鶴北林業局生態園林小城鎮建設淺談

焦紅波 曲士德 張曉杰

(鶴北林業局，黑龍江 蘿北 154212)

在落實黑龍江省委提出“綠化龍江大地”戰略部署的進程中，鶴北林業局按照黑龍江省森林工業總局(以下簡稱總局)、管局綠化建設的總體要求，打造綠色名片、樹立生態品牌，通過實施“生態綠化”工程，增加綠化面積，提高綠化品味，嚴格綠化管理，保證綠化質量，為新林區建設奠定基礎，為產業發展積蓄力量，為城鄉一體化建設打造平臺，在行動上本著“科學規劃大氣魄、生態綠化大手筆、環境建設大動作”的原則，科學規劃、嚴格管理、重點投入，努力構建林區現代化的生態園林小城鎮。

1 突出特色、打造精品，全力實施“生態綠化”工程

為全面落實好總局、管局綠化工作的統一部署，提高全局整體綠化水平，鶴北林業局統一思想、行動迅速，把“突出生態特色、提升綠化品味，優化人居環境”做為綠化工作的重點，黨政齊抓共管，傾全局之力、舉全局之智，全力打造“生態鶴北”。

1.1 立足高起點規劃，明確發展目標

在總體規劃上，林業局本著“長遠規劃、科學實施、準確定位”的原則，一切立足于高起點、一切立足于高標準、一切立足于塑造企業新形象，多次召開專題會議，廣泛征求意見，并結合園林專家的意見，因地制宜、科學規劃、突出特色、整體推進，制定了具有鶴北林業局特色的局址綠化總體規劃。按照“七分樹二分草一分花”的綠化格局，在綠化樹木的選擇上做到喬灌結合、錯落有致、樹木求特、花草求精，徹底改變鶴北綠化樹種單一的局面。同時堅持以生態景觀學和生態經濟學為指導，將園林學、草地草坪學、水土保持學、環境生態學等多種學科融入規劃設計之中，使規劃設計達到了個性與標準性相統一、規劃設計與自然環境相協調的效果。同時，林業局還組織考察組前往外地參觀學習，啟發了思維，開闊了視野，學到了經驗，有力地促進了生態綠化工作的進程。

1.2 堅持高質量施工，進行整體推進

為保證綠化工作的順利進行，林業局在施工中堅持“一張圖一支筆、一個規劃干到底、全局上下一盤棋”的方針，高標準、嚴要求，在綠化資金、人員、設備上全力以赴，確保綠化工作一次見成效、一次成規模、一次保成活、一次上品味。從2008年秋季開始，全局就開始了局址綠化的全面會戰，林業局所有基層單位均放棄休息日，全面投入到綠化會戰之中，全局齊動員、全民共參與，刨大穴、起大坨、栽大樹，從技術培訓、苗木調運、假植、栽植、澆水、刷粉防病害等工序都嚴把操作規程技術質量關?？紤]到全省生態建設工作全面鋪開后，苗木價格將大幅上漲這一因素，林業局搶先抓早訂購綠化所需苗木，在佳木斯、哈爾濱等地訂購楊樹苗11 000棵，在江濱農場訂購一批樟子松樹苗。林業局森防大隊出動50人，吃住在現場，硬是從封凍的土層中用鎬刨出了2 700棵苗木，僅此一項節約資金近10萬元。

2008年秋季至2009年春季的局址綠化生態建設是鶴北林業局有史以來數量最大、任務最重、時間最緊、要求最高的一次綠化工作。到2009年5月末，全局累計投入綠化資金320萬元，共栽植紅皮云杉6 500棵，樟子松5 180棵，銀中楊16 700棵，柳樹560棵，丹東檜柏101棵，落葉松57棵，垂榆2 450棵，白樺300棵，山梨、山杏、花楸3 000棵，綠籬灌木7萬株，播種草坪3.6萬平方米及其他喬灌木5 000株，木制景觀花盆300個，綠化樹品種達60多個。完成外環公路9.3公里改造，累計綠化改土27 517立方米，全局累計義務獻工31 700個工日，出動車輛6 700多臺次。林業局綠化辦目前已擴編為28人，補充外業技術員和技工8人，投資購置割草機、綠籬修剪機16臺，灑水車4臺。

1.3 著眼高品位建設，打造生態名局

在綠化特色上，本著“宜喬則喬、宜灌則灌、喬灌結合、花草點綴”的原則，堅持建綠、擴綠、增綠三位一體，大力實施“拆墻辟綠工程，見縫插綠工程，萬棵大樹進局址工程，環城綠化工程，綠色通道工程”等子工程。在效果上突出生態性、景觀性、多樣性、層次性，局址公園栽植各種具有林區特色的鄉土樹種，主街路兩側栽植樟子松、紅皮云杉、銀中楊、柳樹、垂榆等喬木樹種，在康復路、文貿路配栽了3.5公里長的水臘，形成了“一路一樹種、一街一品味、一地一風貌”的立體綠化格局，建立起了具有鶴北特色的生態綠化建設風格。

2 開拓進取，推陳出新，全力創新實效的工作機制

鶴北林業局在“生態綠化”工程建設中，創新實施了強有力的管理機制、激勵機制和制約機制，真正把黑龍江省委“綠化龍江大地”的決策變成展風采的塑形工程、上檔次的樣板工程、順民情的民心工程。

2.1 實施科學的管理機制

為把綠化工作抓實落靠，保證綠化成果持續長久，林業局將責任量化到階段、任務明確到人頭，堅持建管并舉，養護結合，構建了科學的綠化管護體系。一是制定了《鶴北林業局城鎮綜合管理條例》、《鶴北林業局綠化管護辦法》、《居民公約》、《門前三包責任制》等多種管理制度，在原有城鎮管理綜合執法大隊基礎上，成立了綠化專項執法組，對損壞樹木、踐踏草坪、破壞綠化設施的行為進行治理。二是建立了監管網絡體系，從綠化會戰指揮部到居民住戶，層層落實責任，逐片分管到位，基層單位劃分街路負責清枝除草、澆水施肥，局址專業綠化隊伍，負責督導監管日常管護病蟲害防治等工作。三是為提高綠化質量，林業局注重人員的技術培訓，提高了園林機械使用和植物的修剪造型工藝，提升了綠化從業人員的工作效益和綠化美化水平。

2.2 制定實效的激勵機制

局址綠化工作是一項系統的社會工程，只有全局人民積極參與，才能顯現生機活力。為此，林業局結合深入學習實踐科學發展觀活動，充分利用電視、電子大屏幕、過街電子標語等輿論宣傳工具，廣泛宣傳綠化工作的重要意義，營造植綠、愛綠、興綠的濃厚氛圍，在全局形成了人人關心、支持、參與局址綠化建設的良好空間。同時，林業局還制定了以義務植樹為主導的綠化工作建設方針，義務綠化與有償綠化比例達到了9∶1，林業局營造的“黨員林、團員青年林、三八林、社區林”等義務植樹基地，極大地豐富了全民義務植樹的形式和內容，使全局綠化意識、生態保護意識深入人心。

2.3 采取嚴格的制約機制

獎罰分明才能更有效地鼓舞先進，鞭策后進。首先，林業局在年初的春季綠化造林工作會上，拿出專項資金用于表彰全局在綠化工作上表現突出的單位和個人，極大地激發了全局職工群眾的綠化熱情。其次，林業局把綠化管理作為目標責任與基層單位簽定責任狀，實行年終一票“否決權”，將綠化工作的優劣作為各單位評先依據，使綠化建設和管理水平形成長效機制。三是實行“認領”機制，公共路街的綠化樹木由單位認領，居民區門前的樹木由個人認領，如不能達到規定的管護要求，對責任單位和責任人分別進行相應處罰，形成了單位、社區、居民委的層層抓、人人管的管護網絡。所以，盡管2011年入春以來林業局遭受50年一遇大旱，局址地區連續63天滴雨未降，但是通過林業局層層發動，全局共調動12臺水車投入抗旱，從早晨3點澆灌到晚上8點，由于抗旱措施得力，所栽苗木均長勢喜人。

3 深化內涵，拓展外延，全力推進林區生態文明建設

生態綠化工程的實施，符合學習實踐科學發展觀的要求，順應林區職工群眾的需要，極大地改善了林區的生產生活環境，有力地促進了鶴北局的生態文明建設。

3.1 建設優美環境，塑造全新形象

生態綠化工程不但改變了林區的生產和生活環境，而且還陶冶了林區職工的情操，增強了職工群眾綠化意識，提高了林區職工群眾的文明素質和文明形象，進一步促進了林區和諧穩定經濟社會發展環境的形成。同時，在綠化建設義務獻工中，還打造了一批能吃苦、素質高、作風硬的黨員干部隊伍，每名黨員干部都用實際行動踐行科學發展，用無私的奉獻建設著鶴北生態家園。

3.2 建設優美環境，關注民生改善

在生態綠化建設中，林業局堅持以人民群眾滿意為標準，圍繞解決職工群眾最關心最需要的問題進行建設。一是把道路建設作為生態建設的出發點，局址街路全部實現了柏油和水泥硬化。二是把亮化工程作為生態建設的結合點，新增節能路燈78個，安裝建筑彩色射燈27個，景觀燈12個。三是把基礎設施建設作為生態建設整體的突破點，新建8 901平方米集休閑、集貿、健身為一體的綜合廣場；改造尚志廣場，修建仿古長廊；新建了公園仿古牌樓門，在園內修建5個古亭，2個長廊；改造中心路兩側鐵護欄3 628延長米；對油庫、貯木場、黃金公司、大修廠、汽運處、水暖科、物資局房屋進行了維修；升級了屠宰廠367平方米車間；新上了自來水凈化處理設備；四是把改善民生作為生態建設的關注點。對職工醫院進行改造，新增病房2 900平方米；新建了1 300平方米公安局指揮中心，內設辦證大廳，為職工辦理證件提供便利。在充分消化外部先進經驗的基礎上，建立起具有鶴北特色的生態綠化建設風格。

3.3 建設優美環境，促進經濟發展

通過局址綠化，鶴北新林區建設步伐不斷加快，林區城鄉經濟社會一體化進程進一步縮小，生態強局效果顯著，產業富民初步形成，都市林區初具規模，綠色牽動效應逐步顯現。全局地栽木耳總量由3年前的60萬袋發展到2011年的2 500萬袋規模；2011年上半年，來林業局旅游的外地游客人數同比增加1.5萬人次，引入開發木制品加工、旅游設施資金2 200萬元。此外，以股份制形式開辦的暖氣片廠、餐飲服務等項目紛紛落地投產開張。

總之，鶴北林業局生態園林小城鎮將在今后的建設中，繼續營造生態環境，不斷增加靚點，提高品味， 努力構建安定富庶和諧發展的新林區。

[1]任步鈞.北方城市園林綠化[M].哈爾濱：東北林業大學出版社，2000.

[2]盧學義.北方林木育苗手冊[M].沈陽：遼寧科技出版社，1987.