高校專業設置與新農村建設結合的政校合作模式思考

張 巍 郭玲玲 王艷偉

(齊齊哈爾工程學院，黑龍江 齊齊哈爾 161005)

1 新農村發展概況

社會主義新農村建設是指在社會主義制度下，按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終實現把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村的目標。

幾年來，中國的農村發生了巨大的變化，社會主義新農村建設成效顯著。一是村容村貌發生了很大的變化，村民居住環境顯著改善。二是產業結構調整步伐加快，農民收入逐步增長。三是農民的思維方式和價值觀念發生了大的改變，由原來的“要我干”變為現在的“我要干”，為政校雙方合作奠定了良好的基礎。

2 政校合作的前提

要實現教育與農村發展的雙贏，政校合作勢在必行。政校合作、校企合一、產學一體，作為一種辦學思想和人才培養模式，應被廣泛采用，這一創新勢必會取得較大的成效。政校合作需要有一定的前提，可歸納為以下幾點。

2.1 共同的需求動力

學生成才、社會發展是學校與政府的共同愿望。學校以培養應用性、技術型的高級人才為目的，專業及課程的設立要依據社會的發展，爭取政府的支持。新農村建設為政校合作、校企合一、產學一體提供了新的契機。政府、學校重視人才、支持教育、參與培養培訓過程是雙方合作成熟的重要標志。只有把合作變成政校雙方的共同呼喚和內在驅動，外加長效的法律和制度保障，政校合作才有可能持久健康發展。

2.2 誠信態度高度一致

培養高級技能人才和新農村建設的全部落實是全社會的責任，是學校和政府的共同理想，“共同育人、共同發展”是政校合作的真諦。

2.3 合作體制要創新

政校合作要調動和保護兩方面的積極性，單邊利益驅動是沒有生命力的。政府層面既要在法律上明確政校合作與人才培養的權利和義務，又要制定諸如稅收、資金、財物、人員等方面的優惠政策。學校層面也要考慮校辦企業發展做強與地方經濟發展的“雙贏”機制。

2.4 組織管理緊隨時代要求

政校合作、校企合一、產學一體的人才培養模式必然帶來教育教學管理上的一次變革。對學生而言，學校和實訓基地、理論和實踐兩種習作內容、學生和領班兩種身份、掙錢和實訓兩種效益，這樣的模式需要學校主導，政校雙方介入，共同管理。

對村民而言，上班與農閑兩種生活方式、家長與學徒兩種身份、無收入與掙工資兩種效益，這樣的模式需要政府主導，政校雙方介入，共同管理。

政校聯合教研室的成立、各類制度的建立是具體的管理方法。在某種程度上，管理的力度和效度決定了政校合作的深度和效度。

政府和學校的合作模式的探討，其實是供給、需求與發展的博弈。要想在政府、學校、學生、農民之間達到一種完美的結合需要政府、學校雙方都付出巨大的努力。

3 政校合作方向

政校合作應在學校現有智力資源、農村現有原料資源的基礎上尋找利于雙方發展的切合點。

3.1 立足農村發展，全面提升農民的就業服務意識

目前，中國大部分農民工外出打工，知識水平有限，技術技能不高，為應對村民外出務工缺乏一技之長的現實困境，高校可以為農村提供相應的技術輔導，以提高農民的就業服務意識。分別從農產品加工、食品安全教育、食品檢測等方面入手，培養農民的技術技能，提高農民的就業服務意識，使農民具有一技之長，能夠將豐富的自然資源轉化為經濟價值，走向懂技術、會管理、奔小康的發展道路。

3.2 立足資源優勢，興建企業

中國農村豐富的自然資源為食品企業的建立提供了良好的發展空間，大力發展食品加工企業，以實現高校發展與學生成才的雙贏為目標，引進多種食品生產線，實現四季都有新產品，年年都有新花樣。

3.2.1 以農村果園為依托，引進果蔬加工生產線

目前，中國農村大都建有林業科普園，進行著林上掛果、林下種田的科學種植模式。每年的8、9月份是各類水果的收獲季節，針對水果貯藏期短、易腐爛、加工人員數量少、加工技術缺乏等現實特點，高校食品專業可與政府聯合建立果蔬加工企業，重點用于果蔬的貯藏與加工，通過技術手段增加果蔬類產品的經濟價值。企業成立之初，需要建設一較大規模的冷庫，用于時令水果的貯藏，學校要培養學生的創新意識，師生共同開發新課程，研究新型果蔬制品的生產工藝，著重生產軟飲料，同時聘請農民工參與其中，進行新產品的生產，共同為地方經濟發展做出貢獻。

3.2.2 以牲畜為依托，引進畜產品加工生產線

中國農村的牲畜養殖歷史悠久，截至2010年12月，我國肉牛存欄6 641.1萬頭，能繁育的母牛3 079.6萬頭，僅2010年5月底我國生豬存欄量就為4.33億頭，如此可觀的畜產品資源為畜產品的加工生產提供了良好的物質基礎。一般建立在村鎮基礎上的畜產品加工企業，以原料的粗加工為主，精加工產業稀缺或為空白。村鎮與學校的有機結合能夠促進畜產品精加工產業的發展。以牛乳為原料可生產多種口味酸乳飲料、早餐奶等，在產生經濟利益的同時還能為冷飲類、飲料產品的生產加工提供前期的原料基礎。乳飲料、冷飲類產品具有低投入、高效益的特點，具有廣闊的市場前景。

豐富的生豬資源為肉產品加工制品的生產提供了良好的前提，有機豬肉的養殖勢在必行，火腿腸類食品的加工可以應運而生，在保證質量的同時還能形成良好的口碑，能夠為自身產品品牌的創立提供良好的前提。

3.2.3 以豐富的經濟作物資源為基礎，引進經濟作物加工生產線

經濟作物已經越來越多地引入到農村生產之中，農村對外銷售的葵花、蕓豆、紅豆等經濟作物的價值源于經濟作物的直接轉讓，沒有摻雜任何技術成分，因科技含量較低，使得農民的收入并不可觀。經濟作物的精加工將會從根本上扭轉這一劣勢，使農民的經濟收入翻番。目前，國內的瓜子企業——“真心”品牌和“洽洽”品牌為市場上執牛耳者，這兩家企業的原料均取自全國各地的農村。農村自身的產業優勢及地方農業產業的發展優勢將為經濟作物的生產、加工、銷售提供良好的發展空間，為形成自身的品牌奠定堅實的基礎。

3.3 立足全國，走向世界，建立對外出口公司

企業的發展應當以做大做強為目標，在立足全國的同時更要努力走向世界，對外出口公司的建立更加有利于村鎮與國際間的接軌，語言類專業人才的培養將在很大程度上解決各國間貿易伙伴語言溝通的障礙。高校的語言專業可以為對外出口公司提供技術支持及人才培養，建立對外出口業務，建設相關網站，為農村走向世界作出貢獻。與此同時，該對外出口公司可為高校各語言專業提供新的實習、實訓基地，實現企業發展與人才培養的共贏。

3.4 立足地方，增設相關專業

政校合作為地方經濟發展作出貢獻的同時也為人才培養提供了新的機會，相關專業將應運而生，為新農村建設提供智力支持，為高校發展提供更為廣闊的空間。

3.4.1 以培養技術性人才為目標，設立食品機械與管理專業

食品機械與管理專業適應現代食品企業生產要求，使學生掌握現代食品機械的工作原理、控制技術、食品生產工藝流程、設備管理及應用開發的相關知識，最終掌握食品生產、包裝機械和生產自動化的基本理論、擁有現代食品企業設備操作、維護、管理、開發的工作技能。學生畢業后可在現代食品生產企業、食品機械制造及研發企業等食品相關企業就業，主要從事設備管理、設備操作、設備維護及食品機械研發等工作。

隨著專業的逐步發展，師生共同開發新課程，適用于農村經濟發展的中小型食品生產設備將通過政校合作的模式走出高校，走向全國，為食品生產設備的銷售提供良好的前提，為食品機械工廠的建立奠定基礎。

3.4.2 以實現農村經濟的可持續發展為目的，設立畜牧獸醫專業

畜牧獸醫專業適應畜禽生產需要，培養學生具備畜禽生產與疾病防治等專業知識、專業技能和規模化養殖場的經營管理能力，要求學生具備從事畜牧獸醫行業生產、管理和服務第一線的高級技術。

學生畢業后面向動物養殖場、飼料公司、畜牧獸醫綜合服務站，從事動物疾病診療、防疫、檢疫等技術管理工作，獸醫衛生防疫站、獸醫衛生監督檢驗所的技術服務、技術推廣或技術管理工作，檢疫檢驗機關的技術服務或行政執法工作，在畜牧獸醫行業自立創業。

目前，中國的村鎮建設存在一個普遍的現象即醫療水平不高，為畜禽治病的獸醫更是稀缺。全國各村鎮發展奶牛飼養事業方興未艾，然而對于奶牛及家禽等疾病的防控處于空白階段，各類疫情的處理多半用捕殺的方法解決，農民在遭受經濟損失的同時并不能獲得預防類似疫情的相關經驗。此專業的設立將從根本上緩解這一局面，實現農村經濟的可持續發展。

4 政校合作展望

政府與學校的聯合在中國成功案例不多，將學校設在田間地頭更是教學改革的又一次創新，一旦實現政校雙方的有機結合將會為中國“三農”問題的解決提供新的工作思路。政校雙方攜手共同發展，相互提供優越的條件將會使社會主義新農村建設以更快的速度闊步前行，會使高等教育為社會提供更多層次、更多技能的應用性、技術型的高級人才。

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