加強戰略溝通 深化務實合作 實現共同發展
——第二屆中歐政黨高層論壇第二次會議綜述

■ 杜 洋/文

加強戰略溝通 深化務實合作 實現共同發展
——第二屆中歐政黨高層論壇第二次會議綜述

■ 杜 洋/文

論壇開幕式

2011 年11 月7—9 日，第二屆中歐政黨高層論壇第二次會議在布魯塞爾的歐洲議會大廈舉行。這是中歐政黨高層論壇首次在歐洲舉辦，也是歐洲議會五大黨團首次聯袂承辦中歐間高級別、大規模的政黨對話活動。

本次會議承接今年5月在北京和天津舉行的第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議，主題為“中國‘十二五規劃’與‘歐洲2020戰略’：中歐合作的新思路、新舉措”。中歐雙方對本次會議給予了高度重視。中共中央政治局委員、書記處書記、中宣部部長劉云山訪問非洲途中專程赴布魯塞爾出席開幕式并發表主旨講話。中聯部部長王家瑞率15人組成的中共代表團與會，成員包括中聯部、中央政策研究室、中央黨史研究室、中央黨校、新華社、共青團中央、發改委、商務部、中國人民銀行、社科院、現代國際關系研究院、中國國際經濟交流中心等單位的相關負責人和知名專家學者。歐洲議會人民黨黨團、社會黨黨團、自由黨黨團、綠黨黨團和左翼聯盟黨團為本次會議做了精心準備，歐洲議會議長布澤克、副議長羅切克分別會見中方代表團，社會黨黨團主席舒爾茨、左翼聯盟黨團主席比斯基、歐洲自由黨主席奈茨、歐洲綠黨主席朗貝爾、人民黨黨團執行局成員布魯克等歐方代表約80人出席會議。中歐雙方與會代表圍繞主題暢所欲言，坦誠交流，氣氛友好、熱烈。

攜手奮進，推動中歐合作新飛躍

在當前國際形勢繼續深刻復雜變化、歐洲債務危機持續蔓延的背景下，中歐合作對于推動各自經濟社會轉型和發展，共同應對各類全球性挑戰具有重要意義。結合中歐關系面臨的新形勢新要求，劉云山在會議開幕式上作了題為《推動互利共贏共同發展，實現中歐合作的新飛躍》的重要講話，介紹了中國共產黨對當今國際形勢的基本看法，表達了中國矢志不渝走和平發展道路的堅定信念，發出了中國重視歐洲、重視中歐合作的清晰信號。他指出，共同分享發展機遇，共同應對各種風險挑戰，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界，成為各國人民的共同愿望，也成為中歐合作始終堅持的共同理念。秉持這樣的理念，中歐應樹立“利益共同體”意識，深化互利共贏、共同發展的合作伙伴關系；應包容文化差異，尊重世界文明的多樣性；應加強在國際事務中的相互支持與溝通合作，共建包容開放的國際體系。

劉云山闡述了中國黨和政府對于發展中歐全面戰略伙伴關系的基本主張。一是增進戰略互信，堅持“互尊互信、平等協商、求同存異”的原則，始終從中歐關系大局出發，切實尊重彼此核心利益和重大關切。二是促進合作共贏，抓住機遇，深挖潛力，加強貿易、金融、環保、高科技、新能源等領域合作，不斷培育新的增長點，推動中歐經貿合作不斷邁上新臺階。三是擴大人文交流，用好2012年“中歐文化間對話年”活動和不久將啟動的中歐高級別人文交流機制，加強中歐多渠道多層次的文化交流，積極構建相互借鑒、富有特色的和諧伙伴關系。

劉云山的講話引起歐方強烈共鳴。在隨后的開幕致辭中，歐洲議會五大黨團領導人感謝劉云山撥冗出席開幕式并發表熱情洋溢的講話，認為這充分體現了中方對中歐政黨交流以及中歐關系的高度重視。歐方積極評價講話關于發展中歐關系的基本思路和主張，認為中歐“利益共同體”的概念令人耳目一新，很有啟發意義。歐方代表一致表示，在一個日益相互依存的世界，歐方對加強歐中合作抱有強烈期待，希望雙方攜手努力，擴大互利合作，共同應對氣候變化、能源安全、金融危機等全球性挑戰。

歐洲議會議長布澤克會見出席論壇的中歐政黨領導人

深入交流，為中歐合作建言獻策

今年是中國“十二五”規劃開局之年，也是“歐洲2020戰略”起始之年。在今年5月召開的第二屆中歐政黨高層論壇第一次會議上，中歐雙方就各自發展戰略進行了比較研討，一致認為中歐未來發展目標和發展理念十分相近，為雙方合作提供了新的機遇和廣闊空間。本次會議期間，中歐雙方代表繼續結合兩大戰略，就中歐合作、經驗共享以及全球治理等問題進行了深入交流。

圍繞“中歐合作”議題，中聯部部長王家瑞全面分析了當前中歐全面戰略伙伴關系面臨的新形勢，并就發展中歐關系和中歐黨際交流合作提出了具體建議。共青團中央書記處常務書記、全國青聯主席王曉建議在更多領域、以更靈活多樣的方式開展中歐青年交流，推動中歐關系長期可持續發展。商務部原副部長、中國國際經濟交流中心秘書長魏建國著重介紹了中歐經貿關系的新發展，希望雙方進一步發揮優勢互補，深化各領域務實合作，同時促請歐方盡早承認中國完全市場經濟地位。歐洲議會社會黨黨團主席舒爾茨、副主席休斯積極回應中方發言，強調歐中共同利益遠大于分歧，雙方應加強對話與合作，共同應對氣候變化、移民、老齡化、能源安全等全球性挑戰。在自由討論階段，雙方代表還就人民幣匯率、市場準入、中歐貿易失衡等問題坦誠交換了意見。

在“經驗共享”議題討論階段，中央政策研究室常務副主任何毅亭重點介紹了中國的民主法制建設情況，強調中國需要借鑒人類政治文明的有益成果，但絕不照搬外國的政治體制模式，中國將順應自身經濟發展、社會進步和人民政治參與積極性不斷提高的要求，循序漸進推進民主建設。中央黨史研究室副主任龍新民著重介紹了中國經濟社會發展成就及基本經驗，強調中國共產黨將堅定不移地走中國特色社會主義道路，實現經濟社會又好又快發展，既造福中國人民，同時爭取為人類做出更大貢獻。歐委會就業與社會事務委員安多爾表示歐洲支持中國經濟和社會改革，希望雙方在社會建設和環境保護等方面互學互鑒。歐洲自由黨副主席華生指出，中國的民主制度不應照搬英美等西方國家模式，應將西方的民主理念與中國的歷史文化特性相結合，創造出符合中國國情的民主實現形式，歐中在民主、人權領域的對話與合作也應在這一思路指導下進行。歐洲議會社會黨黨團副主席凱希爾表示，歐盟致力于將民主觀納入全球治理體系，但并不謀求推廣歐式民主，歐中應加強合作，共同推進民主事業取得進步。在自由討論中，雙方就歐債危機、社會保障與勞工權益等問題交換了看法。

關于全球治理議題，十屆全國人大環資委主任委員毛如柏以“2020：中國可持續發展道路”為主題，從經濟增長、產業體系、城鎮化進程、基礎設施建設、科技創新、教育和社會保障以及綠色低碳發展等方面，全面闡述了中國堅定不移走可持續發展道路以及為應對氣候變化所做的巨大努力。歐洲議會綠黨黨團議員特呂貝爾介紹了德國向環保型經濟發展方式轉變的經驗教訓，希望歐中在聯合國氣候變化德班會議上擔負起共同責任，推動達成一個更加有效的全球環境公約。雙方代表還就世界經濟復蘇與增長、全球多邊貿易體制、國際貨幣體系改革、國際金融監管等問題進行了交流。

為豐富對話內容，歐方在正式會議議程外，還安排了雙邊會見、歡迎宴會、布魯塞爾市長招待會、歐盟輪值主席國駐歐盟使團招待會、中歐青年對話會等多場配套活動，有力烘托了會議氣氛，增強了會議效果。特別值得一提的是，以“中歐青年交流年”為契機，主辦方在會議結束后專門為中歐青年安排了一場對話活動，雙方50多名青年代表用他們的思維和表達方式，就中歐關系、歐債危機、氣候變化以及人權、法治等問題進行了面對面的交流。交流活動持續了近三個小時，與會青年代表意猶未盡，相互留下了聯系方式，準備將來就共同關心的問題繼續交換看法。

坦誠務實，會議取得積極成果

在閉幕式和聯合記者見面會上，中歐雙方積極評價會議成果，對會議順利、成功舉行表示滿意。在記者見面會上，中方代表團秘書長、中聯部副部長李進軍介紹了本次會議中歐雙方達成的重要共識：

一是把握發展機遇，進一步加強對話溝通，增進戰略互信。在當前各國發展挑戰增多、國際問題層出不窮的背景下，中國同歐洲的命運更加緊密相連、休戚與共，中歐加強對話溝通、增進戰略互信的戰略意義和現實意義更加突出。雙方應牢牢把握發展機遇，正確看待彼此差異，妥善處理分歧，堅持平等互信、互利共贏的原則，通過中歐業已建立的多層次對話渠道就中歐關系及重大國際和地區問題保持密切溝通與協調。

二是互學互鑒，全方位加強務實合作，實現共同發展。中國的“十二五”規劃和“歐洲2020戰略”在發展理念和發展目標方面高度相似，雙方可在經貿、綠色經濟、節能環保、城鎮化等諸多領域加強合作。雙方還可利用現有的一系列對話機制，加強在社會、文化建設領域的相互學習和經驗共享。此外，加強雙方在全球治理、聯合國改革、國際貨幣體系改革、金融監管等方面的合作，共同應對各類全球性挑戰。

三是共同努力，推動中歐政黨高層論壇朝機制化方向平穩健康發展。中歐政黨高層論壇是中歐黨際關系日益發展、逐步深入的產物，此次會議進一步提升了論壇的機制化水平。中歐雙方都有強烈的愿望把論壇辦好，力爭每年舉辦一次，并由中國共產黨和歐洲政黨輪流承辦。

（責任編輯：李瑞蔚）