對改制企業強化內部治安保衛工作的思考

[摘要]：在建立社會主義市場經濟體制過程中，隨著企業改革的不斷深化，企業保衛工作也發生著變化；尤其是改制后的企業，更應進一步提高認識，強化內保工作管理，提高全員法制觀念；通過建立人防、物防、技防的防控體系，確保企業穩定、長期發展。

[關鍵詞]：改制企業 強化內保工作 促進企業穩定發展

一、改制后企業面臨的內外部環境

勝利油田勝機石油裝備有限公司系勝利油田原總機械廠，于2007年10月9日改制成立的民營股份制企業，是一個從事油田機械設備設計和制造為主的綜合性機械加工制造公司；工廠占地面積1000多畝，年產值近10億元以上。如何確保改制后企業集中精力抓生產經營建設，是我們的首要任務。為此，筆者對企業所處的內外部生產經營環境進行了分析和思考，主要有以下幾方面：

一是生產經營外部環境不容樂觀。公司位于東營市東營區五干橋南，近鄰西有現河村、東有萬全村，由于早期油田開發建設歷史原因，當地村居響應國家號召讓出部分土地支援油田建設，至此油田第一家綜合性的石油機械加工廠（總機械廠）建成投產，經近四十年的建設發展形成今天的規模。在計劃體制下，企地關系一直維護較好，鮮有偷竊生產物資現象發生，但隨著轉入市場經濟，受利益驅動，村居的不法人員逐步開始到企業劃地盤，無序爭搶干擾企業建筑工程、廢舊物資處理、勞務用工、運輸等市場，如有爭議，不法人員趁機鼓動不明真相的村民到廠區內阻礙施工、堵辦公樓、強拉強賣生產原材料以及無理取鬧等，給企業正常的生產經營帶來不利影響。

二是思想不到位、內部管理粗放。國有企業改制與市場接軌后，資本結構也隨之發生了實質性的變化，即國有變為員工全員持股，加之長期受計劃體制的影響，公司個別員工的思想仍然停留在過去的企業管理模式上，突出表現在管理粗放，仍然認為家大業大，疏忽管理和防范，致使一些生產物資、工具和物品等，給個別不安分和不遵守公司規章制度的員工以及外來人員有了可乘之機，被盜現象也有發生，給企業造成直接或間接的經濟損失。

三是治保人員年齡偏大、文化程度和待遇較低，素質參差不齊。目前公司有專職治保人員6人，平均年齡近46歲，從治保隊伍結構看年齡偏大，很難適應治安保衛這一特殊工作要求以及管理著面積達1000多畝的廠區治安防范；從自身利益看由于文化程度低在提拔和評定職稱上沒有優勢，工作崗位有一定危險性、長年值夜班、工資低等，很難拴心留人或培養年輕人從事這項工作，在加之每個人的綜合素質參差不齊，對工作的闖勁、創新略顯不足。

四是員工對治保工作期望值過高。治安保衛部門在員工群眾眼里是與執法部門“掛邊”的，一旦企業員工發生打架、偷盜及刑事案件等，總認為能夠及時破案給企業或員工有一圓滿的答復，但客觀看企業治保部門的職能隨著我國法制建設加快和規范，作用的發揮是有限的，這個部門畢竟不是執法機關；由于治保部門保密工作的特殊性以及配合公安機關查處案件的周期性等原因，很難在一定的場合講清楚，致使少部分員工群眾甚至干部對企業內保工作不理解，長此以往治保人員的工作積極性和形象也受到了影響。

二、改進和加強內保工作的思考

一是轉變觀念和工作思路。就是積極加強油地雙方聯系，得到理解和政策支持，理順規范企業內部建筑工程項目、廢舊物資處理、勞務用工等市場秩序，共建“聯防聯治”體系，實現共贏，保一方平安，給公司創造一個良好的內外部生產經營和工作生活環境。

二是由粗放管理向精細管理轉變。通俗講公司廠區的一草一木是每一個參加改制的員工用工齡與油田集體解除勞動合同、甚至從自家中拿出積蓄置換來的；因此，應樹立人人都是公司的股東，人人都是企業的維護者、管理者和生產者，有責任和義務提高防范意識，精打細算，看好“自己的家、護好自己的院”。

三是加強公司治保人員隊伍建設，努力培養一支忠誠企業、有責任心、事業心、有正義感的公司忠誠衛士上下工夫。尤其要在轄區公安部門的大力支持下，創造更多培訓機會，不斷提高治保人員的業務水平和依法執法能力，同時積極配合公安機關查案、破案，樹立形象，給企業和員工群眾交上一份滿意的答卷。

四是必須在構建內部治保防控體系上下工夫，預防各類違法犯罪事件發生，切實維護好公司和員工切身利益。

三、采取的幾項措施

一是加強廠區內部門衛管理；即在原有廠區兩個出入大門的基礎上，又在生產區內設置了兩個門衛，每天實行24小時值班，嚴格控制廠區生產物資、產品、人員憑相關出門證出入，確保公司利益不受損失。

二是充分發揮科技手段，提升防范效果；我們在廠區重點要害部位安裝了一體化電子監控系統，可實現全天候不間斷監控，努力做到防患未然。

三是加強人防建設組建護廠隊；招聘年輕、身體素質好，經培訓考核試用上崗護廠隊員，堅持24小時對廠區巡邏，做到發現問題及時處置。

四是公司黨委與所屬各單位層層落實《社會治安綜合治理目標責任制》，對出現問題的單位追究主管領導責任。

五是加強全員普法和法制宣傳教育，提高員工學法守法用法自覺性；我們充分利用班前會、職工大會、黑板報等方式，深化普法宣傳教育，推進“五五”普法規劃的實施，旨在教育引導員工自覺遵紀守法和遵守公司各項管理制度，力爭把廠區內部人員犯罪率控制到“零”的目標。

六是加強與轄區公安機關和派出所的聯系，及時依法打擊發生的治安、刑事案件。

企業要實現穩定和諧發展，離不開良好的內外部生產經營環境，只要企業堅持“打防結合，預防為主”的工作方針，進一步提高和轉變做好“綜治工作出效益、出平安”的思想認識和觀念，加強基層基礎建設，完善廠區治安防控體系，就一定能夠促進企業各項工作健康穩定快速發展的。