淺論當前我國構建和諧社會需要重點調整的利益關系

[摘要]：構建和諧社會的基礎和根本是建立合理的利益關系格局，利益均衡有利于社會保持適當的張力和活力。目前我國正處于社會主義市場經濟體制不斷完善的重要時期，利益關系和利益格局發生著深刻變化，利益主體層次加多，出現了諸多利益矛盾，解決這些矛盾，理順利益關系，是我國構建社會主義和諧社會的客觀要求，同時要求充分發揮利益集團對社會和諧的積極作用，提高黨和政府的社會整合能力，努力做好構建和諧社會中利益關系的協調工作。

[關鍵詞]：社會主義和諧社會 利益關系

首先，追求利益是人類一切社會活動的動因。馬克思認為，“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”利益是思想的基礎，利益決定思想，利益推動生產和生活。“思想”一旦離開“利益”，就一定會使自己出丑。列寧則明確將利益比作是人民生活中的最敏感的神經。

利益關系的協調是社會和諧的基礎。由于我國正處于改革攻堅階段，改革的過程，也是利益格局不斷調整的過程。利益格局的調整，往往帶來各類社會矛盾比較突出的問題，所以，構建和諧社會必須協調利益關系，努力防止矛盾的激化。根據我國實際情況，目前影響社會和諧的不協調利益關系主要表現為:

一、階級階層利益關系的不協調

我國當前社會結構劃分為十大階層:“國家與社會管理階層、經理階層、私營企業主階層、專業技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業服務人員階層、產業工人階層、農業勞動者階層、城市無業、失業及半失業階層。”不同的階級階層形成了不同的利益群體，各利益群體分別占有自己的位置，從而構成多元化的利益主體結構。從現實情況看，各階層利益群體的收入差距在進一步擴大，利益矛盾日益顯現出來，使得利益關系呈現復雜多樣的面貌。

二、城鄉利益關系的不協調

現代化的一個核心任務是城鎮化。我國13億人口中有60%生活在農村，農業人口數量龐大，實現城鎮化需要一個相當長的歷史過程。我國城鄉二元結構突出的主要表現農村居民在就業、社保、教育、衛生、文化、福利、環保等公共事業方面與城市居民差別日益明顯，社會事業及其基礎設施遠遠落后于城市。城鄉差距的擴大是社會發展的不和諧音，它的不斷擴大，會使群眾產生不滿情緒，使一些本可以妥善解決的具體糾紛，往往演變成群體性沖突，影響社會穩定。

改革開放之初在國家一系列優惠政策支持下，東部沿海地區率先發展起來，而廣大的內陸地區發展緩慢。20世紀末，國家實施了西部大開發和振興東北老工業基地戰略，這些地區又迅速發展起來。中部六省區成為少數幾個不享受中央特殊政策支持的“政策洼地”，造成中部地區現代化程度不如東部，發展速度不如西部，結果導致“中部塌陷”。東中西地區差距的擴大，必然造成區域干部群眾心理上的嚴重不平衡，不利于增強各地干部群眾的凝聚力，也不利于調動各地干部群眾共建和諧社會的積極性。

四、勞資利益關系的不協調

我國由于勞動力過剩和就業壓力大，再加上我國勞動者組織、保護勞動者合法權益的法律法規不健全，在勞資博弈中，勞動者處于弱勢地位。在這種情況下，‘侵害勞動者合法權益的事件經常發生，例如資方拖欠和克扣工人工資、無償延長勞動時間、限制人身自由、非法雇傭童工、侵犯婦女合法權益、不改善工作環境等問題普遍存在，從而嚴重侵害了勞動者利益，造成勞資關系緊張，成為影響社會和諧的重要因素。

五、行業利益關系的不協調

近年來，我國不同行業之間的收入水平呈現擴大的趨勢。石油、煙草、電力、電信、金融等具有國有壟斷性質的行業職工的平均工資增速明顯快于各行業平均水平，工資以外的福利水平更是令一般行業望塵莫及。這種情況如果不能及時加以調整，不僅會導致收入水平的嚴重失衡，而且會成為滋生腐敗的重要根源，影響社會的和諧穩定。

上述基本利益關系的不協調會激化矛盾，導致社會不穩定。可以說，沒有這些基本利益關系的協調，就不可能有真正意義上的社會和諧。

對利益關系進行有效的平衡和調控，絕不是盲目的和單一的，而是綜合性和適度性的，利益關系的協調應遵循普遍受益原則和統籌兼顧原則，同時注重培養和提高處理利益關系的能力。

處理利益關系能力是衡量政府作為的重要方面，通過該能力的培養和提高，在政治決策和公共政策方面，充分反映社會的整體利益，促進社會利益均衡，促進社會福利整體最大化。一是提高解決利益矛盾的能力。要不斷提高處理社會各階層利益矛盾的本領，調動一切積極因素，增強全社會的創造能力，引導不同利益群體正確處理個人利益與國家利益、集體利益的關系，局部利益與整體利益的關系，當前利益與長遠利益的關系，及時公正地處理人民群眾反映的各類問題，切實維護群眾的合法權益。二是加強社會公共管理的能力。加強社會管理體制的建設和創新，整合社會管理資源，建立政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。進一步完善社會管理和公共服務的職能，改善公共服務質量，提高依法管理社會的能力和水平，推動建立政府調控機制同社會協調機制互聯、政府行政功能同社會自治功能互補、政府管理力量同社會調節力量互動的社會管理網絡，形成對全社會進行有效覆蓋和全面管理的體系，通過社會管理能力的建設實現由利益矛盾向利益和諧的轉化。三是提高社會經濟發展的能力。發展是硬道理，它是解決利益矛盾的關鍵。從現實情況來看，理順利益關系和解決利益矛盾，只能在科學發展觀指導下靠經濟的進一步發展來解決。在發展能力建設中需要激活創業機制，提升社會就業率，使更多的人不僅有收入保障，而且收入持續增加，從而為社會利益關系的協調奠定堅實的基礎。