關(guān)于電大提高監(jiān)考水平保證教學(xué)質(zhì)量的思考

□孔 忠

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

考試是學(xué)校檢查學(xué)生學(xué)業(yè)成績與教學(xué)效果的一種方法，是檢查和評定教學(xué)目的的手段。監(jiān)考教師嚴(yán)格履行職責(zé)是杜絕考試作弊的重中之重，對于保證考試質(zhì)量，提高教學(xué)水平具有重要的影響。

一、監(jiān)考質(zhì)量與教學(xué)質(zhì)量之間的關(guān)系

監(jiān)考的目的。自有考試之日起考場中的作弊現(xiàn)象就伴隨著它產(chǎn)生，因?yàn)榭荚嚨慕Y(jié)果或用于人才的選拔或用于學(xué)習(xí)過程的檢測，它與應(yīng)考者的切身利益及廉恥之心密切相關(guān)，有些人因能力或水平有限達(dá)不到應(yīng)考的目的，于是就想方設(shè)法投機(jī)取巧，所以只要有考試就會有作弊現(xiàn)象。為了防止作弊，使考試工作能夠順利實(shí)施和完成，盡量減少和避免各種因素對考試工作的干擾，真實(shí)反映應(yīng)考者的水平，保證考試的科學(xué)性、客觀性和公正性，達(dá)到考試的目的，監(jiān)考便成為考試中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。

監(jiān)考質(zhì)量對教學(xué)質(zhì)量的影響。考試工作是教學(xué)過程的重要組成部分，在教學(xué)管理工作中起著非常重要的作用,同時也是反映電大教育質(zhì)量的重要窗口。考試管理工作得力與否決定學(xué)校的考風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)和教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的考風(fēng)和學(xué)風(fēng)是預(yù)防和減少考試作弊現(xiàn)象至關(guān)重要的因素。考試工作的重中之重是監(jiān)考，它是考試管理工作成敗的關(guān)鍵，監(jiān)考人是考場的執(zhí)法者，是考試實(shí)施真實(shí)有效的鑒定者。監(jiān)考的有效度是保持電大聲譽(yù)的根本。

監(jiān)考質(zhì)量對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的影響。監(jiān)考除具備管理功能、服務(wù)功能、教育功能外，還具有影響學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度及社會風(fēng)氣的功能。學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性高不高，與考試中監(jiān)考的寬、嚴(yán)度有很大關(guān)系，對于平時就努力學(xué)習(xí)的學(xué)生來說，監(jiān)考嚴(yán)與不嚴(yán)，對他們的學(xué)習(xí)態(tài)度影響并不大，而對于一些平時就不愛學(xué)習(xí)的學(xué)生來說，如果考試中監(jiān)考嚴(yán)格，就有可能迫使他們認(rèn)真學(xué)習(xí)。通過嚴(yán)格監(jiān)考，既可以維護(hù)考場的考試紀(jì)律，又可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，使教學(xué)過程形成良性循環(huán)，從而達(dá)到保證教學(xué)質(zhì)量，輸送合格人才的目的，使考試成為一種被社會全體成員共同選擇、共同遵循、共同信賴的教育尺度。如果監(jiān)考不嚴(yán)，就起不到這種促進(jìn)作用。所以，監(jiān)考質(zhì)量在一定程度上既影響著應(yīng)考者的學(xué)習(xí)態(tài)度，又影響著社會風(fēng)氣。考場風(fēng)氣不正，就會助長社會不良風(fēng)氣；而監(jiān)考嚴(yán)格，則有利于社會風(fēng)氣的改善。

二、目前監(jiān)考工作中存在的問題

思想認(rèn)識不到位。近年來,由于招生市場的激烈競爭,給一些學(xué)校帶來了生存上的壓力,為了確保生源不流失,對招進(jìn)來的學(xué)生降低要求,只求數(shù)量,不重質(zhì)量。由于怕對考試要求過嚴(yán)學(xué)生不及格,學(xué)生流失率高,反復(fù)補(bǔ)考管理起來麻煩，所以監(jiān)考人員在考場上,對學(xué)生作弊睜一只眼閉一只眼,放松監(jiān)考。有些監(jiān)考教師本身就是考生的任課教師，所以從心理上希望自己教的學(xué)生考試取得好成績，對學(xué)生的違紀(jì)行為視而不見，使有些學(xué)生產(chǎn)生只要交了學(xué)費(fèi),混張文憑是沒問題的錯誤思想。

缺乏對監(jiān)考的有效監(jiān)督。對監(jiān)考人員缺少一套行之有效，可操作性強(qiáng)的監(jiān)督和約束機(jī)制。每個考場因監(jiān)考人員在思想認(rèn)識、個人素質(zhì)及其它方面存在差異，監(jiān)考過程中有對違紀(jì)、作弊處罰的寬嚴(yán)尺度不一，比較隨意的情況。即使有巡考人員，在大規(guī)模的考試中由于考場多，對監(jiān)考教師在監(jiān)考過程中的表現(xiàn)也難以實(shí)施有效地監(jiān)督。有些監(jiān)考教師在監(jiān)考過程中不能履行自己的職責(zé),個別考場甚至出現(xiàn)監(jiān)考人員監(jiān)外不監(jiān)內(nèi)的現(xiàn)象。監(jiān)考教師就像一把鎮(zhèn)尺，考場秩序的好壞主要在他們的掌控之中，在一個嚴(yán)格有序的考場上,作弊的“羊群效應(yīng)”便沒有了可乘之機(jī)。

監(jiān)考人員缺乏責(zé)任心。雖然每次考試前都召開監(jiān)考培訓(xùn)工作會，但有些監(jiān)考教師仍然不按規(guī)定去做，考場中與考試無關(guān)的物品，如書包、書、手機(jī)等通訊工具不要求學(xué)生按規(guī)定放到指定位置，隨意擺放，有心無心地為學(xué)生作弊提供了有利條件；有些監(jiān)考人員應(yīng)付差事，對考場秩序混亂視而不見；對考場考試紀(jì)律真實(shí)記錄的考場報告單或不認(rèn)真填寫、或填寫虛假內(nèi)容；考試完畢試卷裝訂混亂，存在倒裝、錯裝、混裝的現(xiàn)象。

對考場學(xué)生違紀(jì)行為的處分力度不夠。學(xué)校對違反考場紀(jì)律學(xué)生的處分有明文規(guī)定,但在實(shí)際執(zhí)行過程中,有些監(jiān)考人員則從寬甚至不予處理，存在對違紀(jì)學(xué)生瞞報、少報、從輕報的情況。造成學(xué)校有規(guī)定監(jiān)考工作人員不執(zhí)行的原因主要是：有些監(jiān)考教師本身就是考生的任課老師，師生情濃，他們在處理考生作弊的問題上壓力很重，怕處理不好，影響到這個學(xué)生的一生；還有些監(jiān)考人員對于少數(shù)考生的舞弊行為不敢制止、處理,或者因同情而默許,或者怕報復(fù)，認(rèn)為多一事不如少一事；有些作弊學(xué)生托各種關(guān)系找監(jiān)考教師說情，使監(jiān)考教師左右為難。其結(jié)果損害的是多數(shù)考生的利益,降低了監(jiān)考者的威信，同時也失去了考試的公信力。

缺乏對監(jiān)考不力人員的處罰。目前各學(xué)校對于考試作弊的管理主要針對學(xué)生，對有關(guān)考試人員的管理相對薄弱，對監(jiān)考人員在監(jiān)考過程中的不作為及違規(guī)行為的責(zé)任追究力度不夠，致使有些監(jiān)考不稱職人員一直還在從事這項(xiàng)工作。

三、提高監(jiān)考水平的途徑

加強(qiáng)監(jiān)考人員的職業(yè)道德教育。目前考風(fēng)考紀(jì)面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，監(jiān)考教師的質(zhì)量已成為考試組織工作中最重要的一環(huán)。對監(jiān)考人員的職業(yè)道德教育應(yīng)該是常抓不懈的工作，應(yīng)將其納入日常思想道德教育的內(nèi)容；要求監(jiān)考人員做到,有正確的榮辱觀,有事業(yè)心和責(zé)任心，敢于和不正之風(fēng)作斗爭；一定要用心做好考試工作，把考試工作當(dāng)成一項(xiàng)神圣的事業(yè)來做；一切按章辦事，規(guī)定動作一絲不茍。

建立嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制。建立規(guī)范、可操作性強(qiáng)對監(jiān)考人員能有效監(jiān)督的具體條款。比如說，在有條件的地方可多安裝一些監(jiān)控器，對監(jiān)考教師的工作狀態(tài)實(shí)施動態(tài)地有效監(jiān)控，并與考場報告單、閱卷、考試成績統(tǒng)計結(jié)果等能夠反映監(jiān)考狀態(tài)的環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，相互印證，對考試成績失真、監(jiān)考人員在監(jiān)考過程中不作為行為將處罰條款規(guī)定到具體的行為、動作和違規(guī)次數(shù)，依照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，讓監(jiān)考者不履行職責(zé)的行為在有效的監(jiān)督機(jī)制面前卻步。

建立監(jiān)考教師檔案管理制度。對監(jiān)考教師的資格認(rèn)定、培訓(xùn)記錄、監(jiān)考過程、考核獎懲等材料據(jù)實(shí)記錄，監(jiān)考業(yè)務(wù)檔案可與教師教學(xué)業(yè)務(wù)檔案一并收集管理，這樣有利于規(guī)范監(jiān)考工作的管理，提高監(jiān)考水平。

建立和完善監(jiān)考人員合格證制度。參加監(jiān)考工作的人員均須持有培訓(xùn)合格證，實(shí)行持證上崗。對每年被選聘參加監(jiān)考的人員，一律先培訓(xùn)后上崗。參加培訓(xùn)考試情況、監(jiān)考期間工作表現(xiàn)、完成監(jiān)考工作質(zhì)量等均有考評并存檔。

建立監(jiān)考教師考核獎懲制度。對監(jiān)考教師當(dāng)年監(jiān)考培訓(xùn)、監(jiān)考過程、監(jiān)考結(jié)果進(jìn)行考核，其參加監(jiān)考工作的經(jīng)歷和實(shí)績與年終考核評優(yōu)掛鉤。成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，考核等級分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的個人給予必要的物質(zhì)和精神獎勵，凡監(jiān)考教師在當(dāng)年監(jiān)考工作中考核結(jié)果被確定為不合格的，當(dāng)年評優(yōu)、評先等實(shí)行一票否決。

簽訂考試安全責(zé)任書。在考試前監(jiān)考教師與學(xué)校簽訂考試安全責(zé)任書，監(jiān)考中的一切違規(guī)行為，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定處罰。責(zé)任書可一式兩份，一份存檔，一份隨試卷中的考場報告單直接裝入試卷袋中，對于在閱卷中發(fā)現(xiàn)雷同或考試分?jǐn)?shù)異常的考場，可以通過考場報告單和安全責(zé)任書直接問責(zé)到人，按照有關(guān)考試規(guī)定給予相應(yīng)的處罰。

建立考試通報制度。在考試過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)在每場考試結(jié)束后及時開會向監(jiān)考人員通報情況，以便在下一場的考試監(jiān)考中對存在的問題及時加以改進(jìn)；每個期末考試、閱卷、成績統(tǒng)計完畢后及時將各個學(xué)校的考試情況及考試中存在的問題通報全省電大系統(tǒng)，評出優(yōu)秀、合格和不合格單位，以評促建，以評促改，將考試中存在的問題消滅在萌芽之中。

加大課程考核改革力度。根據(jù)遠(yuǎn)程教育成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，加快考試改革的步伐，加大課程考核改革的力度，增加開卷和半開卷的考試比例，不斷提高考試管理水平。

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