創建先進安全管控體系提升礦井安全保障水平

文/王懷玉

近年來，冀中能源張礦集團宣東礦以建設中澳安全健康示范型礦井為契機，搶抓機遇，創建了國際先進的安全健康管控體系，在風險評估、“事故樹”制作、能量隔離等方面取得了階段性成果，提高了事故防范能力，安全管理水平實現大幅提高。

一、搶抓機遇，強力推進，創建安全健康管控新體系

2007年，冀中能源張礦集團宣東礦被確定為示范礦井試點單位，由中國和澳大利亞政府共同出資，利用3年半的時間，把宣東礦建設成國際一流的安全健康示范型礦井，為國際煤礦安全管理提供示范。宣東礦按照中澳項目整體部署和集團公司具體要求，積極研究安全管理新方法，把澳大利亞先進管理理念融入到煤礦三級隱患排查管控體系當中，形成了以強化責任意識為主線、以超前風險識別評估控制為途徑、以現場隱患排查評估治理為手段、以現場應急救援為保障的安全健康管控體系，提升了安全管理水平。

實行三級風險防控，超前防范事故隱患。借鑒澳大利亞風險評估先進經驗，對所有工作進行事前評估，區長、班組長、職工全部參與，總體上分為礦井重大危險源評估、井下工作場所風險評估、個人工作過程風險評估的三級評估方法。結合現場實際，按照工作任務、工作場所和個人崗位三種方式對潛在危險、事故后果、風險等級等進行評估，對所有人員的作業場所和涉及的設備、設施、裝置等安全狀態進行全面隱患排查，對危險源進行全面梳理，對各個環節、各道工序存在的風險和隱患進行認真分析，制定有效的防范措施，形成完整的評估體系。目前，宣東礦共實施工作場所和崗位風險評估150種，重新編制《隱患排查評估表》171個，制作井下崗位圖表和事故樹牌板169塊，職工個人全過程風險評估1600余份，提高了礦井風險防范能力。

運用“事故樹”分析法，制定針對性防范措施。“事故樹”是指以特定事故為基礎，層層分析，找出事故基本原因，利用相應的事件符號，按照邏輯關系而形成的無回路的連通圖。“事故樹”分析法是風險評估的主要方法之一。運用“事故樹”分析法，對礦井可能發生的各種災害進行全面分析，查找所有危險因素，采取針對性措施加以防控，形成主動的安全管理機制。目前，宣東礦共制作了89種事故樹，并把事故樹牌板掛到各要害崗位，提高職工的事故防范意識。

全面實施能量隔離，破解機電安全管理瓶頸。目前，煤礦機械化、智能化水平的提高與職工技能素養之間有著較大差距。宣東礦引進澳大利亞管理技術，大力實施能量隔離管理，對礦井各類能源（包括電能、機械能、高壓流體等）采取安全防護和能量隔離措施，對高風險設備安裝能量隔離和閉鎖系統，嚴格按照“能量確定→措施建議→隔離固定→標識上鎖→驗證隔離→開始工作→結束工作→檢查工作→確定區域→移除隔離→恢復能量→核實操作”的“十二步”能量隔離程序進行操作，避免礦井設備的電力、液壓和機械等能量不當釋放造成人身傷害和經濟損失，使設備工作效率與安全性能得到了有效提高。

完善礦井“六大系統”建設，形成獨具特色的應急救援體系。截至2010年底，宣東礦嚴格按照國家標準完成了監測監控系統、壓風自救系統、供水施救系統、通訊聯絡系統、人員定位系統五大系統建設，在滿足緊急避險系統基本要求的同時，形成了獨具特色的應急救援體系。宣東礦在井下各生產集中區域設置了9個應急救援站，在施工作業的采掘巷道設置了逃生繩，各采掘巷道、交岔點、主要大巷掛設了避災路線圖及避災指示牌。通過一系列工作，大大提高了礦井應急救援能力。

二、依靠科技進步，強化技術創新，提高安全生產水平

宣東礦將技術創新作為安全管理的重要支撐，積極引進澳大利亞先進技術和設備，加大科技應用力度，提高了安全生產水平。

實施深孔爆破，提高掘進安全保障水平。

“超深孔爆破卸壓致裂順層鉆孔區域消突技術”為區域范圍內的煤體應力轉移和瓦斯釋放創造了條件，宣東礦通過實施深孔爆破技術，遏制了掘進工作面的瓦斯動力現象。該技術按減弱松動爆破原理確定超深孔消突爆破極限裝藥量的設計方法，采用“裝藥器+半導體輸藥管”的機械化裝藥方式和風動裝藥、孔口機械裝填孔內爆破鏈接的超深孔裝藥技術，解決了松軟突出煤層鉆孔塌孔嚴重、變形量大、裝藥困難的難題。在此基礎上，還對大型、輕型鉆機進行了多項技術改造，進一步提高了在松軟突出煤層的施工水平。目前，宣東礦16M、30M深孔卸壓爆破技術已經成熟，60M以上深孔爆破也基本取得成功，為區域防突和局部防突奠定了堅實基礎。

實施超前支護，提高采面安全防控水平。宣東礦屬于地壓大、高深度開采礦井，存在頂板破碎、下沉和巷道變形嚴重的安全隱患。針對這些問題，宣東礦在進一步完善錨網支護的基礎上，加強綜采工作面兩巷超前支護，將支護長度從20米提高到50米，確保巷道高度達到1.8米的標準。同時，加強對單體支柱的檢修保養，保證單體支柱完好、不漏液、不自動卸載、初撐力達到50KN的標準，較好地控制了頂板變形的現象。

實施深孔定向鉆進，提高瓦斯防治管理水平。引進澳大利亞VLD-1000型深孔定向千米鉆機，進行瓦斯抽放鉆孔試驗，在-185回風巷209區域鉆場，打鉆3個孔徑為96mm的高位鉆孔，1號孔已鉆進456m，取得了階段性成果，對解決瓦斯治理難題具有重要的意義。

三、堅持以人為本，強化職工培訓，為安全發展提供強力支撐

近年來，宣東礦借鑒澳大利亞先進管理理念，創建了符合實際的安全文化，確立了安全管理的“關愛”理念，形成了員工主動參與安全管理的新局面。

加強培訓，培育勝任崗位職責的員工。宣東礦給職工布置工作任務前，首先對從事該工作的員工按照崗位職責和所需能力、條件和資歷進行詳細評估，如果員工不具備勝任能力，對其進行針對性培訓，培訓結束后進行再評估，并建立培訓檔案，實時監督。

科學選型，配置實用的安全設備。2010年8月，宣東礦對礦井所有設備及有關材料進行了風險評估，重點評估了操作、設施、設備和各種檢修方法，如停機、停產、預防性檢修和計劃檢修；淘汰國家明令禁止和不適合本礦環境的設備、支護材料，保證設備和材料的完好性和可用性。

規范標準，創建良好的安全環境。著力改善井下作業環境，努力為職工提供安全的作業場所，規范技術層面管理和工作計劃，作業規程和措施的制定充分考慮到各個環節對井下場所的影響，每項工作都制定詳細、可行的計劃，不得隨意更改，保證各項工作順利進行。

安全健康管控體系運行以來，宣東礦干部職工恪守職責，落實責任，保證了管控體系的全員參與、規范運行和持續改進，把以往安全生產的被動管理變為主動管理，將安全生產、預防為主的管理思想變成了現實，保證了企業的安全健康穩定發展。