韓國高考制度改革及其啟示

丁　穎

摘要 分析韓國高考制度改革的最新動向，并從中挖掘對我國高考改革具有借鑒價值和啟示作用的思想資源。

關鍵詞 韓國；高考；改革；啟示

中圖分類號：G639.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-489X（2009）06-0118-03

Korea College Entrance Examination System Reform and Enlightenment//Ding Ying

Abstract This paper analyzes the college entrance examination system reform from Korea, and excavated from Chinas college entrance examination reform with a reference value and the role of Enlightenment thought resources.

Key words Korea；college entrance examination；reform；inspiration

Authors address Beijing Normal University Chinese Language and Culture College, Beijing 100875

高考制度改革本身應是與時俱進的。在高考改革過程中，考察和借鑒國外高考制度，吸取其先進的理念與經驗，對于我國的高考制度改革具有重要意義。韓國有著當今世界較為發達的教育體系，其招生制度所體現出來的多樣化、綜合化等特征，對于當下我國的高考改革有著重要啟示。

1 韓國高考制度改革簡介

在韓國，高考對基礎教育的影響很大，高考改革也是人們關注的焦點。伴隨著基礎教育課程改革，其高考制度改革與之相輔相成，如簡化考試科目、壓縮高考時間、減少考題量等，使高考內容及科目等發生一系列變革，減輕了考生的身心負擔，更為素質教育和創新教育提供了廣闊的發展空間與機會。

1.1 韓國高中學校學生平時綜合成績評定的改革在韓國，高中綜合成績在大學錄取中意義很大，通過“特別選考”進入大學的特長學生約占35%。高招中對綜合素質的重視使基礎教育階段的研究型課程，課外、校外活動十分活躍，為發展素質教育和創新教育提供了制度性保障。在韓國初、高中的教學計劃中，已很少能看到繁重、機械的課時安排，取而代之的是寬松、啟發、激勵式的人格意志、合作精神、科研與實踐能力、環保意識、國際化等以學生為中心的素質教學思想。道德、法制、人文、誠信、信息、實踐教育在基礎教育階段均得到加強。

1）取消分數制改為等級制。2004年8月，韓國教育人力資源部發布的《2008學年度高考制度改善試案》規定，高中學生在校成績取消具體分數，而是用等級來評定學生每個學期的成績，即“9-9制”。其改革的主要內容為，高考成績消除標準分數的百分制，把高中生日常成績以每個科目的分數、科目平均分為基準分成9個等級（高一不分文理科，所有學生在一起排名，從高二之后，文理科學生分開排名）：成績在全年級前4%的學生為1等，4%～11%為2等，11%～20%為3等，20%～40%為4等，40%～60%為5等，60%～77%為6等，77%～89%為7等，89%～96%為8等，96%-100%為9等。高校錄取時不只看考生高考具體分數等級，而且由高考成績分類等級和日常成績等級、學生學校的生活記錄、加試成績等綜合評價學生成績。

2）按比例進行標準化評定。學生的正式科目與非正式科目成績都由任課教師來記錄和評定，每個科目采取打分制，標準明晰，易于量化。學生每個學期成績的評定制度是：每個學期成績按總分100分劃分，期中考試的成績占30%，期末考試成績占40%，上課的出勤率占10%，課堂表現占10%，課后的作業情況占10%。其中上課出勤情況學校有專門的記錄簿，教師每次上課都要填寫。課堂表現和作業情況分5次考核，每次教師都應該有記錄。教師根據學生每一項的表現情況進行打分，學期結束時給出學生的總成績。之后教師再根據全年級的學生成績進行排名，最后給出學生其所在的等級。

3）建立學生生活成長記錄。學生學習生活情況由學校教師記錄，稱之為學生生活記錄簿。它記錄著學生的思想品德、社會實踐、社會公益活動、體育文化藝術活動、成長記錄、教室評價等情況，還詳細地記錄學生在校期間各方面的表現情況、社會活動情況、個性特點、興趣愛好等。

4）建立健全公平競爭機制。韓國高校根據學生綜合成績和生活記錄簿的情況錄取學生。因此，學生平時綜合成績、生活記錄簿記錄評定的公正就很重要。為防止教師隨意評定學生成績，教育行政管理部門和學校對學生成績評定有嚴格的規定，違反規定的將受到嚴厲處罰，直到取消教師資格。學生成績和學生生活記錄簿都是由教育行政管理部門統一的計算機進行管理，一旦輸入就不能隨意改動。韓國為保證學生綜合成績的評定公正，針對教師素質出臺相應標準，采取各種辦法積極提高教師隊伍的專業水平和責任心，提高每個教師的執教水平、自律性和專業程度，把每一名教師的評價計劃及其評價學生標準在各學校的網站上公布，并加強評價標準研討，加強高中——大學——教育廳之間的溝通，以提高教師評價的客觀性和公正性。

1.2 韓國高考考試內容和方法的改革《2008學年度高考制度改善試案》降低高考成績的比重，提高學校生活記錄簿的比重。教育部重視學生簿記錄的學校生活、學習成績、貢獻、讀書活動等方面，使大學充分了解學生各方面的素質。為了更好地實現這一目標，韓國教育部對其高考制度也進行了深入的改革。

1）高考考試科目的簡化。從2004年開始，高考的科目由過去的6～7門改為現在的4門，即數理領域、語言領域、外語領域、社會探究領域/科學探究領域（類似中國的數學、語文、外語、文綜、理綜）。韓國的高中在高二進行文理分科，所以高考文、理分科進行考試。數學、語文、英語這3門是所有學生都必須考的。專業課（綜合）考試文科和理科不一樣。文科生文綜考試，從歷史、政治、道德、社會中任選一門進行考試；理科生理綜考試，從物理、化學、生物、地理中任選一門進行考試。

2）高考考試時間的壓縮。高考在一天之內完成，上午2門、下午2門。時間是語文90分鐘、數理100分鐘、外語70分鐘、文綜/理綜120分鐘，共380分鐘；外語專業加第二外語加考40分鐘。

3）高考考題量的減少。現在的考試題量比原來要少很多，其中，數理30個題，語言60個題，文綜/理綜80個題，外語50個題，共220個題；第二外語30個題，總分也壓縮成400分（數理80分、語言120分、外語80分、文綜/理綜120分）

4）高校自主權的擴大。擴大高校的自主權，允許各高校進行單獨考試選拔。新的改革方案指出，各大學在統一組織學能測試的基礎上，可以舉行不多于2科的筆試，并規定筆試不得超出中學教學內容的范圍，但至少有50%的主觀題或論文題。報考特殊藝術類、體育類等專業，大學還要進行專業的考試。

1.3 韓國高校錄取方式的改革韓國從1993年起開始實行全國統一的高考制度，2002年引進美國SAT大學入學資格類考試制度，意圖改變中學以死記硬背應付高考為主的教育方式，從而使中學教育正常化。同時，追求大學的自律性、多樣性的選拔方式。在韓國的大學招生制度中，最有特色的是“提前錄取”。

1）學生個人申請。韓國學校高中學生畢業參加高考前，可以憑高中綜合成績個人自己申請進入大學（提交申請每年從9月開始）。在一般中學里，成績相對較好的學生，根據成績評定等級制度，在校成績進入前5等，但是他們參加高考，其成績比不上好學校的學生。他們大多數愿意選擇自主申請進入大學。申請上大學條件是根據學生高中3年在校成績證明和學生學校的生活記錄情況來確定。

2）參加全國統考。從2005年后，韓國高中學校學生的成績評定的改革，由分數制改為等級制。一些好的高中學校的學生，平時成績都很好，按現行等級制評定，多數學生在校成績難以進入前5等。韓國好大學錄取成績好、表現好的學生。學生以高中3年的在校成績是很難以申請到好的大學，因此大多數學生愿意參加高考，以優異高考成績來進入自己理想的大學。2007年，韓國以日常綜合成績為主要參考標準而錄取的學生比例已達到15%。但韓國每年仍有一半以上的學生參加國家統考上大學。每個學生可以根據自身情況自主選擇進入大學的方式。大部分的學生在高考前都會向大學遞交申請，如果被中意的大學錄取，就不參加高考；如果沒有被錄取，就繼續參加高考。這樣，每個學生都有2次申請上大學的機會——自主申請和高考，學生均可以一次申請多所大學。韓國每年高考定在11月份，但具體哪一天不固定。2008年高考人數55萬，計劃招收38萬，錄取比例大約為70%。

3）高校自主錄取。韓國大學采用多種方法和標準錄取新生，綜合評價體系較為全面，錄取時參考高考考試成績分類等級、日常成績等級和大學自行考核的成績等級綜合評價學生成績。據了解，如果是提前申請的學生，大學參考其3年高中的在校成績，比例大約為高一20%、高二30%、高三50%，另外參考其在校表現。而對于參加高考的學生，高考成績占60%、學校成績占20%、學校平時表現占20%。韓國還規定在“特殊目的高中”（即科學高中和外語高中）中引入“同一性質大學特別錄取制度”，即科學高中的畢業生升入理工科大學，外語高中的畢業生升入文科大學。藝術類和體育類考生，有關大學還放寬高考最低錄取線，以學生的日常成績和專業能力為主要的錄取標準。大學還對于在藝術、體育等方面達到一定等級的特長生錄取有優惠的政策，各高校依據綜合評價學生成績自行錄取。韓國高校在錄取時獨立行使錄取新生的權力，充分享有錄取新生的自主權，高校招生完全自主化。

韓國大學招生錄取制度還將逐步實行多樣的形式。韓國既實行全國統一考試的定時制、學生自主申請制，也逐步實行隨時招生制、追加招生制、推薦入學制和特別考核選拔制。無論以高中綜合成績自主申請，還是以高考成績申請上大學，各大學都根據申請學生的在校高中成績、高考成績、學生生活記錄簿、加試成績等，綜合評價學生成績，決定是否錄取。

2 給我國高考制度改革的啟示

韓國政府高考制度改革的基本原則，既為充分保持和發揚政府統一考試的優越性，同時十分重視擴大高校的自主權，避免統考、統招帶來的統得過死的弊病，以促進大學招生過程的科學化。為了打破以分數為主的招生制度，引導學生從注意高考分數轉向對自己專長和特殊才能的關注，韓國教育部又在近幾年實施考試分數等級制，即對考試成績不再計算總分，而是將各科目的考試成績分別打分，然后依據分數段確定各科目的等級以及綜合等級。等級分為9等，每年的等級比例根據當年的考生數量而定。實行分數等級制，改變了過去以總分成績錄取新生的招生方式，成績在同一等級的考生在大學招生錄取時享有同樣的機會，這提高了考生參加大學初選的可能性，也減輕了學生的高考負擔。

韓國近年來在高考制度改革上取得重大的成績。2008年，筆者作為一名赴韓國中學教授漢語的中國教師，在韓期間十分關注韓國的高考和高考制度改革。通過調查、了解韓國高考制度，不難發現，素質教育理念是其實施高考制度和推行高考制度改革的基本指導思想。也就是說，其高考制度及改革從根本上體現了“促進人的發展”這一教育價值取向。

2.1 韓國高考制度的改革，為素質教育和創新教育提供了廣闊的發展空間與機會韓國改變以高考成績為主要衡量標準的錄取方式，兼顧包括考生平時成績和日常表現在內的綜合指標，是一種制度創新和突破，從而發現和培養更具創造性和發展潛力的優秀人才。高中綜合成績在大學錄取中發揮著重要作用，使得高中基礎教育階段課程，課外、校外活動十分活躍，為發展素質教育和創新教育提供了保障。在韓國初、高中的教學計劃中已很少能看到繁重、機械、堆積、滿滿的課時安排，取而代之的是寬松、啟發、激勵式的人格意志、合作精神、科研與實踐能力等以學生為中心的素質教學思想，實踐教育在基礎教育階段均得到加強。

2.2 韓國高考制度的改革，使中學學校教育發揮著更重要的作用韓國原先高考的試題是根據教科書內容綜合而出的，涉及領域很廣，難度也很大，很多考生和家長都認為，在高中課堂上的學習根本不能達到順利通過高考的要求。因此，上補習班和強化班，以及請家教的情況在韓國高中十分盛行，這種教育方式極大地弱化了學校教育的重要性，加重了學生和家長的精神壓力與經濟負擔。韓國高考制度的改革，逐步降低高考成績的比重，防止為多得一分展開競爭，高考成績消除百分等級排名，僅提供相關等級；提高學校生活記錄簿的比重；增加學生平時成績在錄取時所占的比例。這樣有效地降低了高考競爭，將學生的注意力轉移到課堂學習中來，在發揮高考選拔、評價功能的同時，注重高考對教育、教學和學生發展的促進。力求通過高考制度，提高中學教育質量，促進學生發展，提升基礎教育質量，培養創新型、高素質的人才苗子。

2.3 韓國高考制度錄取形式的改革，給高校更多的選擇空間去錄取更適合自己的學生韓國高校多元化的錄取標準，不僅參考大學入學考試成績，也看重學生在校期間的綜合表現，而且通過對學生的綜合生活記錄簿、大學自備考試、面試、非教學科目資料、微機科目等資料進行全面評價、選拔學生，最大限度地反映出每個學生的學習能力和實際能力，切實保障大學新生各方面的素質。高校招生自主化，也使高校在招生錄取中更具有活力，促進高校之間必要的競爭，調動高校辦學的積極性。同時也便于高校與中學聯系、溝通，充分發揮高校招生的積極性。

3 總結

素質教育是各國教育的發展方向。我國高考制度目前還是“一考定終身”，高等教育還不能從精英教育真正轉變為全民教育，初中、高中等教育還只能圍繞高考的指揮棒走。為鼓勵素質教育，革除“一考定終身”的高考制度的弊端，我國有些地方已經開始嘗試借鑒外國的一些先進做法。韓國等發達國家有著當今世界上較為發達的教育理念與教育制度，通過實地考察、研究、了解，筆者認為，韓國高考制度很多方面是對我國統一高考制度弊端的改進與彌補，對我國制度改革的繼續深入有著不可忽略的啟發作用。因此，客觀地評價韓國大學招錄做法，并有所改良，有所吸收，對于我國高考制度改革的健康與科學發展有著重要意義。