“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建工作研究

嚴(yán)夏麗

（梧州市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所，廣西 梧州 543002）

1 完善基層安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)安全監(jiān)管能力

過(guò)去幾年以來(lái)，我省各區(qū)市、各縣鎮(zhèn)村積極貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于開展安全農(nóng)機(jī)活動(dòng)的指示與精神，將農(nóng)機(jī)的安全監(jiān)管工作視為頭等大事，通過(guò)積極有效地努力，許多區(qū)域特別是幾乎所有的示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村都建立了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管委員會(huì)，擁有各自整齊規(guī)范、工作得力有效的安全監(jiān)管隊(duì)伍，一般由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、村委主任分別擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)機(jī)安委會(huì)主任，選取村里干部、機(jī)手代表、當(dāng)?shù)刂小⑿W(xué)校長(zhǎng)擔(dān)任農(nóng)機(jī)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員，許多村里還配備2名以上農(nóng)機(jī)安全協(xié)管員，農(nóng)機(jī)安委會(huì)都建立起自己的職責(zé)，負(fù)責(zé)《廣西農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《廣西農(nóng)機(jī)產(chǎn)品管理辦法》等制度以及各鎮(zhèn)村根據(jù)自身實(shí)際制定的農(nóng)機(jī)安全管理制度落實(shí)、農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作落實(shí)、以及為機(jī)手服務(wù)的各項(xiàng)措施落實(shí)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)己基本建立，可以向許多其它沒有建立成安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域輻射，爭(zhēng)取我省各地區(qū)、特別是各縣、鎮(zhèn)、村都能建立起安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并逐步探索建立起區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)、村八級(jí)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

2 加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化機(jī)手技術(shù)培訓(xùn)

農(nóng)機(jī)安全，預(yù)防是關(guān)鍵，要做好預(yù)防工作，重點(diǎn)是機(jī)手，離不開對(duì)其的安全教育工作，提高其安全意識(shí)。提高全民的農(nóng)機(jī)安全意識(shí)，為了讓農(nóng)民機(jī)手們?cè)敢饨邮懿酚诮邮堋⒛軌蚪邮埽谛麄鲿r(shí)，各鎮(zhèn)各村由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，安監(jiān)會(huì)出面組織成員進(jìn)行工作，盡量通過(guò)群眾通俗易懂并喜聞樂見的方式來(lái)開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育活動(dòng)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有條件的可以直接在村里每月定期組織一次“平安農(nóng)機(jī)”的宣傳教育活動(dòng)，主要是選擇在露天場(chǎng)地或者室內(nèi)場(chǎng)地召集廣大機(jī)手進(jìn)行“安全用機(jī)”知識(shí)討論，為廣大農(nóng)機(jī)乎和群眾放映“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片，用血淋淋的事實(shí)來(lái)教育警醒機(jī)手，定期給機(jī)手發(fā)送創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議書，發(fā)送“平安農(nóng)機(jī)”宣傳掛圖，發(fā)放安全知識(shí)乎冊(cè)，在鄉(xiāng)村路口、危險(xiǎn)路段樹立警示牌，標(biāo)上醒目的安全警示標(biāo)語(yǔ)，給機(jī)手定期發(fā)送宣傳單，發(fā)送“平安農(nóng)機(jī)”的手機(jī)短信，總之，將機(jī)手們置于安全用機(jī)的大氛圍大環(huán)境之中，讓其時(shí)刻緊繃自己的精神。

3 部門緊密配合，強(qiáng)化排查整治工作

將來(lái)“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建工作，更需要各級(jí)管理部門的密切工作配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治范圍與力度，確保全省農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)，我省各地區(qū)以縣為單位，定期由安監(jiān)部門組織專門人員負(fù)責(zé)檢查大型機(jī)械如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)登記情況、號(hào)牌行駛證的發(fā)放情況，駕駛?cè)说牟僮髟S可證，對(duì)于駕駛?cè)诉`章操作和無(wú)牌行駛等系列違法行為，責(zé)令限期整改，而對(duì)于一時(shí)難以整改的，也要堅(jiān)決做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)于造成嚴(yán)重事故者嚴(yán)格追究其農(nóng)機(jī)事故責(zé)任。特別是對(duì)于那些符合規(guī)定的無(wú)證又無(wú)牌的機(jī)械，責(zé)令及時(shí)辦理登記并核發(fā)證牌，而對(duì)于不符合規(guī)定的無(wú)證無(wú)牌機(jī)械，應(yīng)該報(bào)廢的就要依法強(qiáng)制報(bào)廢。

同時(shí)，農(nóng)機(jī)、安監(jiān)、公安、交通等部門進(jìn)行緊密配合，不定期聯(lián)合組織開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的專項(xiàng)治理行動(dòng)，如我省2010年1月開展開展外掛車輛專項(xiàng)整治活動(dòng)，特別對(duì)低速貨車、三輪汽車與拖拉機(jī)交通違法行為專項(xiàng)集中整治活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)于這些外掛車輛的超速、違法載人、超載、長(zhǎng)期脫險(xiǎn)脫保、私自拼裝、車身反光牌、反光標(biāo)識(shí)不全、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法違章行為進(jìn)行專項(xiàng)嚴(yán)格整治行動(dòng)，做到依法從嚴(yán)從重處罰這些交通違法違章行為。此外，對(duì)于重要農(nóng)時(shí)季節(jié)和重點(diǎn)作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)境，一定要想辦法確保，特別是對(duì)于群死群傷性農(nóng)機(jī)事故的頻發(fā)重點(diǎn)區(qū)域與重點(diǎn)危險(xiǎn)路段，一定要進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控整治，查到農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為的情況，一定要做到依法從嚴(yán)從重處理。越是在農(nóng)忙的季節(jié)，越是要把好關(guān)，既要提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的辦證率與審核率，更要把如拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的辦證關(guān)，一切事情堅(jiān)持按要求來(lái)辦理，確保農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的有序進(jìn)行。

4 層層落實(shí)責(zé)任制，爭(zhēng)創(chuàng)典型示范區(qū)域

我省在“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建工作中，為了最大限度地預(yù)防并減少農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，保障農(nóng)戶們的生命財(cái)產(chǎn)安全，許多地區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門一直堅(jiān)持層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，全面落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制。具體采取區(qū)、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)政府逐級(jí)層層落實(shí)制度，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建責(zé)任落實(shí)到各村委會(huì)，由村委會(huì)出面，各村安監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)，農(nóng)機(jī)協(xié)管員同村里所有農(nóng)機(jī)手們簽訂《2010年農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任書》《與農(nóng)機(jī)駕駛?cè)税踩ＷC書》，做到將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制分解到每個(gè)農(nóng)機(jī)戶，形成安全生產(chǎn)層層抓，時(shí)時(shí)講，安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴的良好氛圍。

可以這樣說(shuō)，自“平安農(nóng)機(jī)”的創(chuàng)建工作以來(lái)，我省的“平安農(nóng)機(jī)”工作一直走在全國(guó)的前列，截止2009年，在國(guó)家農(nóng)業(yè)部、國(guó)家安監(jiān)總局表彰了104個(gè)全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣中，我省來(lái)賓市興賓區(qū)、龍州縣、賀州市八步區(qū)、荔浦縣、靈山縣以及貴港市覃塘區(qū)6個(gè)縣（區(qū)）在表彰之列，占全國(guó)示范縣總數(shù)的6%，示范縣個(gè)數(shù)排全國(guó)第二位，未來(lái)三年，我省將再接再厲，充分發(fā)揮先進(jìn)典型地區(qū)的輻射帶動(dòng)作用，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)推廣興賓、荔浦、靈山、覃塘等地的典型經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合全國(guó)其他地區(qū)創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與辦法，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)向全省其它更多的區(qū)、市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村更大范圍拓展，不斷將“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)引向深入并取得實(shí)效，爭(zhēng)取更多的縣市成為全國(guó)“平安農(nóng)機(jī)”示范縣市。

5 結(jié)語(yǔ)

近幾年以來(lái)，我省通過(guò)不斷開展“創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”活動(dòng)，已經(jīng)在廣大農(nóng)村中營(yíng)造了濃郁的“平安農(nóng)機(jī)”的良好氛圍，農(nóng)民群眾特別是農(nóng)機(jī)手們的安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，未來(lái)我們將進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度與水平，使我省創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”的活動(dòng)取得更加明顯成效與實(shí)效。