義務(wù)教育需要公平

理想的義務(wù)教育公平狀態(tài)應(yīng)是適齡兒童、少年享有真正平等的受教育權(quán)。然而現(xiàn)階段，存在著明顯的義務(wù)教育不公平問題。一是地區(qū)差異。東部地區(qū)義務(wù)教育好于西部地區(qū)義務(wù)教育，城市義務(wù)教育優(yōu)于農(nóng)村義務(wù)教育。二是校際差距。同一地區(qū)的學(xué)校，分重點(diǎn)學(xué)校和普通學(xué)校，普通學(xué)校無論是硬件設(shè)施，還是師資力量等都不如重點(diǎn)學(xué)校。三是班際差異。有的學(xué)校變相開設(shè)了重點(diǎn)班與非重點(diǎn)班，比如特長班與非特長班、住宿班與非住宿班。重點(diǎn)班享有優(yōu)質(zhì)師資和豐厚的物質(zhì)條件，非重點(diǎn)班難以望其項(xiàng)背。四是學(xué)生間的差別。由于種種情況，不同的學(xué)生也會(huì)受到不同的義務(wù)教育待遇，比如學(xué)習(xí)成績不同，優(yōu)秀生與差生受到的待遇也會(huì)不同。這些問題對義務(wù)教育有很大的影響。其一，對學(xué)校的影響。普通學(xué)校與重點(diǎn)學(xué)校之間不僅在有形的校舍、設(shè)備等硬件方面存在著差距，而且往往在內(nèi)涵方面存在著巨大的差距。普通學(xué)校是難以超越重點(diǎn)學(xué)校的，如果沒有國家政策給予傾斜扶持，與重點(diǎn)學(xué)校的差距只會(huì)越來越大。其二，對教師的影響。不同地區(qū)、不同學(xué)校的教師由于待遇不一樣，心態(tài)也往往不同。普通學(xué)校的教師有不少人覺得在報(bào)酬、聲譽(yù)等方面無法與重點(diǎn)學(xué)校教師相比而心灰意懶；就是同一所學(xué)校，相比于教重點(diǎn)班的教師，教普通班的教師往往缺少成就感、無目標(biāo)感，甚至有的得過且過，于這類教師的專業(yè)成長極為不利。其三，對學(xué)生的影響。學(xué)生應(yīng)該享有均等的義務(wù)教育的權(quán)利，而現(xiàn)實(shí)中卻存在一些問題，重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生往往享有優(yōu)質(zhì)資源，非重點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生享有一般資源。變相重點(diǎn)班的學(xué)生一般成績較好，班級學(xué)習(xí)氛圍好，教師對他們的期望值更高，要求也更高，學(xué)生所受壓力增大；非重點(diǎn)班的學(xué)生往往成績較差，學(xué)習(xí)風(fēng)氣也較差，學(xué)生相互起著不好的影響，有些學(xué)生往往“破罐子破摔”。就是在同一班級內(nèi)部，學(xué)生個(gè)體也不能得到均等的教育資源。這些都潛移默化地影響著學(xué)生。

現(xiàn)實(shí)需要我們繼續(xù)花大力氣關(guān)注義務(wù)教育公平。只有做到義務(wù)教育公平發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)我國義務(wù)教育整體的最優(yōu)發(fā)展。面對義務(wù)教育的公平現(xiàn)狀，羅爾斯的正義原則認(rèn)為：社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)有利于社會(huì)之最不利成員的最大利益。因此對于處境最不利者，應(yīng)運(yùn)用到補(bǔ)償原則。羅爾斯的補(bǔ)償原則認(rèn)為：為了平等地對待所有的人，提供真正的同等的機(jī)會(huì)，社會(huì)必須更多地注意那些天賦較低和出生于較不利的社會(huì)地位的人們。遵循這一原則，較大的資源可能要花費(fèi)在智力較差而非較高的人身上。因此，要加快欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育的發(fā)展，加快薄弱學(xué)校的發(fā)展，對這類地區(qū)、學(xué)校要投入得更多。當(dāng)同類學(xué)校都成為優(yōu)質(zhì)教育資源時(shí)，義務(wù)教育的公平就得到了有力的體現(xiàn)，這應(yīng)該不僅僅只是一個(gè)理想的境界。

當(dāng)每一個(gè)適齡兒童、少年都得到了適合自己的義務(wù)教育，受到了能使自己最優(yōu)發(fā)展的義務(wù)教育時(shí)，便是一種對個(gè)體而言的真正的教育公平。當(dāng)然，義務(wù)教育的公平并非平均主義，而是要加快薄弱學(xué)校的發(fā)展，使得學(xué)校各有其特點(diǎn)，盡快向所有適齡兒童、少年提供優(yōu)質(zhì)教育，真正不再有“薄弱學(xué)校”這個(gè)名稱；同時(shí)義務(wù)教育公平并非沒有競爭、抹殺競爭，校與校、班與班、學(xué)生與學(xué)生之間必然存在著競爭，而在義務(wù)教育公正狀態(tài)下的這種競爭應(yīng)是一種真正公平的競爭，是一種具有競爭性的競爭，也應(yīng)是一種相互促進(jìn)、難分彼此的競爭。（作者單位：江蘇省興化市唐劉學(xué)校）