確保質量是工程領域實施低碳經濟的保證

文/霍志華

確保質量是工程領域實施低碳經濟的保證

文/霍志華

百年大計，質量第一。建筑工程質量是一個綜合性的技術問題，也是老百姓非常關注的一個話題。實踐證明，保證質量，延長工程壽命，就是最好的發展低碳經濟。一九八〇年在報紙上刊登過一條信息，說的是英國一家建筑公司給我國政府來函告知：他們在武漢建筑的一座三層樓已經八十年，保質期己到，如果再用出現建筑質量問題將不負責任。一個資本主義國家的建筑公司如此誠信令人佩服，在一百年前的技術條件下所建工程質量能保證八十年實在難能可貴。再看看我國，在擁有現代技術的今天，所建的工程跑冒滴漏現象隨時可見。新樓還沒入住就漏水，新建的別墅剛投入使用三五年就開始修補。我們的工程設計應不會如此的短命，我們的誠信和責任又到哪里去了？劣質工程浪費了大量能源和資源，千百萬工人的血汗付之東流。工程短命就等于重復建設，與節能減排的低碳經濟格格不入。我國住建部副部長仇保興在第六屆國際綠色建筑與建筑節能大會上說：我國是世界上每年新建建筑量最大的國家，每年20億平方米的新建面積相當于消耗了全世界40%的水泥和鋼材，而且只能持續20-30年，如此短壽的建筑每年產生數以億計的建筑垃圾，給中國乃至世界帶來巨大的環境威脅。目前同樣存在這種現象，上屆班子建的工程，新領導來了推翻再建，這個現象在省內乃至全國并不罕見。在工程領域實施低碳經濟，在抓好節能減排技術的同時，抓好工程質量，延長工程使用壽命是當務之急!在建筑工程領域開展反腐敗工作，是黨中央、國務院的一項長期的重大戰略決策。工程領域的腐敗是實現低碳經濟的最大障礙，必須不折不扣地切實抓緊抓好。在如何保證工程質量方面，我想應從以下五個方面入手：

一、嚴格科學規劃設計

科學規劃設計是工程實施的藍圖，百年建筑首先要有百年規劃，因此必須根據實際需求和未來發展由專業部門制定，組織各方面的專家進行科學的論證，然后向社會公示，同時征求廣大群眾的意見，吸取多種正確意見進行修訂，最后形成一個既符合當前需求又照顧到未來發展，既不貪大求洋又能體現時代特色，采用新技術、新材料，并符合低碳經濟發展要求的規劃設計。規劃設計一經批準，必須按此進行施工，不能朝令夕改，堅決杜絕領導一錘定音的拍腦殼工程。特別是要根據河北省委、省政府提出的城鎮建設三年上水平的高要求，更應該切實做好科學規劃。根據人口的發展、城鎮的定位，確定發展規模，要多部門配合做好城鎮的道路、供電、學校、醫院、供排水、居民區、商貿區、工業區、城鎮綠化、媒體網絡及文化娛樂休閑場所等城鎮設施的科學規劃設計，并嚴格按照規劃設計進行施工，堅決杜絕建了又拆、拆了又建的盲目施工。爭取又好又快、高質量高水平地建設城鎮，切忌一轟而上，盲目發展，勞民傷財，把黨中央加快城鎮化建設的偉大戰略部署真正落到實處。

二、杜絕工程層層轉包

工程領域的層層轉包難以保證工程質量并可導致腐敗，是獲取暴利的手段，同時也是拖欠農民工工資的誘因之一，必須堅決杜絕。我國是發展中大國，舉國上下均進行著大規模工程建設，工程預算資金原本就不充裕，承建單位往往中標獲得承建權后，把工程肢解給小承包單位，有的甚至是掛靠的施工隊，其結果是工程承建資金不到位，連人工和材料費都滿足不了，承建者只能做手腳，偷工減料、克扣工人工資，降低工程質量。履禁不止的豆腐渣工程就是如此產生的，因此工程的層層轉包必須嚴格禁止。工程承包一定要公開透明，按照國家政策進行公開招投標，嚴禁暗箱操作，保證把工程承包給有資質、有獨立施工能力、信譽好的建筑企業，確保工程質量。

三、嚴格工程監督

目前，我國在建工程均有專業的工程監理，但由于某些原因致使工程監理不能按工程設計執行或流于形式，造成了某些工程的質量問題。要杜絕這些現象的產生必須加強監督工作，審計、紀檢等有關部門要建立嚴格的責任制，落實問責制，確保工程監督真實性。同時，希望新聞媒體和廣大群眾參與監督。如新建一項工程要向社會公示使用時限，接受群眾監督，如出現問題要一查到底決不姑息，對新竣工的住宅也是如此，一定要接受廣大業主的監督，達不到設計要求、出現問題就要追查責任。

要加大違規成本，使違規者一敗涂地，無利可圖。我們現在執行的違規成本太低，大大低于所獲得的利潤，助長了豆腐渣工程的產生。因此就形成了罰了又犯，犯了又罰，屢罰屢犯的違規現象。正如一位被處罰的老板慶幸地說“罰款還不夠一頓飯錢”。據介紹，美國的違規成本很高，一般都上億元，讓人人懼怕違規、不敢違規。資本主義國家尚且如此，我們社會主義國家一定要提高處罰的威懾力。

在嚴格工程監督、加大違規成本的同時，必須正面教育和引導施工單位遵紀守法、文明施工、誠信做事，要抱著對黨、國家、社會和人民負責的態度，保質保量地建好工程，決不唯利是圖搞出豆腐渣工程，既傷害國家、傷害人民，最終也傷害企業和自己。

四、誠信施工確保質量

誠信是一個人的美德，做人的標準，是構建和諧社會的基礎。建設和諧社會必須要求人人做到誠信。誠信是一個企業的標志，誠信關系到企業的生命，一個企業喪失了誠信也就標志著企業生命的完結，2009年6月27日，上海閔行區蓮花南路羅陽路口一幢13層在建商品樓發生倒塌的事故，就是典型的例證。因此，每一個施工企業都要以對國家和人民負責的態度，按照工程設計一絲不茍，做到文明施工、誠信施工。工程質量要經得起人民的監督，歷史的考驗，杜絕樓歪，路短。讓我們的工程壽命也達百年之上。這是實施工程領域低碳經濟的最基礎最容易見效的保證，不用增加一分成本，只要保證工程質量，延長工程使用壽命就能實現。當然，在確保工程質量的同時，采用一切節能環保的新技術、新材料也是必不可少的。

五、必須注意厲行節約

工程建設保證質量，延長使用周期是實施工程領域低碳經濟的重要方面。工程建設在保證質量的同時注意厲行節約也是工程領域的低碳經濟，就是要最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材），在這方面我們做的還很不夠。我親眼見到某城市為搞形象工程，把修建僅三年多的邊道原本六角形彩磚換成四方形彩磚，水泥的道邊砑子換成大理石的。就不符合當前提倡的低碳經濟。如果是新建路為體現現代化的城市建設采用彩磚大理石鋪邊道也無可非議，可剛整好幾年的邊道拆了重建令人費解。美國白宮周圍邊道的地磚用了上百年，有的壞了換補一塊新的繼續使用，因此他的地磚雖形形色色卻整潔如新，也不失為一道靚麗的風景。美國是世界上公認的發達國家，白宮又是美國政治經濟文化的中心，這樣重要的地方尚能如此，我們一個發展中的國家，擁有十三億人口、人均資源并不富裕，如果不堅持厲行節約，這不僅僅是喪失了節約的美德，而且也無法真正的發展低碳經濟。▲