(shí)踐特色

■天津市河?xùn)|區(qū)房管局黨委理論學(xué)習(xí)中心組

按照中央和天津市委、區(qū)委關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的決策部署，河?xùn)|區(qū)房管局黨委理論學(xué)習(xí)中心組把深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為首要任務(wù)，緊緊圍繞市、區(qū)和房管局的發(fā)展大局，充分發(fā)揮黨委中心組學(xué)習(xí)的示范和引領(lǐng)作用，采取有力舉措，精心組織籌劃，在制度機(jī)制、方法載體、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，進(jìn)一步開(kāi)拓思路、大膽創(chuàng)新，不斷深化黨的歷史、理論創(chuàng)新和房管業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，在全局上下迅速掀起重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)的熱潮，使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展、穩(wěn)步推進(jìn)，取得明顯成效，為房管事業(yè)在“十二五”開(kāi)局之年更好更快發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

以加強(qiáng)制度建設(shè)為根本，堅(jiān)持做到三個(gè)“結(jié)合”，為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)既是修身立德之本，又是干事創(chuàng)業(yè)之基。局黨委中心組始終把學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)關(guān)系房管事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持以加強(qiáng)制度建設(shè)為根本，做到三個(gè)“結(jié)合”，為持之以恒、扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)提供根本保證。

加強(qiáng)制度建設(shè)。局黨委中心組堅(jiān)持并完善了六項(xiàng)制度：一是由黨委書(shū)記負(fù)總責(zé)，黨委辦公室負(fù)責(zé)日常工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，形成注重學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣；二是科學(xué)計(jì)劃早部署，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、安排學(xué)習(xí)專題、明確目標(biāo)要求、提出討論參考課題，做到年初有部署、年中有推動(dòng)、年末有檢查；三是堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)制度，解決好工學(xué)矛盾，確保學(xué)習(xí)時(shí)間；四是堅(jiān)持“五個(gè)一”制度，中心組成員每年要精讀一本書(shū)，寫(xiě)一篇體會(huì)文章，講好一次黨課，寫(xiě)一篇調(diào)研報(bào)告，推動(dòng)一項(xiàng)工作；五是完善中心組學(xué)習(xí)檔案管理制度，將學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)記錄、中心組成員撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告、心得體會(huì)和黨課講稿三篇文章、年終考核結(jié)果等裝訂成冊(cè)；六是年終對(duì)中心組成員的學(xué)習(xí)進(jìn)行全面考核制度。

做到三個(gè)“結(jié)合”。一是與世情國(guó)情黨情和河?xùn)|區(qū)提出的“全力建設(shè)和打造新城市中心”的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。緊密聯(lián)系改革發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，不斷增強(qiáng)發(fā)展信念，拓展發(fā)展思路，主動(dòng)關(guān)注和掌握國(guó)家、天津市和河?xùn)|區(qū)的發(fā)展大局，圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作，提高用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的自覺(jué)性和能力水平，使房管局在科學(xué)發(fā)展的黃金期、攻堅(jiān)克難的創(chuàng)新期、大有作為的發(fā)展期中搶占先機(jī)，切實(shí)將挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇、將壓力轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，趕超先進(jìn)水平，勇于走在前列，真正干出新特色、干出新亮點(diǎn)、干出新水平；二是與加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)學(xué)習(xí)溝通與交流，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部以人為本的執(zhí)政理念，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，規(guī)范權(quán)力行為，牢固樹(shù)立全局“一盤棋”的大局觀念，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)拼搏的精神和腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干的作風(fēng)，形成了團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定、風(fēng)正氣順心齊、想干會(huì)干干好的良好氛圍；三是與推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措，轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的實(shí)際行動(dòng)。緊貼房地產(chǎn)行政管理、房屋管修服務(wù)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、供熱服務(wù)等工作重點(diǎn)開(kāi)展學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮黨委中心組的龍頭作用，使思想建設(shè)有機(jī)融合、滲透和體現(xiàn)在各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作中，引導(dǎo)和帶動(dòng)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)、形成合力，推進(jìn)房管事業(yè)更好更快發(fā)展，確保穩(wěn)定和諧發(fā)展的大局。

創(chuàng)新形式載體，把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為加強(qiáng)思想建設(shè)、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要舉措

形式多樣是促進(jìn)中心組學(xué)習(xí)的有效舉措。中心組學(xué)習(xí)中，把苦練“內(nèi)功”、借助“外腦”、深入實(shí)際三個(gè)方面有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)學(xué)習(xí)中的理性思考，注重學(xué)習(xí)的靈活性，使中心組學(xué)習(xí)形式更加多樣，內(nèi)容更加豐富，更有吸引力，激發(fā)了中心組成員參加學(xué)習(xí)的積極性，提高了學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)效果。

苦練“內(nèi)功”強(qiáng)素質(zhì)。局黨委中心組堅(jiān)持做到精心策劃、周密部署，務(wù)求從宏觀上結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要，突出重點(diǎn)，注意系統(tǒng)性和前瞻性。一是吃透上級(jí)精神。把中央和市、區(qū)“十二五“規(guī)劃、中紀(jì)委十七屆六次全會(huì)和區(qū)紀(jì)委九屆九次全會(huì)精神、中國(guó)共產(chǎn)黨歷史等，作為中心組必修必學(xué)的重要內(nèi)容。局黨委領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)十七屆五中全會(huì)精神在副科級(jí)以上及政工干部百余人中做宣講報(bào)告。二是堅(jiān)持立足局情。根據(jù)“十二五”開(kāi)局的新形勢(shì)、新任務(wù)，著重圍繞全區(qū)和全局的重點(diǎn)任務(wù)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，解決“瓶頸”問(wèn)題，不斷推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)度。在房管工作會(huì)議上，局領(lǐng)導(dǎo)和班子成員就2011年重點(diǎn)工作與全局副科級(jí)以上干部進(jìn)行了探討交流。三是不斷提升自我。定期安排中心組成員交流學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，使中心組成員在自學(xué)、討論、交流中，針對(duì)現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)，帶著問(wèn)題思考，結(jié)合實(shí)際研討，促使認(rèn)識(shí)不斷深化，黨性修養(yǎng)不斷提高，領(lǐng)導(dǎo)駕馭能力不斷改進(jìn)增強(qiáng)。

借助“外腦”闊視野。一是變“自己學(xué)”為“互相學(xué)”。房管工作雖然涉及面較廣，專業(yè)性較強(qiáng)，但整個(gè)房管工作的各個(gè)層面又是互相關(guān)聯(lián)的，任何一個(gè)房管政策的調(diào)整都有可能會(huì)影響到其它房管工作，可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，班子成員結(jié)合自己分管的工作動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行互相交流，共享信息資源。如分管領(lǐng)導(dǎo)就樓市新政“國(guó)八條”和“津十條”以及房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)進(jìn)行細(xì)致深入的介紹，使班子成員能夠及時(shí)掌握政策，為準(zhǔn)確分析和判斷分管工作的形勢(shì)提供依據(jù)。二是變“閉門”學(xué)為“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、“走出去”學(xué)。 “請(qǐng)進(jìn)來(lái)”即邀請(qǐng)市、區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家、學(xué)者作專題講座，突出執(zhí)政理念和新知識(shí)的傳授引導(dǎo)，做到與時(shí)俱進(jìn)。如邀請(qǐng)市拆遷管理部門、區(qū)人民法院、區(qū)法制辦等有關(guān)部門對(duì)當(dāng)前拆遷形勢(shì)及 《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》修改動(dòng)態(tài)、拆遷訴訟案件常見(jiàn)問(wèn)題、行政強(qiáng)制拆遷申報(bào)程序等進(jìn)行了詳細(xì)講解；“走出去”，即主動(dòng)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，不斷充實(shí)和豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，積極參加區(qū)委組織部組織的“處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)上講臺(tái)”活動(dòng)，了解全區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和部署的大局，不斷拓寬房管工作的發(fā)展思路。三是變“僵學(xué)”為“活學(xué)”。開(kāi)辟OA辦公網(wǎng)絡(luò)中每月推薦一期紅色經(jīng)典書(shū)籍和最新紅色書(shū)籍的詳細(xì)信息，為班子成員提供便捷、快速的信息指南；在《東房信息摘編》開(kāi)辟《光輝歷程》專欄，宣傳黨史黨建知識(shí)；班子成員還發(fā)揮帶頭作用，積極參與黨史知識(shí)答卷、歌詠、征文等豐富多彩、生動(dòng)活潑的紀(jì)念建黨90周年系列活動(dòng)，在全局干部職工中掀起學(xué)黨史、深刻了解中國(guó)共產(chǎn)黨的發(fā)展歷程和輝煌業(yè)績(jī)的熱潮；學(xué)習(xí)觀摩全國(guó)和市級(jí)優(yōu)秀“職工書(shū)屋”，進(jìn)一步促進(jìn)硬件設(shè)施建設(shè)。此外，中心組還廣泛涉獵了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律新知識(shí)，在加強(qiáng)研究、創(chuàng)新思路、破解難題、推動(dòng)工作等方面發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

深入實(shí)際促發(fā)展。局黨委中心組每位成員都要結(jié)合全區(qū)和局里的重點(diǎn)工作，篩選并確定研討課題。他們帶著問(wèn)題、帶著感情，深入基層、深入群眾，虛心求教，有針對(duì)性地解決存在的問(wèn)題，搞好調(diào)查研究，并撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。此外，結(jié)合區(qū)里的重點(diǎn)任務(wù)，局分管領(lǐng)導(dǎo)還親赴現(xiàn)場(chǎng)，加大對(duì)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。如分管領(lǐng)導(dǎo)到重點(diǎn)項(xiàng)目——遠(yuǎn)馳房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)建設(shè)的海河新天地AB地塊項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研走訪和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，提供產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍、土地市場(chǎng)監(jiān)管等方面的政策指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，有力地推動(dòng)了河?xùn)|區(qū)大項(xiàng)目盡快落成。

突出實(shí)踐特色，奮力開(kāi)創(chuàng)房管事業(yè)又好又快發(fā)展的新局面

學(xué)習(xí)中，緊密結(jié)合房管工作特點(diǎn)，積極推進(jìn)學(xué)習(xí)成果向促進(jìn)房管事業(yè)發(fā)展方面轉(zhuǎn)換，努力做到學(xué)以致用，務(wù)求實(shí)效。

重點(diǎn)工作進(jìn)展有序。通過(guò)學(xué)習(xí)交流，中心組成員統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把確保完成重點(diǎn)工作任務(wù)作為落實(shí)市委“調(diào)結(jié)構(gòu)、增活力、上水平”活動(dòng)和區(qū)委“全力建設(shè)和打造新城市中心”目標(biāo)的實(shí)際行動(dòng)，積極思考和研究房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，找準(zhǔn)稅收增長(zhǎng)的切入點(diǎn)，加大協(xié)稅護(hù)稅和為企業(yè)服務(wù)的力度，千方百計(jì)增加稅源，提前完成一季度稅收任務(wù)。在開(kāi)展新一輪市容環(huán)境綜合整治工作中，中心組成員深刻認(rèn)識(shí)到市容環(huán)境綜合整治對(duì)全區(qū)發(fā)展的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)搞好城市環(huán)境建設(shè)的機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地完成好封堵門臉?lè)亢汀捌礁钠隆比蝿?wù)。在全國(guó)“兩會(huì)”期間，班子成員時(shí)刻保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，不斷創(chuàng)新工作思路和招法，圓滿實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京正常訪、非正常訪雙為“零”的工作目標(biāo)。

惠民服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。中心組堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)同研究解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在關(guān)乎民計(jì)民生的重點(diǎn)工作中，采取切實(shí)有效措施，簡(jiǎn)化辦事流程，提高審批速度，投入資金完善軟硬件建設(shè)，全力提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，使更多群眾享受到實(shí)惠。一是加強(qiáng)窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，打造優(yōu)質(zhì)房管服務(wù)品牌，繼續(xù)保持行風(fēng)評(píng)議全區(qū)領(lǐng)先地位；二是加強(qiáng)房地產(chǎn)行政管理，在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管、租賃備案管理、房屋巡查監(jiān)管、房屋安全鑒定和拆遷管理等工作中，努力實(shí)現(xiàn)便民規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效。特別是在啟動(dòng)公共租賃住房申請(qǐng)受理工作中，新設(shè)2個(gè)受理窗口和2部咨詢服務(wù)專線，接待咨詢?nèi)罕娚锨舜危芾砩暾?qǐng)90余件，不斷擴(kuò)大困難群眾的受益面；三是堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)報(bào)修服務(wù)制度，維修及時(shí)率達(dá)到100%、服務(wù)滿意率達(dá)到98%以上，確保水電搶修中心和“8890”熱線服務(wù)渠道暢通，解決居民的燃眉之急，提高住房質(zhì)量。

基層黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。中心組堅(jiān)持學(xué)以立德，學(xué)以增智，學(xué)以致用，以率先垂范的精神帶動(dòng)基層黨支部創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)的深入開(kāi)展。在中心組的帶動(dòng)下，基層黨支部把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部擺在重要位置，多渠道籌集資金，購(gòu)買圖書(shū)充實(shí)書(shū)屋，把職工書(shū)屋建設(shè)作為加強(qiáng)文化建設(shè)、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部的重要平臺(tái)；廣泛開(kāi)展知識(shí)答卷、形勢(shì)教育、征文、歌詠、美術(shù)書(shū)法攝影等系列主題活動(dòng)；領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持定期到基層講黨課，與基層定期交流學(xué)習(xí)體會(huì)，協(xié)同基層進(jìn)一步健全和完善了黨支部三會(huì)一課、黨員學(xué)習(xí)等各項(xiàng)制度；充分利用宣傳長(zhǎng)廊、櫥窗、板報(bào)和電子顯示屏等學(xué)習(xí)陣地，學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞模的典型事跡和崇高精神，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)和創(chuàng)先進(jìn)的良好風(fēng)尚。不斷深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，把全局干部職工的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)市委、區(qū)委全會(huì)和全局的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，使基層黨支部建設(shè)得到了加強(qiáng)，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。