水利計(jì)量認(rèn)證若干現(xiàn)場問題之拋磚引玉

陸 旭

（水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心,南京 210012）

水利計(jì)量認(rèn)證若干現(xiàn)場問題之拋磚引玉

陸 旭

（水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心,南京 210012）

筆者針對檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場計(jì)量認(rèn)證評審工作中存在的一些技術(shù)細(xì)節(jié)問題,從三個(gè)方面進(jìn)行了分析,認(rèn)為有些問題是可以大家共同探討、細(xì)致推敲的,這或許對評審員有一定的參考價(jià)值。

計(jì)量認(rèn)證;現(xiàn)場評審;檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)

業(yè)內(nèi)人士周知,我國開展對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）實(shí)施計(jì)量認(rèn)證考核工作始于1987年 （含三年試點(diǎn)）,而水利行業(yè)開展有關(guān)國家計(jì)量認(rèn)證工作則始于20世紀(jì)90年代初,至今為止,水利行業(yè)大約已經(jīng)有近90家技術(shù)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）通過了國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組的現(xiàn)場評審。

筆者從事水利行業(yè)的國家計(jì)量認(rèn)證工作至今已經(jīng)有十多年頭了。作為一名評審員,受水利部計(jì)量辦公室的安排,曾先后參加或負(fù)責(zé)對本行業(yè)有關(guān)水利工程、產(chǎn)品校準(zhǔn)以及科學(xué)實(shí)驗(yàn)等不同類型的檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)開展了計(jì)量認(rèn)證評審工作,評審現(xiàn)場涉及到江蘇、浙江、廣東、遼寧、山東、湖南、河北、湖北以及新疆等地區(qū)的許多省會(huì)城市。通過許多次的現(xiàn)場評審,個(gè)人感覺取得的體會(huì)頗多,如通過現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn)的一些典型事例 （正反問題）,可反思自己所在機(jī)構(gòu)是否同樣存在問題或不足,被評審機(jī)構(gòu)的許多好的模式、方法以及成功經(jīng)驗(yàn),今后是否可以在自己所在技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推廣等。

在對技術(shù)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場評審中,還會(huì)在一些具體技術(shù)細(xì)節(jié) （問題）上頗費(fèi)困擾或相關(guān)各方意見不太統(tǒng)一,筆者認(rèn)為有些問題是可以大家共同仔細(xì)探討、細(xì)致推敲一下的,這或許對我們的一些評審員也有一定參考價(jià)值,具體如下。

1 儀器的準(zhǔn)確度與測量不確定度如何轉(zhuǎn)換

在由技術(shù)機(jī)構(gòu)提出的 “實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定申請書”中,其附件要求填報(bào)的 “附表5:儀器設(shè)備（標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)）配置一覽表”中,有一項(xiàng)關(guān)于 “準(zhǔn)確度等級(jí)/不確定度”指標(biāo);而在我們國家計(jì)量認(rèn)證水利評審組需要填報(bào)的 “實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審報(bào)告”中,其 “附表1:CMA/CAL計(jì)量認(rèn)證/授權(quán)/驗(yàn)收評審表”的第 “5.8.3,需對檢測和/或校準(zhǔn)結(jié)果做出說明的,報(bào)告中還可包括下列內(nèi)容:……;c）當(dāng)不確定度與檢測和/或校準(zhǔn)結(jié)果的有效性或應(yīng)用有關(guān),或客戶有要求,或不確定度影響到對結(jié)果符合性的判定時(shí),報(bào)告中還需要包括不確定度的信息;……。”

可是,當(dāng)真正要在有關(guān)儀器測量的 “不確定度”指標(biāo)上認(rèn)真推敲或落筆填寫時(shí),許多技術(shù)專家往往都會(huì)有所遲疑,這是為什么呢?其實(shí)在十年前,國家計(jì)量系統(tǒng)就頒發(fā)實(shí)施了 JJF1059-1999《測量不確定度評定與表示》國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),此后通過國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量和質(zhì)量口的許多國家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu),先后組織了多次的標(biāo)準(zhǔn)宣貫、培訓(xùn)等,但是對于儀器儀表研發(fā)、制造與應(yīng)用領(lǐng)域而言,始終未能實(shí)現(xiàn)將儀器的 “準(zhǔn)確度”指標(biāo)向 “不確定度”進(jìn)行有效、合理地轉(zhuǎn)換,許多產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)指標(biāo)的轉(zhuǎn)換上也出現(xiàn)了技術(shù)卡殼,無法進(jìn)一步推廣實(shí)施,究其原因可能有以下幾點(diǎn)。

（1）測量不確定度,是對測量結(jié)果可信性、有效性的懷疑程度或不肯定程度,是定量說明測量結(jié)果的質(zhì)量的一個(gè)參數(shù),即每次測得的結(jié)果不是同一值,而是以一定的概率分散在某個(gè)區(qū)域內(nèi)的多個(gè)值,且這種概率分布本身就具有分散性。由此可見“測量不確定度”指標(biāo)只是一個(gè)說明被測量之值分散性的參數(shù),其測量結(jié)果的不確定度反映了人們在對被測量值準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)方面的不足。

（2）測量準(zhǔn)確度,是測量結(jié)果與被測量真值之間的一致程度,從測量學(xué)誤差理論及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展歷史來看,其是由儀器的測量基本誤差、總誤差以及精度 （精確度）等指標(biāo)逐漸演變、發(fā)展而來,其直接反映出儀器基本性能中最能夠量化并可準(zhǔn)確溯源到國家某個(gè)計(jì)量基準(zhǔn)的一個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo),其還是一個(gè)可以直接對接到有關(guān)環(huán)境或工程監(jiān)測規(guī)范、滿足產(chǎn)品用戶特定應(yīng)用需求的最基本的性能指標(biāo)。

（3）估計(jì)與溯源,由上分析可見,測量不確定度直接關(guān)系到測量結(jié)果的可靠程度,而測量準(zhǔn)確度則直接關(guān)系到量值傳遞的準(zhǔn)確一致性。因此,從嚴(yán)格意義上講,測量不確定度和測量準(zhǔn)確度 （誤差）應(yīng)該是我國測量 （計(jì)量）學(xué)研究中的兩個(gè)即相互關(guān)聯(lián)、又明顯存在差異的基本命題,其分別也是計(jì)量認(rèn)證評審員需要明晰,以及檢驗(yàn)測試人員需要經(jīng)常運(yùn)用的重要概念和術(shù)語之一。

（4）數(shù)學(xué)轉(zhuǎn)換模型,由于JJF1059-1999只是解決了測量不確定度如何評定與表示的方法,卻沒能夠詳細(xì)交代如何將準(zhǔn)確度與測量不確定度二者的算法準(zhǔn)確進(jìn)行相關(guān)的數(shù)學(xué)建模與轉(zhuǎn)換,雖然此后國家標(biāo)準(zhǔn)委頒發(fā)的GB/T6113.402-2006《無線電騷擾和抗擾度測量設(shè)備和測量方法規(guī)范第4.2部分:不確定度、統(tǒng)計(jì)學(xué)和限值建模測量設(shè)備和設(shè)施的不確定度》提到了部分內(nèi)容,但也未實(shí)質(zhì)性解決儀器制造業(yè)相關(guān)技術(shù)人員一直困惑難解的實(shí)用性問題。

2 實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證與比對能否在水利技術(shù)機(jī)構(gòu)展開

現(xiàn)階段,國家技術(shù)監(jiān)督部門越來越加強(qiáng)了對第三方檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)資質(zhì)認(rèn)定與監(jiān)管工作,其中,強(qiáng)調(diào)開展實(shí)驗(yàn)室的能力驗(yàn)證和比對活動(dòng)的要求與趨勢非常明顯。

關(guān)于技術(shù)機(jī)構(gòu)的能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室比對,是兩個(gè)相互關(guān)聯(lián)但又各自相對獨(dú)立的技術(shù)活動(dòng),其不僅是術(shù)語定義和技術(shù)概念有所不同,而且基本運(yùn)作程序、方法和實(shí)施目的也均不相同。但是,能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室比對同樣都是對技術(shù)機(jī)構(gòu)出具的檢測結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量控制的常用方法之一,客觀來看其基本的目的和作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。

（1）可以基本確定技術(shù)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）進(jìn)行某些特定項(xiàng)目的檢測能力。

（2）可以準(zhǔn)確了解到技術(shù)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）具體實(shí)施的某項(xiàng)新的檢測方法,其有效性和可比性。

（3）可以幫助客戶增加對技術(shù)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）的技術(shù)和公正性信任,提高其行業(yè)知名度或?qū)I(yè)權(quán)威性。

眾所周知,一個(gè)技術(shù)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性,是其最為關(guān)心的核心問題之一,需要采用各種方法來對其檢測結(jié)果進(jìn)行質(zhì)量控制,以保證其輸出的各項(xiàng)檢測結(jié)果均具有預(yù)期的準(zhǔn)確性。為此,各個(gè)國家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）一般均定期獲不定期參與實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間的比對測試等技術(shù)活動(dòng)。同時(shí)也為本技術(shù)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）參加國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可及其他機(jī)構(gòu)的認(rèn)證活動(dòng)提供參考依據(jù)。

據(jù)了解,近些年來我國質(zhì)量檢驗(yàn)與計(jì)量檢定系統(tǒng)的國家級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu) （實(shí)驗(yàn)室）均基本參加了國家認(rèn)監(jiān)委或認(rèn)可委以及其主管部門組織的實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證和比對活動(dòng)。

目前,水利行業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證或比對活動(dòng)的情況很少,這可能與本行業(yè)的一些公益性、特殊性以及相對封閉性有一定關(guān)系。不過,根據(jù)本技術(shù)機(jī)構(gòu)2007～2009年連續(xù)3年、分別針對3種不同大壩監(jiān)測儀器 （傳感器）,與國網(wǎng)及電力的兩家產(chǎn)品檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)先后開展的幾次實(shí)驗(yàn)室間比對成果來看,確實(shí)增加了幾家檢測機(jī)構(gòu)彼此間的相互了解,交流了產(chǎn)品檢測關(guān)鍵技術(shù),互通了實(shí)驗(yàn)結(jié)果信息,也展示了彼此的試驗(yàn)條件與方法,促進(jìn)了雙方的檢測試驗(yàn)技術(shù)共同提升。為次,比對試驗(yàn)雙方還很高興地預(yù)先約定,試驗(yàn)結(jié)束后進(jìn)行資料互換、信息共享,未來在條件允許的情況下,爭取每年開展一次實(shí)驗(yàn)室比對試驗(yàn),廣泛開展檢測理論與技術(shù)的交流。實(shí)踐證明,這是開展實(shí)驗(yàn)室間能力驗(yàn)證的一種好方法。

由于同類 （專業(yè)）技術(shù)機(jī)構(gòu)間比較便于開展實(shí)驗(yàn)室比對技術(shù)活動(dòng),因此,在目前 《水文條例》已經(jīng)頒布了整整3周年這樣的一個(gè)行業(yè)大背景下,全國水文系統(tǒng)中的各省水環(huán)境 （水質(zhì)）監(jiān)測中心及有關(guān)省級(jí)流速儀器檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)是否可以考慮申請?jiān)谥鞴芑蛑鞒植块T的統(tǒng)一規(guī)劃與組織下,分階段、有重點(diǎn)地開展有關(guān)水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)間實(shí)驗(yàn)室比對和流速儀檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)間的實(shí)驗(yàn)室比對活動(dòng)。

3 認(rèn)證產(chǎn)品所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生更新 （批準(zhǔn)頒布）,但評審組和本評審單位手上尚無正式有效文本

目前,水利標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)步入全面快速發(fā)展軌道,標(biāo)準(zhǔn)的編制與修訂越來越規(guī)范而快捷,特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的更新周期已經(jīng)由過去10年以上縮短到5年左右,由此也引發(fā)了一些新的問題,如對產(chǎn)品檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證評審時(shí)發(fā)現(xiàn),該實(shí)驗(yàn)室檢測依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)作廢或是過期,而其卻仍然依據(jù)原標(biāo)準(zhǔn)出具了檢測報(bào)告,這顯然是違反國家《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定基本準(zhǔn)則》,這種情況比較好判定;但是當(dāng)我們現(xiàn)場評審發(fā)現(xiàn),認(rèn)證參數(shù) （產(chǎn)品）所執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生更新,即該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)獲得了國家或部委的批準(zhǔn)頒布、實(shí)施,但評審組和被評審機(jī)構(gòu)手上尚無該新頒標(biāo)準(zhǔn)的正式有效文本,而只有標(biāo)準(zhǔn)編制或修訂的報(bào)批稿 （若是修訂則此時(shí)老標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)被替代或廢止）,這時(shí)的參數(shù) （產(chǎn)品）認(rèn)證,既不能按老標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)能力,而又無新標(biāo)準(zhǔn)可依,這時(shí)對于我們評審員來講,可能會(huì)感覺比較棘手、難辦,這種兩難的情況下如何處理呢?是否需要與行業(yè)主管或標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管部門進(jìn)行溝通?因?yàn)槿绻蠢蠘?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn),則當(dāng)新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后必須再來一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的變更后的備案;如果要等新標(biāo)準(zhǔn)到手,則又要耽誤評審組很多時(shí)日,碰到這種情況究竟應(yīng)該怎么處理才比較穩(wěn)妥呢?筆者覺得有必要提供大家共同探討。

水利行業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu)主要分為水環(huán)境監(jiān)測、水利工程和產(chǎn)品檢測三大門類,各類機(jī)構(gòu)下又分別有許多專業(yè)劃分,因此,面對不同專業(yè)的技術(shù)機(jī)構(gòu),在評審現(xiàn)場中還會(huì)碰到其他許多各種值得進(jìn)行商榷的技術(shù)性問題,本文為抓住重點(diǎn)并拋磚引玉,僅提出以上幾點(diǎn)問題,希望通過評審員同行間的探討,能夠取得一致性見解和釋疑解惑的最終效果。

X853;F273

C

1008-1305（2011）01-0015-03

10.3969/j.issn.1008-1305.2011.01.006

陸旭（1957年-）,男,漢族,上海人,教授級(jí)高工,兼國家工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證注冊高級(jí)審查員。

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