論唐代市場制度中國家與市場的聯(lián)結(jié)關(guān)系

蘆 蕊

（寶雞文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，陜西 寶雞 721013）

論唐代市場制度中國家與市場的聯(lián)結(jié)關(guān)系

蘆 蕊

（寶雞文理學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，陜西 寶雞 721013）

國家在商品交易中扮演了雙重角色：一方面通過所有權(quán)結(jié)構(gòu)維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)利益最大化，另一方面又通過制定法律制度，降低交易成本，使社會(huì)福利最大化。唐代市場無論是在空間形態(tài)還是在交易秩序管理上，都充分體現(xiàn)了國家與市場之間必然的聯(lián)結(jié)關(guān)系。唐代無論在市場設(shè)置還是市場交易秩序管理上，都扮演了使國家利益最大化和社會(huì)福利最大化的雙重角色。

唐代；市場制度；國家；市場；聯(lián)結(jié)關(guān)系

唐代繼承前代之制，建立起一套較為完善的市場制度，對(duì)有唐一代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要作用。與此相關(guān)的研究成果也頗為豐富。但認(rèn)真研究和仔細(xì)梳理以往的相關(guān)論著，可以發(fā)現(xiàn)仍有一些問題值得我們繼續(xù)深入研究。對(duì)于唐代市場制度，歷代學(xué)者多從坊市制的發(fā)展、空間布局及具體政策的角度進(jìn)行研究，而對(duì)其中所體現(xiàn)的國家與市場的聯(lián)結(jié)關(guān)系則鮮有論及或未深入研究。因此，本文擬從這一角度出發(fā)，以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的國家理論和產(chǎn)權(quán)理論為理論框架，進(jìn)一步分析唐代市場制度中體現(xiàn)的國家與市場之間的聯(lián)結(jié)關(guān)系。

一、國家與市場的聯(lián)結(jié)關(guān)系

國家和市場的緊密關(guān)系，在某種意義上構(gòu)成整個(gè)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律，并充分體現(xiàn)在社會(huì)制度的起源和演變當(dāng)中。馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中指出：“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)系統(tǒng)就像生物物種那樣演化著。”[1]肖特也指出：“只有那些創(chuàng)生了合適制度的社會(huì)才得以生存和繁榮，而沒有做到這一點(diǎn)的社會(huì)則止步不前并衰亡。社會(huì)制度是我們的適應(yīng)性工具，離開它們我們就無法生存。”[2]道格拉斯.C.諾思更從新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的理性假定出發(fā)，以制度分析為核心來探討政治組織和經(jīng)濟(jì)組織的緊密性，由此構(gòu)建了包括產(chǎn)權(quán)理論、國家理論和意識(shí)形態(tài)理論在內(nèi)的新經(jīng)濟(jì)史學(xué)理論體系。本文以諾思的研究為基點(diǎn)，探討國家與市場的關(guān)系。

諾思認(rèn)為，新古典派對(duì)于經(jīng)濟(jì)績效的研究是建立在理性假定的基礎(chǔ)之上的，而這種假定不符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)。其假定的社會(huì)是一個(gè)無摩擦的社會(huì)，在這種社會(huì)中，制度不存在，一切都通過完善運(yùn)轉(zhuǎn)的市場發(fā)生。總之，獲得信息的成本、不確定性和交易成本都不存在。而社會(huì)現(xiàn)實(shí)中，這些成本都存在，并且國家在這些成本的存在上起著不可或缺的作用。因此，國家自然而然成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要變量之一。

制度供給是國家提供的基本服務(wù)之一，它包括兩個(gè)方面：一方面是制定人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)則，以便為統(tǒng)治者的所得租金最大化提供一個(gè)合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)；另一方面是在第一個(gè)服務(wù)的框架內(nèi)，減少交易費(fèi)用，以促使社會(huì)產(chǎn)出最大化，從而增加國家的收入。對(duì)于市場制度的建立，國家亦從這兩個(gè)方面考慮。一方面，商品交易的基本規(guī)則以統(tǒng)治者所獲利益最大化即稅收最大化為前提；另一方面，在稅收最大化的前提下，通過采用合理規(guī)劃市場的地理位置，制定完善的市場交易管理規(guī)范等辦法，降低交易成本，其目的仍是增加國家的收入，維護(hù)統(tǒng)治集團(tuán)的利益。

制度的核心在于產(chǎn)權(quán)制度，而國家在產(chǎn)權(quán)制度的建立、保護(hù)和界定等方面具有特殊的優(yōu)勢，如通過法律等公共產(chǎn)品的實(shí)施降低交易費(fèi)用，提高產(chǎn)權(quán)的運(yùn)作效率。但它也常起到負(fù)面的作用，如造成無效產(chǎn)權(quán)、破壞產(chǎn)權(quán)界定的市場規(guī)則、限制交易空間、阻礙交易的發(fā)展。因此可以說，國家的存在是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵，同時(shí)又是人為經(jīng)濟(jì)衰退的根源[3]。

市場交易的正式制度是由政府制定的。如果沒有制度決定誰是買者、誰是賣者、何時(shí)何地進(jìn)行交易、交易雙方可以做些什么，那么就沒有什么可交易的。像羅納德·科斯指出的那樣：“市場上交易的不是物質(zhì)實(shí)體，而是采取特定行為的權(quán)利，個(gè)人擁有的由法律體系確定的權(quán)利。”薩繆爾森也把國家與市場之間的必要聯(lián)結(jié)稱作“法律—經(jīng)濟(jì)聯(lián)系”[4]。

有效率的經(jīng)濟(jì)組織是經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。聯(lián)系到我國唐代，唐初期建立的一系列市場制度對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的貢獻(xiàn)是不可低估的。封閉的坊市制度在很長一段時(shí)間內(nèi)都是有效率的，促進(jìn)了當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的增長和發(fā)展。唐代市場的典型代表——長安東、西兩市的設(shè)置已然是經(jīng)過精心策劃的。從兩市的空間布局不難看出，唐代市場設(shè)置不僅從封建禮制出發(fā)，且尊重人們進(jìn)行商品交易的實(shí)際需求，而兩市的交易管理制度則更充分體現(xiàn)了國家與市場之間密不可分的“法律與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系”，這成為唐代市場制度的顯著特點(diǎn)。本文以唐長安東、西兩市為典型代表，從兩市的空間布局與交易秩序管理制度上來分析其中體現(xiàn)的國家與市場的緊密關(guān)系。

二、市場設(shè)計(jì)布局

（一）外部設(shè)計(jì)

布局嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)模龐大的長安城是在隋朝建立的，當(dāng)時(shí)稱為大興城，唐時(shí)改名為長安。隋朝著名的建筑學(xué)家、太子左庶子宇文愷是這座都城的總設(shè)計(jì)師。在他的規(guī)劃下，長安城的任何一處建筑都嚴(yán)格遵循統(tǒng)治者的意志。白居易稱“百千家似圍棋局，十二街如種菜畦”，就是當(dāng)時(shí)長安城整齊劃一的布局的生動(dòng)寫照。長安東、西兩市的設(shè)置也頗為獨(dú)到。按《周禮·考工記》說，“左祖右社，面朝后市”。營建國都時(shí)，要將市場放在皇宮后面，也就是北面，漢長安城的市場分布就符合這個(gè)規(guī)定。然而隋唐長安城的市場設(shè)置就沒有遵循這個(gè)傳統(tǒng)，東、西兩市都位于皇城以南。東市位于皇城東南，西市位于皇城西南，即位于長安城東西向的交通要道——春明門大街之南。唐代長安商業(yè)繁榮，國際交往密切，不僅是當(dāng)時(shí)國際貿(mào)易的核心之一，而且同時(shí)兼為國內(nèi)商業(yè)中心之一。要承載這么多功能，市場的設(shè)置就不但要從禮制出發(fā)，而且要從實(shí)際需求考慮。長安兩市的設(shè)置頗具獨(dú)到之處。

第一，把東市和西市放在春明門大街之南，就使東市和西市的四個(gè)北門（東、西二市各兩個(gè)北門）正好面臨長安城東西交通要道。商人從兩市北門出來后，沿此街向西行不遠(yuǎn)即達(dá)長安西大門——金光門，出此門向西就是著名的絲綢之路；如果沿此街向東行，不遠(yuǎn)就是長安的東大門——春明門，由此門可通往潼關(guān)，以至關(guān)東各地。這于東西交通而言相當(dāng)便捷。

第二，東、西兩市距長安城的南北距離也是適中的。據(jù)考古報(bào)告，唐長安城由宮城、皇城、外郭城三部分組成。宮城的位置在城中央最北部，宮城的北墻即外郭城北墻的一部分，南北長1492.1米。皇城的位置緊附在宮城的南側(cè)，東、西城墻與宮城的東、西城墻相接，乃同一城墻之延長。北面無墻，與宮城之間以“橫街”相隔，南北長1843.6米（由南城墻的外側(cè)至宮城南墻的南側(cè)）。唐長安外郭城南北長8651.7米（由明德門至宮城北面之玄武門偏東處），由明德門（外側(cè)）至朱雀門（南側(cè)）南北長5316米。東、西兩市分列在春明門大街之南，與皇城南墻僅一街之隔。西市南北長1031米，東市南北長約1000米，大小幾乎相等[5]。唐長安城是一座經(jīng)過嚴(yán)密規(guī)劃的城市，其格局整齊劃一，類似圍棋盤一樣規(guī)方矩圓，因此，用以上數(shù)據(jù)經(jīng)過簡單計(jì)算，可得知：東、西兩市的北門距外郭城北墻的距離為3335.7米（宮城與皇城南北長度相加），東、西市的南門距外郭城南墻的距離為4285米（明德門至朱雀門的南北長度減去兩市的南北長度）。由此可以看出，兩市到城北和城南的距離僅相差幾百米，從南北距離而言，兩市的位置基本居中。無論對(duì)于城內(nèi)居民，還是對(duì)于從南、北兩個(gè)方向入城的人而言，這都是一個(gè)最佳距離。可以說，兩市的地理位置非常優(yōu)越，交通相當(dāng)便利。

唐長安兩市的外部布局形態(tài)，首先服務(wù)于國家的政治功能，唐政府對(duì)城市的規(guī)劃整齊劃一，人們在固定的場所居住（坊）和交易（市），便于政府統(tǒng)治管理。其次考慮市場的經(jīng)濟(jì)功能，東西有出口在長安城的主要干道上，南北距離適中，既方便長安城內(nèi)居民，又利于往來交通。這種設(shè)計(jì)理念將國家利益與社會(huì)福利完美結(jié)合了起來。

（二）內(nèi)部構(gòu)造

據(jù)宋代宋敏求所撰《長安志》記載：“當(dāng)皇城南面朱雀門，有南北大街曰朱雀門街，東西廣百步，萬年、長安二縣以此街為界，萬年領(lǐng)街東五十四坊及東市，長安領(lǐng)街西五十四坊及西市。”長安東、西二市，各占兩坊之地。東市在朱雀街東第三街，西市在朱雀街西第三街。這兩街由北向南皆有十三坊，兩市所占均為該街之第五坊和第六坊，東西對(duì)稱，十分整齊。所有這些兩《唐書》、《資治通鑒》、《長安志》、《唐兩京城坊考》等基本上都是這樣記載的，徐松《長安城圖》、宿白《隋大興、唐長安城市布局的復(fù)原圖》、曹爾琴《唐長安城里坊示意圖》等，都是這樣畫的。

據(jù)《長安志》記載，東市“東西南北各六百步，四面各開二門，定四面街各廣百步；北街當(dāng)皇城南之大街，東出春明門，廣狹不易于舊；東西及南面三街向內(nèi)開，壯廣于舊街”。卷八部分對(duì)西市的介紹比較簡單，只說“南北盡兩坊之地”、“市內(nèi)店肆如東市”，說明西市的規(guī)模與建制與東市基本相同。東、西二市都是封閉型的市場，四面有圍墻，東、西、南、北四個(gè)方向各設(shè)兩個(gè)門，以便人員和貨物的進(jìn)出。新中國成立后，考古工作者的發(fā)掘使人們對(duì)長安東、西兩市的規(guī)模有了更深入的了解。馬得志先生的《唐代長安與洛陽》說市內(nèi)“設(shè)16米寬的南北向街和東西向街各二條，交叉成井字形，將市內(nèi)劃分為九區(qū)。每區(qū)四面臨街，各種行業(yè)的店鋪臨街而設(shè)”。

市內(nèi)除了井字形的大街道以外，與里坊內(nèi)部一樣，還有巷和曲。據(jù)《太平廣記》載：“唐開元中，吳郡人入京應(yīng)明經(jīng)舉，至京……（隨二少年）于東市一小曲內(nèi)，有臨路店數(shù)間，相與直入。”據(jù)此可知，唐代長安西市內(nèi)還有除正街外的小巷曲。《唐代長安城考古紀(jì)略》報(bào)告，“市的形制由于四條街縱橫交叉，將整個(gè)市內(nèi)界劃成九個(gè)長方形，每方的四面都臨街，當(dāng)時(shí)的鋪店即可設(shè)在各方的周圍”，“每方之內(nèi)，尚有小的巷道，便于內(nèi)部通行，有的在巷道的下面即是砌磚的暗排水道，通向大街兩側(cè)的溝內(nèi)”。關(guān)于市內(nèi)排水溝的情況、市內(nèi)街道的質(zhì)量和排水設(shè)備可參看《唐代長安城考古紀(jì)略》一文，本文不再贅言。

三、市場交易秩序管理

國家為了降低交易成本，通常會(huì)通過法令條例對(duì)市場交易秩序進(jìn)行管理。統(tǒng)治者將制定一套法律，通過監(jiān)督與測量每個(gè)環(huán)節(jié)的投入與產(chǎn)出，來確保它對(duì)每一個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的壟斷租金最大化。投入與產(chǎn)出范圍的考核成本將決定不同經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，因而這種產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)依賴于考核技術(shù)的水平[3]。因此，唐政府對(duì)度量衡的標(biāo)準(zhǔn)化、商品質(zhì)量的監(jiān)督、物價(jià)的監(jiān)管等一直都保持很大的力度。

（一）商品計(jì)量管理

度量衡標(biāo)準(zhǔn)化自古有之，并通過國家得以發(fā)展。度量衡標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮著降低交易成本和確保統(tǒng)治者榨取最大量租金的功能。物品與勞務(wù)的多尺度化使考核成本越高，其耗費(fèi)的租金自然就越大。度量衡器物即斛斗、秤、度尺，是進(jìn)行市場交易的基本工具。對(duì)斛斗、秤、度尺實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)校是貿(mào)易公平開展的基本保證。在唐代，兩京諸市署“掌財(cái)貨交易、度量器物，辨其真?zhèn)屋p重”，可見，計(jì)量管理是市署官員的基本職責(zé)之一。度量衡器要定期平校。唐律規(guī)定：“凡官私斗、秤、度尺，每年八月詣寺校正印署，無或差謬，然后聽用之。”不在京者，“詣所在州縣平校，并印署，然后聽用”[6]。對(duì)于私造不合標(biāo)準(zhǔn)的斛斗秤度者，或者利用度量衡器作弊，求取非法利益者，唐律都嚴(yán)加禁止。唐律又規(guī)定：“諸私作斛斗秤度不平，而在市執(zhí)用者，笞五十。”“因有增減者，計(jì)所增減，準(zhǔn)盜論。”“在市用斛斗秤度雖平而不經(jīng)官司印者，笞四十。”[6]

（二）商品質(zhì)量管理

官營手工業(yè)者生產(chǎn)的產(chǎn)品都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如違規(guī)定，按唐律，“諸工作不如法者，笞四十；不任用及應(yīng)更作者，并計(jì)所不任贓，坐贓論減一等。其供奉作者，加二等，工匠官營各以所由為罪，監(jiān)臨官司各減三等”[6]。為了保證商品的質(zhì)量，防止劣質(zhì)商品上市，市司有檢查商品質(zhì)量的職責(zé)。唐律規(guī)定：“其造弓矢、長刀，官為立樣，仍題工人姓名，然后聽鬻之；諸器物亦如之。以偽濫之物交易者，沒官，短狹不中量者，還主。”[7]也就是說，在制造的器物上要標(biāo)明制造者的姓名，并且嚴(yán)禁出售質(zhì)量不合格的產(chǎn)品。《唐六典》注引《禮記·王制》云：“用器、兵、車不中度，布帛精粗不中數(shù)，幅廣狹不中量，奸色亂正色，五谷不時(shí)，果實(shí)未熟，木不中伐，禽獸龜鱉不中殺者，皆不鬻于市。”[7]唐律規(guī)定：“諸造器用之物及絹布之屬，有行濫、短狹而賣者，各杖六十……販賣者，亦如之。”[7]制造或出售不合格的商品，販者與制造者處同等刑罰，“市及州縣官吏知情，各與罪同；不覺者，減二等”[6]。市官如果知情，而不禁止者，與販賣及制造者罪同；如果市官?zèng)]有發(fā)覺，也要減二等處罰。從以上律令中可以看出，對(duì)商品質(zhì)量的監(jiān)督管理已經(jīng)深入商品的生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)，并且對(duì)市場交易管理者的連帶責(zé)任也落到了實(shí)處，這體現(xiàn)了唐政府對(duì)商品質(zhì)檢的把關(guān)之嚴(yán)。

（三）商品價(jià)格管理

對(duì)于物價(jià)調(diào)控情況，李錦秀在其《唐代財(cái)政史》中有深入研究。本文這里主要討論唐前期的物價(jià)調(diào)控管理。唐政府規(guī)定，每種商品均有三估。《唐六典》“以三賈均市”注云：“精為上賈，次為中賈，粗為下賈。”[7]即每種商品按其質(zhì)量高低分為三個(gè)等級(jí)。唐律規(guī)定：“依令，每月旬別(立)三等估。”[6]同一等級(jí)的商品，每旬又有三等估，也就是說，若以某物論，一物有九等價(jià)格，“三賈均市”的三估，只是上中下物的中估價(jià)。關(guān)于唐代的物價(jià)管理，現(xiàn)在史學(xué)界有多種論述，其中有一種認(rèn)為，當(dāng)時(shí)市場物價(jià)都是由政府指導(dǎo)和控制的，唐代市面上所陳列商品，每種都區(qū)分為上、中、下三等價(jià)，這三等價(jià)格每月每旬即每隔十天重新制定；唐朝從京都到地方的各級(jí)市場管理部門都要對(duì)各種商品制定出三種時(shí)價(jià)，來指導(dǎo)和調(diào)整市場物價(jià)。

（四）商品交易公平管理

唐律中還有禁止強(qiáng)迫交易與欺詐性交易及反壟斷的規(guī)定。唐律明確規(guī)定：“諸買賣不和，而較固取者，強(qiáng)執(zhí)其市，不許外人買，及更出開閉，謂販鬻之徒，共為奸計(jì)，共限一價(jià)。自賣物以賤為貴，買物以貴為賤，望使前人迷謬，以將入己。若參市，謂人有買賣，在傍高下其價(jià)，以相惑亂，杖八十。”[6]此處所謂“強(qiáng)執(zhí)其市”的行為，即屬于強(qiáng)迫交易的行為；“共限一價(jià)”則屬于限制競爭的壟斷行為；而虛假報(bào)價(jià)及“參市”行為則屬于欺詐性交易行為。唐政府對(duì)上述行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，有利于維護(hù)交易公平、保證自由競爭，有利于市場的健康發(fā)展。市場乃民眾聚集之地，為維護(hù)市場秩序及國家安定，唐政府是不容許利用市場進(jìn)行不利于統(tǒng)治的事情發(fā)生的。

四、結(jié)語

在研究任何時(shí)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其績效時(shí)都不能忽視對(duì)經(jīng)濟(jì)制度的分析。從某種程度講，經(jīng)濟(jì)制度指導(dǎo)和決定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率，且可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長、停滯或者衰退。國家是制度的供給者，其一方面最大限度地增加稅收，維護(hù)所有權(quán)，另一方面又制定各種法律規(guī)章減少交易費(fèi)用，降低交易成本，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)增長。因此，筆者認(rèn)為，對(duì)我國古代經(jīng)濟(jì)制度的分析要引入國家理論和產(chǎn)權(quán)理論，重視國家與市場的緊密聯(lián)結(jié)關(guān)系。唐代市場制度則充分體現(xiàn)了國家與市場的這種密切關(guān)系，唐代無論在市場設(shè)置，還是市場交易秩序管理上，都扮演了使國家利益最大化和社會(huì)福利最大化的雙重角色。

[1]馬歇爾.經(jīng)濟(jì)學(xué)原理[M].北京：商務(wù)印書館，1964.

[2]安德魯·肖特.社會(huì)制度的經(jīng)濟(jì)理論[M].上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社，2003.

[3]道格拉斯.C.諾思.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)和變革[M].北京：商務(wù)印書館，2002.

[4]阿蘭·斯密德.制度與行為經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2004.

[5]中國社會(huì)科學(xué)院考古研究所西安唐城工作隊(duì).唐代長安城考古紀(jì)略[J].考古，1963，（11）：595—611.

[6]唐律疏議箋解[M].北京：中華書局，1996.

[7]唐六典[M].北京：中華書局，2006.

K242

A

1007－905X（2011）05－0175－03

2011-07-03

蘆蕊（1984— ），女，河南焦作人，寶雞文理學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系講師。

責(zé)任編輯 呂學(xué)文

（E－mail：dalishi＿sohu＠sohu.com）